【结果通报】2023年度霍邱县政协十一届二次会议委员提案办理情况

一、总体办理情况

县政协十一届二次会议期间，与会委员们紧紧围绕全县经济发展、民生保障、基础设施建设、社会稳定、教育文化等各个方面，积极建言献策，提出了提案建议共228件，其中列为重点提案7件。县政府将228件提案分别交由51个县直单位和9个乡镇人民政府办理，要求各承办单位压实办理责任，加强协商沟通，强化目标导向，严守时间节点，扎实做好办理工作。

截至10月底，所有提案均已答复委员，办复率100％。从委员反馈情况看，提案办理工作过程满意率和结果满意率均为97％，其中满意221件，基本满意7件。委员提案中所反映的问题已经解决或基本解决的（A类）有143件，占办复总数的63%；正在解决或列入计划逐步解决的（B类）77件，占办复总数的34%；因受客观条件限制或政策规定以及财力、物力等原因暂时难以解决，已向委员说明情况的8件，占办复总数的3%。各承办单位办理情况答复函及征询意见表在县政府网上陆续公开，接受社会评价和监督。

二、重点提案办理情况

（一）关于促进我县职校教育毕业生本地就业的几点建议办理情况。县政府将曹士亮委员提出的此件重点提案交由县教育局、县人社局共同办理。一是加强专业建设，破解专业设置与产业需求不匹配难题。2023年全县召开2次校企对接会，为企业和职业学校搭建沟通交流平台，企业及时发布用工需要，职业学校根据社会需求积极主动对接区域主导产业、支柱产业、特色产业和战略新兴产业，结合铁矿资源丰富优势，开设钢铁冶炼、矿山机电等专业。皖西经济技术学校与六钢集团合作联合培养钢铁冶炼专业；霍邱师范学校在城区小学、县直中心幼教集团规范建立实习基地。同时，积极推行“1+X证书”制度，目前，已有7个专业获批实施，学生在获得学历证书的同时，能取得多种职业技术技能等级证书，扩大了就业渠道。二是整合职教资源，推动产教融合走向深入。印发《霍邱县职业教育工作部门联席会议制度》，建立教育、发改、人社、经信、乡村振兴等多部门联合协调统一的职业教育领导体制，统筹协调全县职业教育高质量发展，进一步压实相关部门、 学校和行业、企业的责任，形成加快产教融合发展的合力，共同推进产教融合向深度发展。2023年，皖西经济技术学校和霍邱工业学校已安排420余名学生在安徽雷利智能有限公司顶岗实习；霍邱工业学校与合肥七彩牛有限公司校企专业共建联合办学，开设中餐烹饪、西点西餐等6个专业班，共招收302名学生。三是加强宣传引导，积极营造本地就业创业氛围。利用新修订的《职业教育法》颁布实施契机，立足霍邱职业教育实际，采取多种方式加大宣传职业教育力度，把普及法律、加强法治同重视职教、发展职教和提高职校毕业生本地就业率紧密结合起来共同推进，不断提高职业教育的影响力和吸引力。利用“全民终身学习活动周”，开展重视知识、重视劳动技能宣传；召开校企人才招聘会，发布企业用工信息，引导职校毕业生本地就业，鼓励毕业生本县创业；加大各部门、行业、企业、群团等单位联系，凝聚共识、形成共同关心和重视职业教育发展的合力。下一步，县政府将不断推进职校毕业生本地就业激励政策实施，共同做好我县职校毕业生就业工作，为县域经济快速发展提供技术技能型人才保障。

（二）关于做好后疫情下小微企业和个体工商户纾困帮扶助推发展的建议办理情况。此件重点提案由李霞委员提出，县经信局、县市监局共同办理。中小微企业和个体工商户是国民经济和社会发展的重要组成部分。2022年以来，由于外部环境复杂性和不确定性加剧，并且受国内疫情多发等因素影响，霍邱县中小微企业困难明显增加，生产经营形势不容乐观。为减轻中小微企业和个体工商户负担，激发发展活力，实现平稳健康发展，县政府多举措帮助中小微企业和个体工商户加快渡过难关。一是落实落细减税降费措施。加大支持中小微企业的普惠金融力度,提升企业融资服务能力，争取扩大融资担保平台资本金，大力拓宽“4321”银政担、“税融通”等业务，化解融资难、融资贵问题。2023年，共为99家亩均效益企业申请亩均贷29.46亿元，贷款余额16.64亿元。主动为银企合作提供对接服务，组织相关单位开展银企对接会4次，为企业发放中期流贷147801.4万元，无还本续贷135577.58万元，帮助企业办理续贷过桥业务103笔，金额3.8亿元。二是加大政策支持力度 。出台《关于2023年工业和民营经济发展的意见》，在产业布局、园区建设、市场主体培育、数字赋能等全方位给予支持。对认定的省、市、县级“专精特新”中小企业给予15万元、10万元、5万元资金奖励。积极兑付开展工业和民营经济专项资金，全年共对334个项目进行了奖补，涉及资金2063.188万元。三是搭建创业平台。加强小型微型企业创业创新示范基地创建和小微企业园建设指导服务，不断提升绩效水平。截至目前，全县已认定省级“双创”示范基地4个，已有167家企业入驻基地，吸纳就业人员4921人，现有2个园区申报省级“双创”示范基地正在进行中；全县已建成小微企业园8个，已入驻企业228家，吸纳就业人员5460人。下一步，我县将进一步简化办事流程，提升服务质量，让小微企业和个体工商户渡过难关健康发展。

（三）关于进一步加强农村饮用水安全工作的建议办理情况。针对刘道全委员提出的建议，县政府交由县水利局牵头积极办理。一是实施供水应急工程。为解决少数乡镇水厂不能全天候供水问题，县政府对三流水厂、岔路水厂进行提升扩建，目前均已完工并正常供水，保障了三流、宋店2个乡镇24小时供水，其中岔路水厂由日供水1800吨扩建到日供水5000吨。长集水厂、高镇水厂各扩建2000吨清水池1座，增加水厂蓄水能力，现已全部完成，服务范围内已经能够实现全天候供水。二是加强供水工程建设。以推进供水工程建设为抓手，全面提升全县农村供水保障能力，2023年农村供水保障工程加快实施，其中临淮水厂新建项目目前正在建设；龙马水厂改扩建工程开工建设，计划2025年9月完工；淮河以南地区农村供水保障工程实施砖洪水厂、众兴水厂等7处水厂改扩建及管网升级改造，吴集、彭塔等4座水厂消毒设施升级改造，于2023年底前全部完成。三是强化农饮工程维修养护。2023年实施中央补助农村饮水工程维修养护资金项目21处，受益人口35.69万人，现已全部完成。为加强水质检测工作，保障饮水安全，县农饮总站为全县各个乡镇水厂建设了水质日检实验室，统一配备日检设备，统一采购配发检测试剂。严格落实水厂日检九项制度、农饮总站月检及县卫健部门巡检措施，定期对乡镇水厂水质日检规范程度进行巡查，检查水厂水质日检情况和检测结果及时上传，将水厂日检规范程度及水质合格率纳入月考评。针对农村水厂管理难度大问题，目前我县正在制定实施农村供水管理体制改革方案，下一步将明确城乡供水统管模式，计划2024年完成私办私营、公办私营水厂资产和经营权评估，通过委托第三方的方式，分步完成各供水分区统管工作，力争到2025年底实现城乡供水一体化。

三、其他提案办理情况

（一）关于进一步加强防溺水工作的建议办理情况。此件提案由吴广委员提出，县教育局具体承办。一是全面压紧压实管理责任。始终坚持“两个至上”、围绕“两个根本”，定期分析校园安全形势。年初，县政府主要负责人主持召开全县学校安全暨防溺水工作视频会议，全面压实县直有关单位和各乡镇、各学校安全责任。县政府分管负责人每季度召开校园安全联席会议，分析研判校园安全工作。二是全面贯彻落实上级要求。结合省、市文件要求，印发《霍邱县落实学生非正常死亡十条硬性措施、预防中小学生溺水新十条措施和开展学生心理健康隐患排查工作的实施方案的通知》，各乡镇（开发区）、各有关部门、各学校建立纵向到边、横向到底的预防责任体系，细化工作任务，全面提升学生安全管理能力和水平，最大限度减少学生非正常死亡事件、溺亡事件和因心理健康问题导致的极端事件发生。三是全面加强水域安全督查。县政府成立3个督查组，分别由县教育局、公安局、应急局牵头，县城管局等15家单位配合，对全县31个乡镇、开发区近200所学校、幼儿园防溺水等校园安全工作进行全面督查，同时对13420处水域进行全覆盖摸底排查，更换救生设施，维修标识标牌，明确责任人。在各乡镇、开发区和各部门齐心协力下，全年我县防溺水工作总体平稳有序。

（二）关于金融助企的建议办理情况。县政府将严道龙委员提出的提案交由县金融监管局办理。一是积极搭建银企合作平台。2023年，我县持续打造“银企互动+政策宣传”政银企对接模式，组织县域金融机构开展了11场政银企对接活动，组织合霍产业园、市场监管局、农业农村局开展了专项银企对接会3 场，共解决融资需求 1.5 亿元。二是高效推进“五进”活动。常态化开展“五进”活动，动员乡镇及金融机构成立金融服务小分队和党员先锋队，广泛收集企业融资问题并形成快速转办快速反馈工作机制。同时利用省市综合金融服务平台，组织乡镇、金融机构深入一级市场主体开展“五进”走访登记，为各类市场主体送政策送服务。目前，全县共走访各类市场主体45466家，帮助 7587 个市场主体落实意向授信 20.46 亿元。三是建立动态授信额度。按照“千名行长进万企”、“助企纾困”、“党建引领信用村”等工作要求，我县银行业金融机构建立动态评估机制，目前县域银行业金融机构均能够认真落实金融惠企政策精神，在合理把控信贷风险的同时，坚持“一企一策”原则，结合企业生产经营实际确定授信额度并且做到“随借随还”，便于企业灵活使用资金。下一步，我县将继续发挥金融监管协调作用，积极推动县域银行业金融机构专注企业经营实际，扩大金融供给服务，切实为全县中小微企业提供优质快捷高效的金融支持。

（三）关于持续优化营商环境的建议办理情况。针对肖劲松委员提出的建议，县政府交由县营商办承办。近年来我县不断努力打造一流营商环境，出台各类惠企纾困政策，不断提升营商环境整体实力。一是加大政策宣传。根据省市政策出台《进一步提振市场主体信心促进经济平稳健康运行若干政策举措》《霍邱县“双招双引”优惠政策若干规定》等文件，同时紧抓与上海市金山区对口合作机遇，在上海金山举办专题招商推介活动，宣传我县投资环境。二是深化“放管服”改革。制定权责清单明确各部门职责及责任分工，不断优化政务服务，压缩行政事项流程、简化审批程序，开展“互联网+”政务服务，实现高频事项“一窗通办”，实行领导服务接待日制度，由值班领导负责受理群众办事过程中遇到的难题。设立“办不成事”反映窗口，受理群众“办不成事”诉求。三是做好中小微企业服务。持续引导县域金融机构加大信贷投放力度，提升各类市场主体获得信贷便利度。积极引导县兴业担保公司将担保费率由先行的 1%下调至 0.8%，并通过缓收、免收担保费等措施，将综合费率降至0.8%以下。引导县域金融机构结合本地产业发展特色和企业需求，相继推出“农链循环贷”“亩均英雄贷”“人才贷”等信贷产品，聚焦特色农业、聚焦重点领域、聚焦人才资源，促进金融回归服务实体经济本源。下一步，县政府将不断努力提升营商环境总体水平，为着力打造一流营商环境不懈努力。

四、存在不足及下步打算

县政协十一届二次会议委员提案办理工作在县政协关心、支持下，在各具体承办单位积极努力下，取得了一定成效，但与县政协和县政协委员、人民群众的期望要求，仍然有差距，还需继续努力。同时，办理工作仍存在着少数承办单位认识不够，主动沟通不到位，服务、协调意识不强等问题，为办理而办理的现象依然存在，缺乏深层次的长远考虑。

针对以上问题，下一步将采取有力措施，认真加以改进，不断提升办理工作水平。一是提高认识，健全完善办理工作制度。进一步提高对政协委员提案办理工作重要性认识,把办理工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓到位。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理工作制度，在交办、调研、督办、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事，搪塞过关。二是突出重点，切实提高办理工作满足度。按照尽力而为、务求实效的目标，在办理过程中，坚持先面商、后答复，不面商、不答复的原则，凡是有能力的立即办、抓紧办;对正在解决或列入计划准备解决的问题，盯着办、加快办;确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法办、创造条件办，努力提高办理质量，让委员满意，让人民群众受益。三是强化监督，确保办理工作取得实效。实行电话督办、会议督办和现场督办等方式，对每一件提案办理状况进行督查，对委员满意度进行电话回访，切实抓好督促检查和通报调度，严把办理时限关、答复关和落实关，加大督查覆盖面，确保办理工作顺当进行，成效明显。

办理好政协委员提案，是尊重政协委员参政议政的具体体现，也是提高政府工作水平和效率的有效途径，更是县政府义不容辞的责任和义务。县政府将进一步树牢政协意识，在县政协民主监督下，在各位政协委员关心支持下，在抓落实、求实效、办实事上狠下功夫，把政协委员提案办理工作摆在更加突出位置，以高度的政治责任感和务实的工作态度，继续把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，切实增强办理工作的针对性和实效性，不断推动政协委员提案办理工作再上新台阶。