2023年度霍邱县“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理实施方案

为提高市场主体诚信守法意识，维护法律法规权威性，营造公平竞争的市场环境，充分发挥信用在创新监管机制、提高监管效能方面的基础性作用，认真贯彻落实好《国家发展改革委办公厅关于进一步深入开展“屡禁不止、屡罚不改”专项治理的通知》文件精神和省、市工作部署，全面推进“文明育县”战略，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面贯彻落实党的二十大精神，大力培育和践行社会主体核心价值观。坚持目标导向、问题导向，推动社会信用体系建设迈入高质量发展的新阶段，更好发挥社会信用体系在促进形成新发展格局、优化营商环境等方面的积极作用，为奋力开创新阶段现代化幸福霍邱建设新局面提供有力支撑。

二、治理范围

本次专项治理对象为国家发展改革委下发的存在高频失信行为的市场主体，近期重点集中治理失信记录超过10次以上的市场主体，包括以下两类：一是近3年内被有关部门纳入“严重失信主体名单”10次以上，且相关失信行为没有完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体；二是近3年内受到10次以上行政处罚，且相关失信行为尚未完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体。

三、治理目标

本次专项治理目标是市场主体高频失信问题明显减少，力争到2023年4月15日，专项治理台账退出率达到80%；到2023年4月底，专项治理台账退出率达到100%，基本实现台账“清零”；到2023年5月底，确保新到公示期行政处罚信息、新增严重失信主体名单全部完成信用修复。

四、治理对象退出标准

治理对象退出台账需同时满足以下条件：一是已对治理对象开展约谈。二是严重失信行为已得到纠正。被纳入“失信被执行人名单”的，治理对象要及时履行已生效法律文书确定的义务后退出名单，其中涉及拖欠款项数额巨大且短期内确难以清偿的，治理对象要与当事人达成执行和解协议;被列入其他严重失信主体名单的，治理对象要按照有关规定纠正失信行为后退出名单。被行政处罚的，治理对象要在规定期限内纠正失信行为，依法履行相关义务，在“信用中国”网站完成信用修复。三是治理对象及其法定代表人已按照要求签订信用承诺书。

五、责任分工

（一）各行业主管（监管）部门负责本行业领域被纳入“严重失信主体名单”10次以上或行政处罚10次以上仍在公示的市场主体治理工作，对治理对象依法依规启动提示、警示约谈程序；引导治理对象签署信用承诺书，明确整改义务和整改完成时限，及时将信用承诺信息归集至六安市信用信息共享服务平台，通过“信用六安”“信用霍邱”网站进行公示，并跟踪检查履约践诺情况，依法加强违诺惩戒约束，督促其及时纠正失信行为，履行相关义务，消除不良影响，完成信用修复。县交通运输局在企业约谈、信用承诺等工作的基础上，要对符合条件的企业开具缴款凭证或证明材料，帮助企业开展信用修复。

（二）县人民法院对符合“终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产2次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索”等修复条件的市场主体，依法及时删除失信信息。

（三）县信用办做好统筹协调和监督管理工作，建立信用修复联动机制，积极配合各部门开展企业约谈、信用承诺、信用修复流程指导等工作。向相关行业主管（监管）部门和市场监管部门发送监管提示函，督促加强行业分级分类监管，将治理对象纳入重点监管范围，依法依规推动恶意失信主体退出市场。

六、工作要求

一是加强组织领导，统筹协同推进。各有关单位要将专项治理作为重点工作，根据实际情况建立包保督办机制，确保专人包干、责任到人，把握时间节点，有力推动落实。各行业主管、监管部门、失信行为认定部门要切实担负起职责，单独约谈失信次数多、积极性不高的对象，强化督促指导，做好信用修复引导和失信名单退出等工作。

二是严格依法依规，注重权益保护。专项治理各项工作要严格依法依规开展，要完善投诉举报、异议处理、信用修复等机制，及时更新治理对象信用信息，有效保障市场主体合法权益。各有关单位不得以任何形式直接或变相向申请修复的市场主体收取费用。

三是全程跟进督导，提高治理质效。市信用办将对我县专项治理完成情况进行抽查检查、督导评估，对工作进展滞后、未按要求完成治理任务等情况进行通报，并在市对县二季度为企优环境和年终信用建设考核中扣分。请各相关单位每周三前书面反馈专项治理进度和台账更新情况，台账“清零”后，总结报送治理成效和意见建议。

四是注重宣传解读，凝聚社会共识。要多渠道、多形式向市场主体和社会公众做好宣传解读工作，引导社会各方充分理解并积极配合治理工作，增强市场主体依法诚信经营意识，营造诚实守信的良好社会氛围。

联系人及电话：胡苹苹，6081876

邮箱：xyhq2022@126.com

附件：霍邱县“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为治理名单

霍邱县社会信用体系建设联席会议办公室

                 2023年3月30日