【结果通报】县政协十一届三次会议委员提案办理情况的通报

一、办理工作总体情况

在县政协十一届三次会议上，委员们紧紧围绕全县城乡建设、医疗卫生、教育文化、社会保障、乡村振兴等方面，积极建言献策，提出了提案建议共247件，其中列为重点办理提案12件。县政府高度重视，认真分析研究委员所提出的提案内容，根据部门职能职责确定具体办理单位，将这些提案分别交由51个县直单位（其中主办单位37个）和6个乡镇办理，要求承办单位压实办理责任，加强协商沟通，注重时间节点，扎实做好办理工作。

截至10月，所有提案办理情况均已答复委员，办复率100％。从委员反馈情况看，县政协委员对办理工作过程满意率和结果满意率均为100％。所反映的问题已经解决或基本解决的（A类）有126件，占办复总数的51％；目前正在解决或列入计划逐步解决的（B类）107件，占办复总数的43％；因受客观条件限制或政策规定以及财力、物力等原因目前难以解决，已向委员说明情况的（C类）14件，占办复总数的6％。各承办单位办理情况答复函及征询意见表正在县政府网上陆续公开，接受社会评价和监督。

二、重点提案办理情况

（一）曹士亮委员提出的《关于发展我县回归经济的几点建议》办理情况(办复类别：A类)。此案由县工商联负责办理。针对委员所提的建议，县委、县政府高度重视，将发展回归经济列为重要工作内容，制定工作方案，成立工作专班，明确工作目标，开展一系列较为有效行动。与此同时，县政协也积极助推回归经济发展，组织委员实地调研霍邱县东润工艺品有限公司、安徽宏靓防火材料有限公司、霍邱县友喜食品有限公司、霍邱县冠亚铸造有限公司等回归企业，并在彭塔镇召开专题调研会，听取回归企业和相关部门意见。截至目前，我县近两年回归的生产投资类企业已有20余家，并有一些在外企业已经看好家乡发展环境，正在积极准备回乡发展。下一步，县政府将进一步加大霍邱县情宣传，加强在外乡贤信息收集，适时举办在外乡贤“回归经济”座谈交流活动，积极与霍邱在外人员联系对接，鼓励有实力的老乡回霍邱投资发展，大力营造回归经济氛围，推动回归经济蓬勃发展。

（二）陈彩霞委员提出的《发挥龙头企业引领作用，夯实乡村振兴产业根基》办理情况(办复类别：A类)。我县现有县级以上龙头企业153家，其中国家级1家、省级12家、市级75家、县级65家;省市级农业产业化联合体 26家;规模以上农产品加工企业71家;省级长三角绿色农产品生产加工供应基地5家。为提升产业基础，一是发挥园区优势，打造绿色食品产业集群，依托长集现代农业产业园和石店现代农业产业园，围绕我县主导产业，积极打造乡村振兴、现代农业发展新样板。二是加大资金投入，夯实产业基础，推深做实“138+N”和“6969”工程，抓住长集现代农业产业园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单机遇，加快园区集聚发展，实施4个达2.05亿元项目。三是做强主导产业，发展优质粮食产业、特色畜禽产业、生态水产业、绿色蔬果产业，打造绿色食品生产基地。四是强化品牌建设，提升品牌影响力，推动品牌认证。下一步，将持续围绕4大主导产业，大力开展“双招双引”，通过“走出去、请进来”有机结合的方式引进一批优质农业企业，提升全县农业产业化发展水平，提升龙头企业质量和带动能力，为乡村振兴赋能。同时，锚定高质量发展目标，深化“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”，抢抓一体化发展机遇，自我加压，奋勇争先，强化产业链条延伸，发挥龙头企业引领作用，夯实乡村振兴产业根基。

（三）刘志琼委员提出的《关于加强县域内体检同质化，把参检人员留在本县内体检的建议》办理情况(办复类别：A类)。从2024年下半年开始，我县公职人员基本上都在本县医院体检。

（四）靳松委员提出的《关于规范我县天然气经营管理秩序的建议》办理情况(办复类别：B类)。1.针对委员提出商户燃气初装开户费过高、存在随意定价问题，经查，《安徽省定价目录》明确“开户费”为工程建设安装费，非居民用户燃气工程建设安装费不在定价目录中，实行市场调节价，由经营者依照《价格法》自主制定。我县根据《六安市发改委关于进一步规范我市燃气工程安装费有关事项的通知》(发改价格[2021]112号)要求，非居民用户燃气工程安装费由燃气经营企业与用户根据实际建设安装工程造价或燃气使用额定流量双方协商确定。2.针对燃气使用收费随意、存在消费不透明问题，目前政策规定，非居民用天然气销售价格实行政府指导价，燃气公司需严格执行天然气价格政策，违规涨价或不按监管部门要求“明码标价”，或威胁断气、拒绝充气等行为，用户可向县住建、市监、发改部门投诉举报。近年来，我县积极寻求新的燃气供应渠道，目前天然气长输管线六安-霍邱-颍上的霍邱段管线已完成施工，向我县输送管道天然气的寿县气站近期也已开工，预计明年可建成通气，届时有望降低燃气供应价格。3.针对安装燃气报警器价格随意、存在标准不一问题，按照有关规定，燃气报警器不属于政府定价或指导价范畴，实行市场调节价。若燃气公司在销售或安装燃气报警器过程中，存在牟取暴利的现象，用户可以向市场监管部门投诉举报，依法对其查处。4.关于建立对燃气经营单位监督机制建议，下一步将积极吸纳委员的建议，组织县住建、市监、发改等部门，对燃气使用收费、服务质量和经营秩序定期开展检查，如存在违规行为，将依照相关法律法规予以处理。

还有其他8件重点提案办理情况不再一一通报。

三、其他提案办理情况

（一）王翠委员提出的《关于关爱农村空巢老人的提案》办理情况（办复类别：A类）。主要从以下几方面关爱：一是完善基本养老服务保障。开展适老化改造，为居家养老的困难老人群体创造适宜生活环境。2021年至2023年累计改造1587户，2024年已改造1348户；2021年至2023年累计发放高龄津贴2613.26万元，低收入老年人养老服务和护理补贴2608.38万元；2024年1至10月已发放高龄津贴1272.09万元，低收入老年人养老服务和护理补贴已发放1287.53万元。二是探索居家养老服务。我县坚持“政府主导、社会参与、市场运作”工作方针，以社区为依托，以居家养老服务信息化平台为支点，以12343服务热线及一键通智能救助终端为纽带，整合社会各类养老服务资源，成立霍邱县养老服务信息中心，为老年人提供包括“紧急救助、日常照料、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”在内的综合性养老服务，打造一个“没有围墙的养老院”。为了解决留守困难老人居家养老难题，以政府购买服务的方式为困难老人（包括五保、低保、困难户）购买服务，开展助洁、助浴、助医、助餐、助籍等服务。三是积极构筑为老服务网络。建立健全经济困难的高龄、失能失智、留守等特殊困难老年人居家探访与帮扶机制，完善巡访措施，推动实施网格化管理。同时，加强为老服务组织建设，动员志愿服务组织和志愿者与老年人开展结对帮扶。鼓励发展“邻里互助中心”“村组睦邻点”等互助养老模式。

（二）司永辉委员提出的《进一步规范霍邱县汽车站建设的建议》办理情况（办复类别：A类）。针对县汽车站缺乏指引标牌的建议，县政府要求交通部门从秩序维护和导流实际需求出发，在进站口醒目处增加引导标识，及时更换日久褪色、模糊不清或缺失、不美观的老旧标识，同时对其他4处指引标识牌也进行整改，进一步提高了站区导视性，更加方便引导乘客安全顺利进站、乘车和出站。针对现场卫生和光线较暗问题，在学生放假时间段内，安排保洁工作人员加大打扫卫生的频次，并加强培训和指导，增强保洁人员的责任感与主人翁意识，提高现场保洁工作质量。逢天气阴暗时，适当调整站内灯光照明，在践行节约的基础上给旅客提供一个舒心、干净、明亮的候车环境。

（三）许新明委员提出的《关于变堵为疏，规范休闲垂钓娱乐建议》办理情况（办复类别：B类）。我县是水产资源大县，境内有城东湖、城西湖两大湖泊，五座中型水库，沟渠纵横，鱼塘星罗棋布，另有7条河流（淮河、淠河、汲河、史河、沣河、沿岗河）境内流淌。丰富的水产资源，吸引多地钓友云集霍邱感受钓鱼乐趣。近年来，我县成为皖北地区及周边邻省等地钓友打卡之地，众多钓友蜂拥而来。虽提高了霍邱知名度，同时也带来其他负面影响，垂钓行为乱象横生。一是组团到霍邱钓鱼，娱乐变成了捕捞；二是使用禁用钓具，对水产资源造成伤害；三是违规使用化学药品等禁用钓饵，严重危害环境安全；四是以钓鱼娱乐为由，不服从管理；五是随意遗弃抛撒固体废物，污染环境。依法管理，守法垂钓，既是创建文明和谐社会的要求，更是建设法治社会的需要。根据《安徽省实施〈渔业法〉办法》规定，我县经批准的常年禁捕区有城东湖、城西湖2个国家级水产种质资源保护区和城东湖省级芡实种质资源保护区。部分时段禁捕的有淮河、淠河等7处。上述水域依法实施禁捕管理（包括垂钓）。一段时间以来，我县对钓鱼爱好者采取了比较包容的管理方式，在一定程度上满足了钓友的文娱需求，但不能在城东湖、城西湖国家级水产种质资源保护区、城东湖芡实省级种质资源保护区钓鱼，这是一条红线不能逾越，坚决要“堵”。今后，县政府将规划专业的垂钓区（场），鼓励垂钓爱好者成立钓友协会，引导广大钓友进行商业性垂钓，逐步减少以无偿占有公共资源的随意性游钓，认真去“疏”。

（四）方熳玲委员提出的《关于规范城区烟花爆竹燃放的建议》办理情况（办复类别：C类）。自2023年1月1日开始，城区实行禁放。城区禁止燃放烟花爆竹区域为X032(沿岗河堤)-城西湖特大桥东-南外环路-姚李路-S245(南外环路交汇点)-东湖大道-哈尔滨路-蓼北路所合围区域并向外延伸至沿线相关行政村。对禁放区域外未实行烟花爆竹禁限放政策，广大农村地区全年度无论节假日还是平时都是可以燃放的。城区实施禁放政策后，空气质量达到优良级，一举扭转我县多年来春节期间城区空气重污染局面。目前，城区禁放规定较为规范完善，乡镇尚未出台规章制度和设立固定燃放区域及时段。针对方委员提出的建议，下一步，县政府将组织有关单位深入调研，尽快出台规范乡镇燃放烟花爆竹政策，确保人民群众生命财产安全和生态环境优良。

其他提案办理情况已答复委员，在此不再列举。

四、今后办理工作计划

县政协十一届三次会议委员提案办理工作在县政协关心、支持下，在各承办单位积极努下，取得了一定成效，但与县政协委员、人民群众的期望还存在一些不足和差距，主要表现在：个别单位担当不够，对一些综合性提案办理缺乏主动牵头意识，有的还有推诿敷衍现象，办理工作的积极性、主动性还需要进一步提高；个别单位书面答复仍不规范，回复内容过于简单、不够全面。对此，在今后办理工作中，县政府将进一步要求承办单位加以改进和提高。

一是进一步提高思想认识。始终将政协委员提案办理工作作为建设服务型政府、法治政府的重要内容，更加认真听取和采纳政协委员的建议，强化组织领导，健全办理制度，加大工作力度，使办理工作真正成为政府履职为民、接受民主监督的重要内容。

二是进一步强化工作落实。对部分解决或列入计划逐步解决（B类）的提案，将强化清单式跟踪督查，并适时组织开展专项督查回头看，确保尽早兑现承诺，尽快落实到位；对办理中发生的拖延敷衍、推诿扯皮等情况，将在年终目标考评时予以扣分；对确因客观条件制约而无法落实到位的，在深入细致核实后向委员解释说明清楚，争取委员理解支持的同时，积极寻求其他替代解决方案。

三是进一步落实成果转化。加强委员所提的建议成果转化，尤其对全县发展具有全局长远意义的建议，以及反映比较集中、带有普遍性的问题，列入县政府重点调研和工作计划，创造条件逐步实施，力求让每一件提案建议“落地有声”，化为实实在在的工作措施和成效，努力做到让委员们满意、让人民群众满意。