霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县2023年地质灾害防治方案的通知

霍政办秘〔2023〕41号

各乡镇人民政府，开发区（现代产业园）管委，县政府有关部门、有关直属机构：

经县政府同意，现将《霍邱县2023年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

                             2023年5月17日

霍邱县2023年地质灾害防治方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院

有关决策部署和省、市政府工作要求，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大地质灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全，进一步做好2023年全县地质灾害防治工作，根据国务院《地

质灾害防治条例》《全国地质灾害防治“十四五”规划》《安徽省地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）》等规定，结合我县2023年汛前地质灾害（切坡建房）调查结果，制定本方案。

一、我县地质灾害类型

根据全县地质环境条件、地质灾害分布规律及降水趋势预测，2023年全县地质灾害危害以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主。

二、地质灾害趋势预测

（一）降雨趋势预测

据气象部门预测，2023年春季（3-5月）全省降水量较常年偏少1-3成，部分地区有阶段性气象干旱发生。汛期（5-9月）

淮河以北降水量较常年偏多，淮河以南偏少。淮河以南入梅较常年偏晚，出梅接近常年，梅雨量偏少，梅雨强度偏弱。

（二）地质灾害趋势预测

根据全市地质环境条件、地质灾害发育分布特点，结合今年降雨趋势，预测2023年全市地质灾害总体趋势接近常年，较 2022年可能加重。

三、地质灾害重点威胁对象与防范重点

（一）威胁对象

主要为地质灾害易发区内的城镇、村庄、学校、重要交通干线、重大建设工程项目、风景名胜区以及农村山区切坡建房等。

（二）防范重点

2023年全县地质灾害重点防范区域为西部山区地段，特别是已关闭废弃采石塘口，灾害类型以滑坡、崩塌、泥石流为主；重点防范对象主要为受威胁人数较多、受威胁财产较大的不稳定地质灾害隐患易发区，公路、铁路、水利、学校、矿山等重要工程地段可能发生地质灾害的区域。

四、重点防范期

我县地质灾害发生期仍以汛期为主，重点防范期为5-9月。集中暴雨或长时间连续阴雨时段及其过后2-3天内是重点防范时段。台风活动等其它异常天气，属动态地质灾害重点防范期。10月至次年4月，地质灾害相对低发，但仍然不能忽视融雪下渗引发的少量滑坡、崩塌。全年应加强防范各类工程活动引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

五、主要防治措施

1. 加强组织领导，强化防治责任。

各乡镇人民政府、开发区管委是地质灾害防治工作的责任主体，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管负责人具体负责。各地要把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，纳入绩效考核，按照“属地管理、分级负责”和 “谁引发、谁治理”的原则，层层落实县区、乡镇、村各级地质灾害防治责任。县自然资源部门负责行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；应急管理、住建、交通运输、农业农村、水利、文旅、教育、卫健等其它有关部门按照各自职责负责地质灾害防治工作；要将灾害危险区段的监测和防治任务落实到具体的乡镇（开发区）、单位及监测人员。

2. 强化风险掌控，排查巡查到位。

各乡镇人民政府、开发区管委会及自然资源、应急管理、住建、交通运输、农业农村、水利、文旅、教育、卫健等责任部门要建立健全地质灾害隐患巡查制度，充分发挥群测群防网络的作用，组织开展辖区内地质灾害隐患的汛期排查、按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，对地质灾害隐患区域进行汛前全面调查，查清全县地质灾害隐患情况汛中巡查和汛后复查，重点位置、重点区段、重要时段要加密巡视。排查巡查中发现的问题要及时整改解决，所有排查巡查情况均要进行记录，建立地质灾害排查巡查台帐，

3. 强化组织督导，群测群防到位。

地质灾害易发区的乡镇、村要加强地质灾害险情的巡回检查，落实预防措施。要逐级落实地质灾害防治责任制，将灾害危险区段的监测和防治任务落实到具体的乡镇、单位及监测人员，并签订责任书。具体监测工作由乡镇安排受威胁单位和个人负责监测，以汛期定期开展巡视和重点时段强化监测相结合的方式，汛期定期巡视每半月或每月一次，重点时段每天监测，发现险情及时向当地人民政府、自然资源、应急管理部门报告。当地人民政府、自然资源、应急管理部门接到报告后，应当立即派人赶到现场，进行现场调查，采取有效措施进行处理。

4. 严格防灾制度，值班值守到位。

自然资源、应急管理等部门要严格值班值守，确保信息通畅，及时通报地质灾害险情、灾情情况。一旦发生相关灾情，包括当时无法确定是否为地质灾害的，均要及时报告灾害发生的现场情况，待专家组查明后再续报有关情况。因报告不及时而影响应急处置的，按有关规定严肃处理责任人。

各乡镇人民政府、开发区管委会及各国土中心所应将本地发生的各类地质灾害灾情、发现的隐患区域及成功预报地质灾害情况，按灾情分级报告县人民政府和县应急管理局、县自然资源局。县住建、交通运输、农业农村、水利、文旅、教育、卫健等部门应及时向同级应急管理、自然资源主管部门通报地质灾害隐患和灾情。自然资源主管部门应将较大地质灾害情况及时通报有关部门，共同做好地质灾害防治工作。

5. 强化应急机制，应急协助到位。

各地各部门要加强应急小分队建设，县应急管理局要加强专业应急队伍建设，应急队伍要配备必要的交通、通信、抢险救灾等地质灾害应急装备。

一旦发生重大地质灾害灾情或险情，要立即启动突发地质灾害应急预案，组织人员及时采取避险措施，加强综合协调，快速高效做好抢险救援、灾情研判、次生灾害防范等应急处置工作，并妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，全力降低灾害损失，维护灾区社会稳定。

6. 强化宣传培训，教育普及到位。

各地各部门要以“4•22”世界地球日、“5•12”防灾减灾日、“安全生产月”、“6•25”土地日等平台，加强《安徽省地质灾害防治条例》等法规政策和防灾减灾科普知识的宣传普及。要充分利用微信、微博等新媒体，采用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，积极向社会公众宣传普及地质灾害辨识预防、治理避让、自救互救等知识。要编印宣传资料，组织人员深入农村、社区、学校等重点区域开展地质灾害防治宣传教育活动，力争做到点对点宣传、面对面宣传，实现宣传工作全覆盖，不断提高社会各界的防灾意识和自救互救能力；加强乡镇（开发区）监测人员培训教育，提高监测水平。

7. 提高工作保障，经费落实到位。

县政府财政预算安排专项经费，用于因自然因素造成的地质灾害的防治。工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照“谁开发、谁治理”的原则，由责任单位承担。