【主要负责人解读】关于印发《马店镇2022年秸秆禁烧工作实施方案》的通知

1、背景及依据

为切实做好2022年秸杆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战，根据省市县有关要求，结合我镇实际，制定工作方案如下。

2、制定意义和总体考虑

落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持源头防控、标本兼治，属地管理、综合治理，全力控制露天焚烧秸秆现象，努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制，坚决打赢蓝天保卫战。

3、研判和起草过程

广泛征求意见，党委会研究通过

4、工作目标

深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省市秸秆禁烧工作相关要求，坚持疏堵结合、以疏为主、以堵促疏、标本兼治，强化全年常态化管控，扎实开展全年全面禁止露天焚烧秸秆、杂草等农业 废弃物（以下简称“秸秆禁烧”）工作，持续提升环境质量。

5、主要任务

（一）加强网格管理。按照属地管理原则，严格落实“县统筹、镇（乡）为主、村落实、组管片、户联防”的禁烧工作机制，镇本级网格由镇党委书记担任政委，镇长担任网格长，共同对本乡镇秸秆禁烧工作包保负责，各村由驻村点长包保，村支部书记为第一责任人，各驻村干部为各村民组责任人。

（二）加大管控力度。在农作物收割和耕种重点时段，核心区域和重点区域开展巡查和驻守，及时发现并制止露天焚烧秸秆、杂草等农林废弃物行为。发现故意露天焚烧秸秆杂草等农林废弃物、阻碍执行禁烧公务等行为的，依照相关法律处罚。

（三）强化源头管控。推进秸秆综合利用，深化秸秆机械化粉碎全量还田，做好还田秸秆深耕、深翻，严格采取限茬措施。对不能还田的，属地政府要集中组织离田，做到离田、离路、离河和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村组网格为单位，及时对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运、田埂荒草清理等进行验收，消除禁烧隐患。

（四）实施常态管理。坚持重点时段管理与日常管理相结合，建立健全禁烧工作常态化管理机制，特别是冬春季烧荒等特殊时段，要安排专人负责，切实做到禁烧监管全年不放松。

6、创新举措

     创新保证金制度，村为秸秆禁烧主体，实行网格化管理，全镇12个村由驻村点长包保，村网格由支部书记包保,全部纳入“履职保证金”制度管理范围，各包村工作人员夏季、秋季分别缴纳履职保证金，禁烧工作结束后依据禁烧成效兑现奖罚，进一步压实了责任。

7、保障措施

健全工作落实机制，保证压力到位、执行到位。

1、镇政府制定纪律制度；

2、乡纪委进行监督实施；

3、建立监督投诉渠道。

咨询机关：马店镇人民政府

解读人：田永堂（人大副主席）

咨询电话：0564-6941770。