【社会征集】关于征求《2026年全县工业强县工作要点》意见的通知

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号），为贯彻落实工业强县战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。县工信局牵头起草了《2026年全县工业强县工作要点（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

一、征集时间:2025年12月31日至2026年1月30日。

二、征集方式:

1.登录霍邱县人民政府网站"面向社会和公众"意见征集平台（https://www.huoqiu.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言。

2.书面信件。邮寄地址:霍邱县行政服务中心A909办公室，邮政编码:237400。

3.电子信件。发送至电子邮箱19391519725@163.com。

4.联系电话。马思成，0564-6021021。 来函来件，请在信封表面或者来件主题注明“2026年全县工业强县工作要点意见反馈”字样。

霍邱县工业和信息化局

2025年12月31日

《2026年全县工业强县工作要点（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

2026年是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局的交汇之年，也是霍邱县同步迈入基本实现社会主义现代化承前启后的“启航之年”。国家新一轮十大重点行业稳增长政策、皖北承接产业转移集聚区规划、合六同城化战略叠加释放。县委、县政府审时度势，提出“工业强县”首位战略必须再深化、再聚焦、再突破，亟需出台一份管方向、管全年、管落地的工作要点，确保工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、起草过程

前期调研。2025年6月起，县工信局牵头起草《霍邱县“十五五”工业发展规划》，为材料提供政策依据。

集中起草。2025年12月底，抽调业务骨干成立专班，对照国家、省、市最新政策，结合我县“3358”工程，形成初稿。

征求意见。2026年1月，征求各乡镇、县直单位、重点企业和金融机构意见；拟召开企业家座谈会，对奖补标准、项目准入、要素保障等焦点问题进行专项论证。

三、主要内容

《工作要点》共六个板块、18条重点任务，并同步配套《霍邱县工业强县专项支持若干政策目录（2026年版）》。

（一）强化规划引领。突出“十五五”工业规划、园区提质增效、差异化发展3项抓手，首次明确冯井循环经济产业园作为“园中园”试点，建立“管委会+公司”改革清单。

（二）保持工业稳定增长态势。聚焦运行监测、企业梯队培育、项目全生命周期管理3个环节，量化提出“规上工业增加值增长4.5%以上、工业投资增长8%以上”核心指标。

（三）培优育强主导产业。按照“做强铁基新材料、做大先进制造、做优绿色食品加工”路径，细化2026年产值目标260亿元、30亿元、50亿元，逐一明确项目表、时间表、责任表。

（四）科技创新和产业创新深度融合。实施创新主体培育、成果转化、质量强链3大行动，首次将“研发保”“成果保”等科技金融产品写入政府文件。

（五）大力实施新型技术改造。高端化、智能化、绿色化“三化”改造同步推进，提出建设“5G工厂”、智能工厂、绿色工厂各1个以上的量化目标。

（六）精准开展区域产业配套合作。围绕合六同城化、上海市金山区对口合作，绘制“2小时零部件配送圈”招商地图，形成品牌性活动、标志性成果、示范性工程“三个一”清单。

（七）提升工业服务保障水平。从金融、土地、人才、安全4个维度提出18条硬措施，首次将“订单贷”“纳规贷”“产业贷”等特色信贷产品制度化，并建立拖欠账款清理长效机制。

（八）政策目录与考核方案。政策目录保持“免申即享”为主、“即申即享”为辅的兑现方式，共6条奖补条款，县级财政统筹安排资金约1500万元；考核方案对乡镇园区分A、B、C三类实施差异化考核，突出“亩均论英雄”导向。

四、主要创新点

目标体系再聚焦。将“3358”工程上升为全县工业总抓手，首次把乡镇园区差异性发展写入政府文件。

政策工具再集成。在保持原有“免申即享”基础上，新增梯次化政策奖补措施。

要素保障再精准。建立“标准地+用地清单制”、项目全生命周期管理等机制，形成“土地等项目、资金跟项目、服务随项目”闭环。

安全底线再加固。把“工业互联网+安全”纳入政府文件，对非煤矿山“四化”建设、电动自行车全链条监管提出刚性要求，实现发展和安全同频共振。

2026年全县工业强县工作要点（征求意见稿）.docx