关于印发《马店镇2022年秸秆禁烧工作实施方案》的通知

马店镇2022年秸秆禁烧工作实施方案

为切实做好2022年秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战，根据省市县有关要求，结合我镇实际，制定本方案。                                                                                                            

一、目标任务

根据省、市、县部署要求，全镇范围内继续实行“全时段、全区域”常态化禁烧，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等污染空气环境行为，确保“不燃一把火、不冒一处烟”，确保实现国家和省市县通报“零火点”工作目标。

二、禁烧区域

在全镇范围内实行全面禁烧。根据市、县部署要求，结合我镇实际，划定禁烧重点区域和一般区域。镇区周围，高速、铁路沿线，新老105国道、霍陈路、龙茶路两侧，村主要道路两侧、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围为禁烧重点区域，其他地方为禁烧一般区域。

三、细化举措

（一）强化组织领导

成立镇秸秆禁烧工作指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，分管负责同志任副指挥长，班子成员及镇直有关单位负责人任指挥，统一协调指挥全镇秸秆禁烧工作，指挥部下设4个巡查组，每组负责3个村常态化、全方位巡查。

（二）完善包保责任体系

进一步完善“镇督导、村负责、组管片、户联防”和“乡镇干部包村、村干包组、组干包片”的包保责任体系，强化镇、村、组三级管理网格主体责任，将责任层层分解，细化到田，落实到人，形成“责任明确、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管体系。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。

（三）加大宣传力度

各村要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧工作。通过在村、组内悬挂秸秆禁烧宣传条幅、张贴《禁烧通告》《致广大农民群众的一封信》等宣传资料，引导群众自觉遵守秸秆禁烧的相关要求，使“全面禁烧、全年禁烧、长效禁烧”理念家喻户晓、深入人心。

（四）明确工作职责

镇直有关部门要各司其职，协同配合，形成合力，真正把秸秆禁烧的各项措施落到实处。

1.广播站负责秸秆综合利用和禁烧方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造浓厚舆论氛围；

2.镇中心校要在全镇中小学内广泛宣传秸秆禁烧的重要性，发动他们自觉监督家长做好秸秆禁烧工作；

3.林业站要加大巡查力度和巡查范围，确保林业不受损失；

4.农机站要严把农机作业质量标准，对全镇范围内的农机手进行登记造册，要求在我镇从事收割作业的收获机械必须加装粉碎或打捆设备，齐根收割，并与各村签订规范作业协议；对于违规作业的农机手，采取吊销跨区作业证、拒付收割费用等处罚措施；

5.城市管理行政执法局要组织力量，切实加大现场执法检查力度，对于违反规定焚烧秸秆的，责令其立即停烧，对直接责任人依法予以处罚；

6.派出所要加大对因焚烧秸秆导致火灾、重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡等事故的查处力度，坚决依法追究直接责任人和相关负责人的法律责任，对恶意焚烧秸秆而造成一定社会影响的，要从重从快予以治安处罚，对直接责任人依据《安徽省大气污染防治条例》规定，一律予以罚款，按县政府要求委托镇派出所实施。

7.镇农技站要积极鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用；

8.镇纪委要加强对各村、镇直有关部门禁烧工作责任制落实情况的检查，严肃查处在禁烧工作中干部的违法违纪行为。

(五)严格奖惩问责

1.对被卫星监测和县级以上督查巡查发现焚烧火点的村，发现1个火点，处罚村集体5000元，村书记、主任处罚2000元，包组村干和村民组长处罚1000元，对村书记、主任及包组村干予以免职。

2.村组干部实行保证金制度，镇督查巡查每发现1处火点或黑斑的，由派出所依据《安徽省大气污染防治条例》，对焚烧行为当事人进行拘留并处以2000元罚款；同时处罚该村集体2000元，处罚村主要负责人及包组村干各500元，处罚村民组长200元，对村书记、主任进行约谈，包组村干停职专司秸秆禁烧工作；2个火点及以上的，村书记停职专司秸秆禁烧工作，对包组村干予以免职，取消该村该项工作当年评先评优资格。

3.全年度没有发现火点的，奖励村集体禁烧工作经费5000元，奖励村书记、主任各2000元，奖励包组村干和村民组长各1000元。

4.各村对辖区内所有坟头草务必清除到位，坟地周边30米内采取秸秆还田，并在坟地周边统一放置“警示牌，坟头草清除到位的按照10元/座的标准补助村级禁烧工作经费，坟地周边采取秸秆还田的按照30元/亩的标准补助村级禁烧工作经费。

5.龙潭湖堤坝、渠埂、滩涂地，林场坟地等采取专人看管方式进行管理，费用标准另行商定。