关于印发2021年河湖长制约谈实施办法的通知

    第一条 为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央国务院，省委省政府和市委市政府河湖长制各项决策部署，切实抓好河湖长制重点任务落实，努力实现河湖长制从“有名有实”向“有力有为”转变，依据《河长湖长履职规范（试行）》《河长制办公室工作规则（试行）》《霍邱县全面推行河长制工作方案》《关于在湖泊实施湖长制的意见》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法所称河湖长制约谈(以下简称“约谈”)，是指县全面推行河（湖）长制领导小组组长、副组长及县级河长湖长约见各乡镇（开发区）党政有关负责人、乡级河长湖长及县直部门负责人，就河湖长制实施有关问题进行提醒、告诫和督促整改的谈话。

第三条  贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府河湖长制重大决策部署不坚决、不到位或发生重大社会影响的水生态水环境事件的，由县全面推行河（湖）长制领导小组组长约谈各乡镇（开发区）、县直部门主要负责人。

    第四条  河湖长制工作推进不力，有下列情形之一的，由县全面推行河（湖）长制领导小组副组长约谈乡镇人民政府、开发区工委、县直部门主要负责人或分管负责人。

    （一）县级总河长会议、县总河长令、县级总河长安排部署的任务落实不到位的；

    （二）河湖长制年度政府目标绩效考核任务落实严重滞后的；

    （三）未有效开展巡河、巡湖，研究解决面上河湖管理保护突出问题不及时的；

    （四）在上级巡视、督察、检查、暗访、调研中发现河湖长制面上工作存在突出问题的；

    （五）对群众反应强烈的突出问题或投诉举报处置不及时，造成一定负面影响的；

    （六）因区域内发生较大水生态水环境事件处置不到位，造成跨区域、跨流域较大事件的；

    （七）因区域内水资源破坏严重、河湖岸线功能退化、水域面积萎缩、水环境持续恶化等被上级政府或部门通报批评的；

    （八）在考核工作中瞒报、谎报及不认真履行考核职责的；

    （九）县河长办连续两次通报，问题未能解决的；

     (十)其他需要约谈的情形。

    第五条  乡镇级河长湖长履职不力，有下列情形之一的，由相应县级河长湖长约谈。

    （一）责任河湖年度目标任务落实严重滞后的；

    （二）未有效开展巡河、巡湖，研究解决责任河湖管理保护突出问题不及时的；

    （三）在上级巡视、督察、检查、暗访、调研中发现责任河湖存在突出问题的；

    （四）责任河湖发生水生态水环境事件处置不到位，造成社会不良影响的；

    （五）责任河湖水域岸线空间管控和日常管护不到位，河湖岸线“六乱”问题突出的；

    （六）上级河长湖长交办问题未能积极主动履职作为，造成问题迟迟不能解决的或影响政府年度目标考核的；

    （七）未认真履行职责或履行职责过程中不作为、乱作为或者敷衍塞责、推诿扯皮，造成重大负面影响的；

    （八）其他需要约谈的情形。

    第六条  约谈由县河长办提出建议，报县全面推行河（湖）长制领导小组组长、副组长或县级河长湖长审定后，启动约谈程序。

    第七条  约谈经批准后，一般以县河长办名义下达《约谈通知》，书面通知被约谈方，告知被约谈人约谈事由、时间、地点、程序、参加人员、需要提交的材料等，情况紧急时，也可以电话通知，并做好记录。

    第八条  被约谈方接到《约谈通知》后，必须按要求准时参加，需要变更被约谈人的，应当经县全面推行河（湖）长制领导小组组长、副组长或县级河长湖长同意后，向县河长办申报、变更。

    第九条  被约谈方应根据约谈事由准备书面材料，主要包括基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施和下步工作计划等。

    第十条  约谈工作由县河长办组织实施，必要时可邀请县委巡察办、县督察考核室共同参与。

    第十一条  约谈人员除主约谈人外，还包括参加约谈的乡镇（开发区）河长办主要负责人和相关人员等，约谈一般由县委或县政府相关副主任负责主持。可视情要求有关乡镇（开发区）分管负责人，村（社区）负责人以及涉及的重点企事业单位主要负责人参加。

    第十二条  根据约谈工作需要，及时邀请有关专家、新闻媒体、公众代表等列席约谈。

    第十三条  约谈实施程序：

    （一）向被约谈人说明约谈的事由和目的；

    （二）被约谈人就存在的问题说明原因；

    （三）向被约谈人指出存在的问题及后果、处理意见、明确整改要求及时限；

    （四）被约谈人对落实处理意见、整改要求进行表态。

    第十四条  约谈工作应当制作约谈纪要，主要内容包括时间、地点、约谈人员、被约谈对象、约谈事由、处理意见、整改要求、整改时限及被约谈人的表态意见等。

    第十五条  《约谈纪要》经县全面推行河（湖）长制领导小组组长、副组长或县级河长湖长同意后，以县河长办的名义于10日内印发被约谈方。

    第十六条  整改措施落实与督促

    (一)被约谈方应当在约定的时限内将整改措施落实情况书面报约谈方，约谈方对照审核，必要时可进行现场核查;

    (二)因落实整改措施不力，出现严重不良影响的，由约谈方给予全县通报，并抄送县监察机关，依法依规严肃处理。

   （三）约谈情况纳入政府年度目标绩效考核，在年度考核时对被约谈方予以相应扣分。

    第十七条  约谈方根据政务公开的要求及时向社会公开约谈情况，接受社会监督。

    第十八条  县河长办对本约谈办法实施情况进行督促检查。各乡镇（开发区）可以参照本办法制定本地河湖长制约谈办法。

    第十九条  本办法自印发之日起施行。