部门解读：霍邱县支持5G发展的若干政策（试行）

一、决策背景和依据

随着全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，第五代移动通信（5G）已成为数字经济战略的先导领域，我国更将5G视为推进供给侧结构性改革的新动能、振兴实体经济的新机遇、建设“制造强国”和“网络强国”的新引擎。今年以来，国家密集部署5G建设相关工作，六次点名新基建，5G已经成为“新基建”的核心领域之一，是未来国家战略的重点方向。

二、制定意义和总体考虑

2020年6月，县经信局启动我县支持5G发展的政策起草工作，历时2个多月，在充分讨论研究我县5G发展现状的基础上，于2020年8月中旬完成《政策（初稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（初稿）》的起草。

2020年8月20日，县经信局召开内部讨论会，就《政策（初稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（初稿）》内容进行研讨，修改后，形成《政策（修改稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（修改稿）》。

2020年8月24日，县经信局通过OA系统将《政策（修改稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（修改稿）》，发给县发改委、科技局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、市场监督管理局、数管局、投创中心、电信企业、供电公司等单位意见等部门进行意见征求，历经10余次修改形成《政策（征求意见稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（征求意见稿）》。

2020年9月15日，县经信局将《政策（征求意见稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（征求意见稿）》以座谈会形式征求了县发改委、科技局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、市场监督管理局、数管局、投创中心、电信企业等单位意见，并同步在县经信局信息公开网向公众征求意见。

2020年9月18日，县经信局通过OA系统将《政策（修改稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（修改稿）》，发给县发改委、科技局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、市场监督管理局、数管局、投创中心、电信企业、供电公司等单位意见等部门进行再次意见征求，结合各方征求意见反馈情况进行修改完善，形成《政策（送审稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（送审稿）》。

2020年10月2日，分管副县长赵德军听取了关于《政策（送审稿）》及《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（送审稿）》的情况汇报，后要求将《加快5G发展专项协调小组和联席会议制度（送审稿）》作为《政策（送审稿）》的附件合为一个文件，形成新的《政策（送审稿）》，并要求送县司法局法制审查把关后，提交县政府常务会议研究。

2020年11月16日，县经信局会同县司法局进行了进一步修改，县司法局对《政策（送审稿）》进行了合法性审查，并出具审核意见。

四、工作目标

从供给侧和需求侧两端发力，以期供给侧与需求侧有效联动，促进5G协调推进、快速发展。在供给侧方面，通过鼓励产品创新、企业培育招引、产业集聚发展、服务平台创建、产学研协作等政策来推动我县的5G相关产业发展；通过统筹基础设施布局、开放社会公共资源、强化网络建设要素保障来加快5G网络部署。在需求侧方面，重点支持以“5G+工业互联网”为代表的产业应用；推广5G在车联网、超高清视频、农业、物流、旅游、安防等领域的全域化应用。同时在保障端，提出引进高端人才、加大资金支持、营造社会氛围、强化组织保障等一系列具体措施，为5G发展营造良好环境。

五、主要内容与结构

《政策》在设计思路上以省市级政策为基础，结合本地实际，突出霍邱特色。在资金支持方面，提出统筹创新驱动发展、中小企业（民营经济）发展等县级各类专项资金，充分发挥财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用；在5G基站布局方面，提出“推动新建、改扩建小区及建筑物预留基站设施位置，进驻政务服务大厅集中审批”；在网络建设要素保障方面，提出“将转供电乱加价行为纳入相关失信管理制度”、“探索开展新建、改扩建小区配电房向5G网络设施开放，合理增加配电区域规划空间”。此外，在支持产品创新和强化产学研协作等方面也都根据霍邱实际提出了相应的政策。

六、创新举措

支持5G创新中心、产业研究院等基地建设，将符合条件的基地推荐纳入市创新驱动发展专项资金扶持范围；支持各类5G公共服务平台建设，对落户我县的平台给予配套资金奖励；支持建设5G类孵化培育载体，并根据载体级别分别给予资金奖励。

七、保障措施和下一步工作

发挥5G发展专项协调小组职能，研究协调解决5G发展跨区域、跨领域和跨部门的重大问题，推进本地5G建设、产业发展及应用示范。