霍邱县供销合作社联合社关于印发《霍邱县供销社“固本培元”工程实施方案》的通知

各基层社、公司、厂、校，各股室： 现将《霍邱县供销社“固本培元”工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 霍邱县供销合作社联合社 2025年3月5日 霍邱县供销社“固本培元”工程实施方案 依据《中共霍邱县委办公室 霍邱县人民政府办公室关于印发〈霍邱县“固本培元”工程实施方案〉的通知》（邱办〔2025〕2号）精神，结合供销系统实际，为提升全系统的整体实力和服务效能，现制定如下方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和习近平在中华全国供销合作总社成立70周年的指示精神，对标县委工作要求，结合县供销社实际，部署开展问题大排查、能力大提升、作风大转变三大行动，切实激发供销社奋进之志、汇聚供销社争先之力、大兴供销社实干之风，奋力开创县供销系统高质量发展新局面。 二、基本原则 （一）坚持党组领导，示范引领。发挥供销社党组的领导核心作用，从党组成员和领导干部抓起，在问题排查化解、能力素质提升、干部作风转变、推动工作落实等方面主动领衔负责，以身作则，率先垂范，带动全体党员干部职工开拓创新、真抓实干，克难攻坚、勇毅前行。 （二）坚持突出重点、把握关键。聚焦党员干部职工中存在的政治站位不高、能力水平不足、自我要求不严、工作作风不实等突出问题，针对性制定工作举措，着力以重点突破带动工作效能的整体提升。 （三）坚持从严从实、奖惩并举。把严的主基调贯穿始终，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，坚持能上能下与有奖有惩并举，推动形成能者上、平者让、庸者下的用人导向，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 （四）坚持效果导向、创先争优。发扬斗争精神，支持改革创新，鼓励担当作为，以工作实绩为考量，用结果说话、用事实说话、用数据说话，拉高标杆、对标先进，以过硬的能力作风营造浓厚的干事氛围、创造一流的工作业绩。 三、重点任务 （一）开展问题大排查行动。聚焦养老保险、医疗保险、城镇低保、落实公租房、恢复干部身份、享受公务员抚恤金、工伤退休待遇、工作安置、兑现工资、借款纠纷、房产开发纠纷、医疗事故、房屋安全等方面问题以及其他领域可能引发信访上行、倾向性问题，开展地毯式、全覆盖排查。分类施策、清单推进、高效化解、及时反馈、持续巩固，确保各类问题得到妥善解决。 （二）开展能力大提升行动。积极参加“蓼城大讲堂” “机关干部上讲堂”活动、干部职工学习交流研讨，择优推荐青年干部进入“周末训练营”，推进“书香霍邱”供销社建设，每季度安排一次党组成员“上党课”“讲业务”等课堂活动，有效帮助党员干部职工克服本领恐慌，提升专业能力和思维活跃度，着力实现理论素养、发展理念、履职能力大提升。 （三）开展作风大转变行动。重温党章党规党纪，强化廉政警示教育，大兴调查研究之风，推深做实民声呼应，倾心倾力为企服务，积极选树正反面典型，聚力解决党员干部作风纪律方面的突出问题，教育引导广大党员干部职工担当作为、狠抓落实。 四、保障措施 （一）强化组织领导。县供销社成立“固本培元”工程推进工作专班，负责统筹谋划、协调推进、督促指导各项工作落实，下设 3个推进工作组，各股室、基层各单位协同配合，抓好具体工作落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。单位主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、深入抓，确保各项举措落到实处。 （二）突出工作实效。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合实际制定本单位的工作方案，组建工作专班，推动各项行动深化、实化、具体化。工作中不要求上下一般粗，不需要面面俱，坚决防止形式主义。 （三）注重考核奖惩。各推进工作组要常态化开展检查，压紧压实责任，推动工作落实。强化奖优罚劣，对活动组织有力、工作成效明显的股室和干部，大力褒扬、大胆使用；对工作开展不力、敷衍应付的，给予严肃批评，督促改进。 附件：1.  问题大排查行动实施方案 2.  能力大提升行动实施方案 3.  作风大转变行动实施方案 4.  霍邱县供销社“固本培元”工程推进工作专班 附件1 问题大排查行动实施方案 聚焦全县供销系统信访隐患，全面、深入、细致开展排查，精准识别各类潜在问题与矛盾隐患。建立问题清单，动态更新清单内容，坚持边排查、边化解、边巩固，确保各类问题及时妥善解决。 一、聚焦供销系统排查化解 聚焦全系统4000多名职工，尤其965名退役军人养老保险、医疗保险、城镇低保、落实公租房、恢复干部身份、享受公务员抚恤金、工伤退休待遇、工作安置、兑现工资、借款纠纷、房产开发纠纷、医疗事故、房屋安全等方面问题，以及其他可能引发职工信访、倾向性问题，开展排查化解。各股室、基层各有关单位要建立规范的台账清单，明确责任人，限时化解，动态更新，确保底数清、情况明、信息准。排查台账定期报工作专班备案对账。（牵头领导：李良奎、贾仁起、武永金；责任单位：各股室、基层各单位） 二、健全工作机制 （一）落实定期会商机制。成立工作专班，分管负责人任组长，每周定期（原则上为每周一）召开信访室、各股室负责人会商会议，对已排查的问题进行分析研判。对于职责范围内的问题，要按照“三到位”的原则，研究制定切实可行的化解方案并报县工作组备案，依法及时化解；对于超出职责范围的问题，或者本单位解决不了的问题，及时提请上级办理，并充分说明理由。（牵头领导：李良奎、贾仁起、武永金；责任单位：信访室、各股室） （二）落实研判机制。择优推荐本系统熟悉业务、公道正派、职工工作经验丰富的人员纳入专家库，组建“1+3+N”评查工作专班（信访办+法律顾问+单位负责人+系统内“专家”），定期组织对提请办理的问题进行会商研判。经研判，认定仍属本单位职责范围内的问题，交单位工作专班认真办理。认定不是本单位职责范围的问题，需县多部门共同解决的问题，上报县问题排查工作组。（牵头领导：李良奎、武永金；责任单位：信访室、各股室、基层各单位） （三）落实领导包案机制。对复杂疑难事项，根据党组班子成员分工和联系基层单位情况，逐一明确包案党组成员和责任单位，综合运用法律、政策、行政、亲情等手段和教育、协商等方式，统筹推进化“事结”、解“心结”。（牵头领导：李良奎、武永金；责任单位：办公室、信访室） （四）落实清单销号机制。信访办要严格落实“清单+闭环”销号工作机制，合理诉求已化解的，必须签订息诉罢访承诺书、调解或和解协议书，及时将化解情况向县问题排查工作组报告，并采取妥善的方式进行回访。未化解的继续集中力量攻坚，做到问题不化解不销号。对问题已解决到位但诉求人仍不认可的，或者不合理诉求，组织开展评查并正面反馈。诉求人仍以同一事实和理由缠访闹访、以访施压、滋事扰序的，及时向公安机关报告，并配合依法处置。（牵头领导：李良奎、武永金；责任单位：办公室、信访室、各股室、基层各单位） （五）落实责任倒查机制。大排查行动期间，对重视不够、工作落实不到位、工作责任心不强等导致问题得不到解决的，以及因排查不到位发生进京访、赴省集体访、督办件的，一律进行复盘，倒查责任，对失职失责情况严肃追责，确保大排查行动走深走实，取得实效。信访办、基层各单位要坚持标准、把握尺度、依法依规合情合理，严格按规矩办事。（牵头领导：李良奎、武永金；责任单位：办公室、信访室、监察审计股） 附件2 能力大提升行动实施方案 推深做实干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有效帮助单位党员干部克服本领恐慌，提升专业能力和思维活跃度，不断增强比学赶超的浓厚氛围。 一、主动参与县级培训活动及讲座 积极参加县里定期举办的“蓼城大讲堂”系列讲座，结合上级重大决策部署、县委、县政府中心工作，加强党员干部的政治理论和专业知识技能学习，拓宽视野、活跃思维，提升把握发展机遇、应对风险挑战的能力和水平。积极推荐单位优秀青年干部报名参加县级“周末训练营”等系列活动 ，着力拓宽青年干部知识面，加强实践锻炼，提升综合能力。（牵头领导：贾仁起；责任股室：人事社保股） 二、开展“干部上讲堂”活动 （一）推动领导干部上讲堂。党组理论学习中心组学习会上，每次安排 1 名党组成员讲政策、讲业务、讲见解、讲对策。（牵头领导：贾仁起；责任股室：人事社保股、办公室） （二）常态化开展机关干部上讲堂。积极搭建干部业务能力提升讲堂，常态化推动班子成员、股室负责人、业务骨干等在本单位、本系统授课，提倡使用 PPT、视频等多种形式，把业务讲深讲透，把准备的过程变成深入学习政策、思考谋划工作的过程。每季度不少于 1 期。（牵头领导：贾仁起；责任股室：人事社保股） 三、推进“书香霍邱”建设 （一）创造阅读条件。在会议室设置智能书柜或设置图书室（阅览室），为干部职工阅读提供便利。（牵头领导：贾仁起；责任股室：人事社保股、办公室；完成时限：5月底） （二）注重阅读推广。通过向党员干部征求意见等方式，筛选内容优质、符合干部职工需要的书目，积极开展优秀出版物推广导读活动。在重要节日和重要时间节点适时开展主题演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛等活动。（牵头领导：贾仁起；责任股室：人事社保股；完成时限：5月底前） （三）开展学习交流。鼓励养成每日阅读习惯，倡导单位干部职工每月阅读 1 本书；定期组织干部职工交流心得、 畅谈感悟、抒发情怀，做到有所学、有所思、有所悟、有所获，推动干部综合素质和业务能力不断提升。（牵头领导：贾仁起；责任股室：人事社保股；完成时限：每月底前） （四）实行季度品评。每季度结合主题党日、党员大会等， 交流学习成果、检验学习成效。每季度向县工作组推荐1篇心得感悟、工作经验、诗词歌赋等优秀学习成果。（牵头领导：贾仁起；责任股室：人事社保股；完成时限：每季度末） 附件3 作风大转变行动实施方案 坚持职工至上、发展为先，稳定为要，聚焦解决供销系统干部职工作风突出问题，加强跟踪问效，教育引导党员干部职工担当作为、狠抓落实。 一、重温党章党规党纪 通过党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”、个人自学等方式，组织单位党员干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，重温《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党章党规党纪，引导党员干部把纪律规矩内化于心、外化于行。（牵头领导：贾仁起；责任股室：监察审计股） 二、强化廉政警示教育。 在6月底前，通过召开全面从严治党会议或警示教育会议等形式，组织县供销系统党员干部观看警示教育片、学习典型案例通报，党组书记、机关党委书记、支部书记上廉政党课。加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体的纪律教育和廉政提醒力度。（牵头领导：贾仁起；责任股室：监察审计股） 三、大兴调查研究之风 党组成员围绕贯彻落实党中央决策部署及省市工作安排，聚焦县委、县政府中心工作和本单位重点任务，突出问题导向，坚持“小切口”，常态化开展调查研究工作，针对性开展选题、破题、解题、答题，定期撰写高质量的调研报告，增强调研工作的针对性实效性。（牵头领导：贾仁起；责任股室：监察审计股、办公室） 四、推深做实民声呼应 抓实“12345”热线、人民网留言办理等民声呼应工作，健全快受理、快核查、快处置、快整改、快报告、快回访工作机制，建立工作台账，形成工作闭环，提高办理质效。分析研判职工诉求，对涉及面广、职工关切的重点诉求办理情况进行定期回访，倒查办理过程中存在的问题，建章立制巩固成效，做到回应一个诉求、解决一类问题。（牵头领导：贾仁起；责任股室：信访室、监察审计股） 五、切实加强机关效能建设 健全明察与暗访、反馈与通报、整改与提升、回头看与结果运用工作机制，形成工作闭环。以机关日常签到情况、上班期间在岗情况、日常重点工作办结情况等为重点，常态化开展效能建设巡察，并定期予以通报。对工作作风、会风会纪、节假日值班等进行重点进行检查，强化结果运用，推动作风持续优化。（牵头领导：贾仁起；责任股室：监察审计股、办公室） 六、积极选树正反面典型 坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，以突出实干为导向，对在年度重点工作中表现突出、作风优良的干部，优先考虑推荐使用，优先考虑推荐晋升职级。利用反面典型强化警示教育，加大通报曝光力度，教育引导党员干部职工深刻吸取教训、增强敬畏之心。（牵头领导：贾仁起；责任股室：监察审计股、人事社保股） 附件4 县供销社“固本培元”工程推进工作专班 经研究决定成立霍邱县供销社“固本培元”工程推进工作专班。 组  长：孙  勇 党组书记、理事会主任 副组长：李良奎 党组成员、理事会副主任 贾仁起 党组成员、监事会副主任 武永金 三级主任科员 成  员：徐  萍 机关纪委书记、人事社保股股长 孟宪军 信访室主任 杨振亚 综合业务股负责人 余忠霞 财务资产股副股长 王  涛 财务资产股副股长 程  冉 办公室科员 工作专班下设3个推进工作组，组成人员分别为： （一）问题大排查行动推进工作组 组  长：李良奎 党组成员、理事会副主任 副组长：武永金 三级主任科员 成  员：孟宪军 信访室主任 程  冉 办公室科员 （二）能力大提升行动推进工作组 组  长：贾仁起 党组成员、监事会副主任 副组长：徐  萍 机关纪委书记、人事社保股股长 成  员：孟宪军 信访室主任 王  涛 财务资产股副股长 程  冉 办公室科员 （三）作风大转变行动推进工作组 组  长：贾仁起 党组成员、监事会副主任 副组长：徐  萍 机关纪委书记、人事社保股股长 成  员：孟宪军 信访室主任 王  涛 财务资产股副股长 程  冉 办公室科员