霍邱县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产监管执法工作，规范安全监管执法行为，强化监管执法责任的落实和提高安全监管执法水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》等有关要求，结合我县安全生产工作实际，编制本计划。

一、工作目标

全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，提升安全生产监管执法水平，落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，着力提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力从源头上防范化解重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。通过编制并落实2025年度安全生产监督检查计划，对监管行业领域生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准、行业标准的情况进行监督检查，切实推动生产经营单位安全生产主体责任有效落实，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

二、我局内设机构设置和工作人员基本情况

县应急局在编在册人数为47人，实际在册人员 40人。其中驻村2人、挂职1人，实际在岗人员37人。实际在岗人员中有行政执法证共29人（不包含局领导4人）。按照工作实际，将执法人员分为以下7个专项工作组：

1. 非煤矿山执法组3人，负责我县非煤矿山监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

2. 工贸执法组4人，负责我县冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

3. 危化执法组2人，负责我县危险化学品、烟花爆竹等行业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

4. 教育培训执法组2人，负责我局监管企业教育培训监督检查、违法案件查处工作。

5. 应急管理执法组2人，负责我局监管企业应急管理监督检查、违法案件查处工作。

6. 自然灾害类执法组4人，负责我县地质灾害、水旱灾害、森林火灾等有关应急抢险和灾害救助、防灾减灾等方面监督检查、违法案件查处工作。

7. 综合监管执法组12人，负责办公室、政策法规、综合协调、执法监督、行政审批、应急管理等工作。

执法大队负责人统筹协调各专项工作组监督检查工作，局分管领导结合工作实际参与监督检查工作，对分管股室的监督检查计划中重点检查单位参与监督检查。

三、检查单位计划及执法工作日测算

（一）检查单位计划。根据分类分级监管要求，结合我局监管执法人员和监管对象数量等因素，计划在2025年安排监督检查生产经营单位89家，其中重点检查单位40家，一般检查单位49家（包括本年度申请延期换证加油站25家，以及结合“双随机、一公开”方式抽取的企业，因任务按比例抽取且部分任务为其他部门牵头发起，总计抽取企业数及对象将在双随机工作中具体明确），分别占年度监督检查比例为44.94%、55.06%。非煤矿山、工贸、危险化学品、烟花爆竹、企业安全教育培训、应急管理等具体监督检查企业见附件。

（二）执法工作日测算

1. 总法定工作日：7192个工作日。目前，我局实际在岗行政执法人员29人（不包含局领导4人）。2025年全年共365天，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计13天。国家法定工作日=365-104-13=248个工作日。总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=248×29=7192个工作日。

2. 监督检查工作日：890个工作日。按检查（含复查）每家企业派2名执法人员，平均占用5个工作日（含部分执法检查后立案查处所需工作日）计算，监督检查工作日=2×5×89=890个工作日。

3. 其他行政执法工作日：3480个工作日。包括实施安全生产综合监管、生产安全事故调查处理、安全生产举报核查、参加有关部门联合执法，开展应急管理领域宣传教育培训，办理行政复议和行政应诉，完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务等事项。结合上一年度工作实际，经测算共需3480个工作日。

4. 非执法工作日：2822个工作日。包括参加机关值班、业务学习培训、工作会议，参加党群活动，病事假和法定年休假等事项。结合上一年度工作实际，经测算共需2822个工作日。

四、监督检查有关要求

（一）规范执法程序，坚持公正执法。各执法组在开展安全生产监管执法时，要编制现场检查方案，明确检查的区域、内容、重点和方式等，严格按照立案、调查取证、案件审查、告知、集体讨论、决定等法定程序开展执法活动，依据《中华人民共和国安全生产法》《安徽省安全生产条例》《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《应急管理行政处罚裁量权基准》等有关法律、法规、规章的要求，做到执法程序合法，事实证据充分，适用法律准确，确保当事人的合法权益，并及时结案归档。对年度重点检查和随机抽查任务，相关股室能合并实施的，不得重复检查。

（二）严格落实计划，确保严肃执法。各执法组要制定具体实施计划，保质保量完成年度监督检查计划，因特殊情况确需对年度监督检查计划进行重大调整的，要在作出决定之日起7日内报政策法规与执法监督股备案并作出说明，杜绝随意检查。对于人民群众反映强烈、典型事故暴露出的重点问题等情况，在严格控制检查范围、检查频次的前提下，可制定专项检查计划报备后实施。

（三）实施联合检查，优化营商环境。各执法组要加强与上级应急管理部门沟通衔接，建立信息共享机制，联合开展执法检查，最大限度减少重复检查、多头执法，大力推进“综合查一次”。对局年度重点检查和随机抽查任务，各执法组要合并实施，严控入企检查人员数量，最大程度减少对企业正常生产经营活动的影响，持续优化营商环境。

（四）强化系统运用，提高执法质效。全面应用安徽省应急管理“互联网+执法”系统，通过执法信息网上录入、执法案卷网上审核等过程，实现执法行为全过程透明化。充分利用系统开展执法全过程线上监督，以执法信息化促进执法规范化，把严格规范公正文明执法落到实处，提高执法工作的质量和效能。

附件：2025年安全生产监督检查计划安排

附件：

2025年安全生产监督检查计划安排

一、非煤矿山监督检查计划

全县在册非煤矿山17座，其中非煤地下矿山15座，非煤露天矿山2座。全县在册尾矿库10座，其中四等库9座，五等库1座。

对9座非煤地下矿山开展重点检查，分别是安徽金日晟矿业有限责任公司周油坊铁矿、安徽金日晟矿业有限责任公司重新集铁矿、安徽富凯矿业有限公司付老庄铁矿、安徽大昌矿业集团有限公司吴集铁矿（南段）、安徽李营子班台子矿业有限公司李营子铁矿、安徽李营子班台子矿业有限公司班台子铁矿、霍邱大昌环山矿业有限公司环山铁矿、安徽富晟矿业有限公司刘寺铁矿、霍邱兴达矿业有限责任公司王街道铁矿。按照《非煤矿山安全风险分级监管办法》要求，对重点检查单位计划检查4次。

对2座非煤露天矿山和5座尾矿库进行一般检查。分别是非煤露天矿山（2座）：安徽省霍邱六兴矿业有限公司、霍邱县新中天水泥有限公司；尾矿库（5座）：安徽金日晟矿业有限责任公司尾矿库、安徽富凯矿业有限公司尾矿库、安徽大昌矿业集团有限公司大昌尾矿库、安徽大昌矿业集团有限公司阳光尾矿库、霍邱大昌环山矿业有限公司环山铁矿尾矿库。对一般检查单位计划检查2次。

责任小组：非煤矿山执法组

二、工贸行业企业监督检查计划

全县共有规模以上工贸企业75家。

对安全生产风险等级较高的金属冶炼企业和近三年发生过亡人生产安全事故的企业开展重点检查，共计6家企业。分别为安徽首矿大昌金属材料有限公司、安徽中晟金属球团有限责任公司、安徽中鸿冶金材料有限公司、霍邱红霞纺织机械制造有限公司、霍邱县鑫球金属材料有限公司、霍邱邦灿废旧物资循环利用有限公司。对重点检查单位计划检查2次。

一般检查单位包括4家2025年初评定新入规工贸企业（安徽中锂新能源科技有限公司、安徽永迈建材有限公司、安徽涌庆盛农业开发科技有限公司、安徽融一科技有限公司）、3家前三年度未列入执法检查对象的企业（安徽鸿顺新材料有限公司、安徽宝士源钢结构科技有限公司、安徽省临水酒业有限公司）、2家涉及粉尘涉爆企业（安徽天隆饲料有限公司、安徽冠淮食品有限公司）以及采取“双随机、一公开”方式计划抽取其他3家企业。对一般检查单位计划检查1次。

责任小组：工贸执法组

三、危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品监督检查计划

全县共有危险化学品生产企业2家（包括1家非药品易制毒生产企业），化工企业1家，危险化学品经营企业5家（含1家无仓储经营企业）。加油站103家，加油点11家，烟花爆竹批发企业3家，烟花爆竹零售经营1047户。

重点检查单位包括2家危险化学品生产（安徽星鑫材料科技股份有限公司、霍邱县龙源乙炔气体有限公司）、1家化工生产企业（安徽世华化工有限公司）、3家危险化学品经营（霍邱县超柱商贸有限公司、安徽才涛燃料有限公司、霍邱县双福氧气销售有限责任公司）、3家烟花爆竹批发企业（霍邱县跃丰花炮销售有限公司、霍邱县迎驰花炮销售有限公司、霍邱县尚创花炮销售有限公司），共计9家企业。对重点检查单位计划检查2次。

一般检查单位包括本年度申请延期换证的25家加油站（详见附表2）以及采取“双随机、一公开”方式计划抽取其他5家企业。对一般检查单位计划检查1次。

责任小组：危化执法组

四、企业安全生产教育培训检查计划

结合教育培训工作特点和局非煤矿山执法组、工贸执法组、危化执法组检查情况，开展联合检查，计划重点检查8家企业，分别为安徽金日晟矿业有限责任公司重新集铁矿、安徽富凯矿业有限公司付老庄铁矿、安徽世华化工有限公司、安徽星鑫材料科技股份有限公司、安徽首矿大昌金属材料有限公司、安徽省临水酒业有限公司、霍邱县跃丰花炮销售有限公司、安徽冠淮食品有限公司。对重点检查单位计划检查1次。

责任小组：教育培训执法组

五、企业应急管理监督检查计划

结合非煤矿山执法组、工贸执法组、危化执法组检查情况，开展联合检查，计划重点检查8家企业，分别为安徽金日晟矿业有限责任公司重新集铁矿、安徽富凯矿业有限公司付老庄铁矿、安徽世华化工有限公司、安徽星鑫材料科技股份有限公司、安徽首矿大昌金属材料有限公司、安徽省临水酒业有限公司、霍邱县跃丰花炮销售有限公司、安徽冠淮食品有限公司。对重点检查单位计划检查1次。

责任小组：应急管理执法组

附表1：

重点检查单位名录库

附表2：

2025年加油站延期换证名单

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