【面向公众征求意见】关于征求《霍邱县城关镇2023年防汛抗旱预案》（征求意见稿）意见的公告

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，经我镇会议研究决定下发防汛抗旱预案工作方案，现予以公布，征求广大群众的意见建议。

一、征求意见期限

30天，即2023年4月28日2023年5月28日止。

二、意见提交方式

（一）电话：0564-6022453。

（二）电子邮箱：Hqchengguan@126.com

（三）通过信函方式将意见邮寄至：城关镇人民政府，邮编：237400。来信请注明“征求意见”字样。

特此公告，欢迎广大群众踊跃建言献策。

 

 

城关镇人民政府办公室    

2023年4月28日      

 

起草说明

 

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

一、起草过程

2023年4月，《城关镇2023年防汛抗旱预案》初稿由镇防汛办起草，结合全镇防汛抗旱工作及上级工作要求形成讨论稿。

二、政策依据

1.《国家防汛抗旱应急预案》

2.《安徽省抗旱条例》

3.《安徽省突发公共事件总体应急预案》

4.《安徽省防汛抗旱应急预案》

三、主要意义

坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

 

 

城关镇2023年防汛抗旱应急预案（征求意见稿）

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。依据《霍邱县防汛抗旱应急预案》等有关法律法规规定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、台风暴雨、干旱灾害以及由地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌被侵害等次生衍生灾害。

二、工作原则

（一）牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人为本，防汛抗旱并举，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

（二） 防汛抗旱工作以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

（三）抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足生活、生产、生态用水需求。

三、组织指挥机构体系及职责

（一）成立城关镇防汛抗旱指挥部

成立镇防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指)，负责组织、指挥全镇的防汛抗旱工作，其办事机构镇防汛抗旱指挥部办公室 (以下简称镇防办)设在镇应急所，全镇成立3个前线防汛指挥所，具体负责组织指挥所属堤段、水库等的防汛抗旱工作。

1、镇防汛抗旱指挥部领导成员

政        委：刘  博（县委副书记、镇党委书记）

指   挥   长：王  华（镇长）

常务副指挥长：裴  东（副镇长）

副  指 挥 长：窦  磊（人大主席）

              李德忠（党委副书记）

苗田勇（党委副书记）

王中明（武装部长）

张连堂（统战委员）

尹晓燕（政法委员）

王  祜（宣传委员）

王  辉（纪委书记）

魏  超（党委委员、东城派出所所长）

刘树亚（党委委员）

孙晶晶（人大副主席）

陈家金（副镇长）

指        挥：陈  伟（工会主席、食安办主任）

周金荣（财政分局局长）

杜宜璐（西城派出所所长）

程先敏（司法分局副局长）

胡仁辉（国土中心所所长）

陈艳兵（城南市场监管所所长）

周增峰（城北市场监管所所长）

张明芳（城关规划建设中心所长）

郜术坤（中心校校长）

李仁平（农综站站长）

常  俐（水产站站长）

吴勤年（畜牧站站长）

唐店爵（城关医院院长）

孙发军（应急所所长）

郭  薇（人社所所长）

张  鹏（卫计办主任）

朱文星（民政科员）

赵  勇（文广站站长）

赵  方（军人服务站站长）

刘志林（企业办主任）

吴培付（林业站站长）

刘新超（水利站站长）

洪庆忠（农机站站长）

顾  强（东湖供电所所长）

刘  军（产业园供电所所长）

孟  勇（城关交通综合管理站站长）

邓世昌（镇物业办主任）

各村社区书记。

镇防汛抗旱指挥部办公室设在镇应急所，裴东同志任办公室主任，孙发军、刘新超2位同志任办公室副主任。镇水利站及应急所工作人员负责办公室日常工作。

2、指挥部下设八个工作组：

迁移安置组组长：裴  东（副镇长）

通 讯 组 组 长：刘树亚（党委委员）

防疫医疗保障组组长：苗田勇（党委副书记）

副     组    长：张  鹏（卫计办主任）

唐店爵（城关医院院长）

安全保卫组组长：尹晓燕（政法委员）

副     组    长： 魏  超（党委委员、东城派出所所长）

杜宜璐（西城派出所所长）

交通运输组组长：王中明（武装部长）

副    组    长：孙晶晶（人大副主席）

工 程 组 组 长：张连堂（统战委员）

宣 传 组 组 长：王   祜 （宣传委员）

后勤保障和物资供应组组长：李德忠（党委副书记）

副    组    长：陈家金（副镇长）

3、指挥部下设3个防汛指挥所：

（1）城西湖隔堤防汛前线指挥所（地址：返修桥南侧及北侧）

总  指  挥：窦  磊（人大主席）

指      挥：王中明（武装部长）

副  指  挥：王  祜（宣传委员）

刘树亚（党委委员）

孙晶晶（人大副主席）

陈家金（副镇长）

成      员：杜宜璐（西城派出所所长）

苏国庆（泽沟村书记）

朱荣超（大同村书记）

王绪谦（城南村书记）

徐永祥（七里庙村书记）

田孝明（五里墩村书记）

刘孝坤（西坛社区书记）

巫玲玲（松滋社区书记）

孙效瑜（西湖社区书记）

何德芬（师部社区书记）

（2）龙腾保庄圩防汛前线指挥所（地址：龙腾村湖三村民组和南戎西小学）

总  指  挥：苗田勇（党委副书记）

指      挥：尹晓燕（政法委员）

魏  超（党委委员、东城派出所所长）

王  辉（纪委书记）

裴  东（副镇长）

成      员：胡仁辉（国土中心所所长）

刘新超（水利站站长）

                宋文峰（南戎西村书记） 

                赵  勇（文化站站长、龙腾村书记）

（3）水门塘防汛前线指挥所（地址：水门塘卧阳楼）

总  指  挥：李德忠（党委副书记）

指      挥：张连堂 （统战委员）          

成      员：朱文星（民政科员）

刘如彬（三里桥村书记）

徐保同（七里庙村民兵营长）

                蔡庆军（五里墩村民兵营长）

（二） 镇防指职责

贯彻落实各级对防汛抗旱工作的决策部署；组织开展防汛抗旱检查，督促村（社区）及有关单位落实防汛抗旱主体责任，监督重点村落实防汛抗旱责任人；组织协调、指挥决策和指导监督重大水旱灾害应急抢险救援工作；指导监督防汛抗旱重大决策的贯彻落实；指导村（社区）建立健全防汛抗旱应急队伍及组织体系；承担相关法律法规规定的职责。

（三）镇防指领导及成员单位职责

政  委：县委副书记、镇党委书记刘博  领导全镇防汛抗旱工作。

指挥长：镇长王华  负责指挥全镇防汛、抗旱、抢险、救灾等全面工作，执行国家防总和省、市、县防指的命令，进行重点检查，及时部署研究解决防汛、抗旱、抗洪抢险和救灾工作中的重大问题。

常务副指挥长：副镇长裴东  协助指挥长负责全面工作，负责全镇防汛、抗旱、抗洪抢险和生产救灾的经费和物资筹集，解决防汛、抗旱、抗洪抢险和生产救灾以及行蓄洪区迁移安置等工作中的突出问题，并领导指挥部办公室工作。并具体负责龙腾保庄圩龙腾段和龙腾村及东坛社区防汛工作。

副指挥长：人大主席窦磊负责沿岗河防汛前线指挥所防汛工作，并具体负责沿岗河大同段和大同村及松滋社区防汛工作。

副指挥长：党委副书记李德忠、统战委员张连堂  负责水门塘防汛前线指挥所防汛工作。党委副书记李德忠并负责三里桥村和师部社区防汛工作；统战委员张连堂并负责花台村和文庙社区防汛工作。

副指挥长：党委副书记苗田勇  负责龙腾保庄圩防汛前线指挥所和城南村及幸福社区防汛工作。

副指挥长：政法委员尹晓燕  负责龙腾保庄圩南戎西段防汛工作。政法委员尹晓燕并负责城东村和文昌社区防汛工作。

副指挥长：人大主席副主席孙晶晶  负责沿岗河泽沟段和泽沟村及五岳社区防汛工作。

副指挥长：副镇长陈家金  负责沿岗河西坛社区段和城北村及西坛社区防汛工作。

副指挥长：武装部长王中明  负责沿岗河西湖社区段和牌坊村及西湖社区防汛工作。

副指挥长：党委委员刘树亚  负责沿岗河五里段、城西湖隔堤和五里墩村及玉泉社区防汛工作。

副指挥长：宣传委员王祜  负责沿岗河七里段和七里庙村及东湖社区防汛工作。负责组织并指导全镇防汛、抗旱、救灾的宣传舆论报道工作。

副指挥长：镇纪委书记王辉  负责南戎西村和蓼都社区防汛工作；并负责防汛抗旱时期的组织纪律检查和联系全镇防汛抗旱督查工作。   

指    挥：水利站站长刘新超 负责水旱灾害防御工作，组织指导水旱防治体系建设，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；开展水情旱情监测预警预报、水工程调度、日常检查、宣传教育、水旱灾害防治工程建设等，承担防汛抗旱抢险技术支撑工作，负责发布水情旱情。

指    挥：镇应急所所长孙发军 负责综合指导协调各村（社区）和相关单位的水旱灾害防治工作；组织核查灾情信息；负责监督、指导汛期安全生产工作、重点加强对危险化学品等行业领域安全度汛工作的督查和检查，防范洪涝灾害引发的生产安全事故；负责灾害调查统计评估和灾害救助；依法统一发布灾情信息。

指    挥：城关中心校校长郜术坤  负责指导各类学校加强防洪避险知识宣传，指导在校师生及时开展应急避险工作，督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序。

指    挥：党委委员（东城派出所所长）、魏超、西城派出所所长杜宜璐 做好防汛抗旱治安保卫工作，负责维护防汛抢险秩序和行蓄洪区启用前现场警戒以及灾区社会治安工作，保障运送防汛抗旱抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通；依法打击造谣惑众和偷窃防汛物资、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪活动；协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件；协助群众从危险地区安全撤离或转移。

指    挥：镇民政科员朱文星  负责洪涝旱灾居民的生活救助安置工作，负责行蓄洪区和圩区转移群众临时安置及生活安排。

指    挥：镇财政分局局长周金荣  负责筹集防汛抗旱资金，及时下拨中央和省、市、县级防汛抗旱经费，督查各村（社区）财政对防汛抗旱经费的投入使用情况。

指    挥：镇退役军人服务站站长赵方：负责组织退役军人参予防汛救援工作。

指    挥：镇人社所所长郭薇  负责检查督促镇防汛抗洪人员社会保障工作。

指    挥：镇农综站站长李仁平  负责掌握农业洪涝、旱灾情况，负责农业生产救灾指导和技术服务，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作。

指    挥： 水产站站长常俐  负责督促渔业船只做好防台风工作；组织协调汛前行洪河道渔网（箱）阻水设施清障工作，加强农民自备船的隐患检查和安全监管工作。

指    挥：镇文广站站长赵勇  负责指导协调监督文化经营单位、镇内旅游景点做好防汛防台风工作。

指    挥：城关医院院长唐店爵  负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作，及时向镇防指提供洪涝旱灾区疫情与防治信息，组织开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

指    挥：城南市场监管所所长陈艳兵、城北市场监管所所长周增峰  负责维护灾区市场秩序和居民生活消费品价格稳定等工作。

指    挥：东湖供电所所长顾强、产业园供电所所长刘军  负责防汛、抗旱、排涝和灾民生活的电力供应，水毁电力线路修复。

（四）镇防办职责

主要职责是组织拟订并实施镇级防汛抗旱应急预案；收集掌握汛情、旱情、险情、灾情和防汛抗旱行动情况等；组织防汛抗旱会商，分析研判防汛抗旱形势，提出应对方案与建议；协调、监督各村（社区）各有关单位落实省、市、县防指工作部署；指导防汛抗旱物资储备和防汛抗旱队伍建设；组织指导防汛抗旱宣传教育和培训演练。

（五）前线指挥所职责

具体负责所辖堤段、水库等的防汛抗旱组织指挥，掌握雨情、水情、工情、险情，组织巡堤查险、抢险救灾和群众转移。

四、沿岗河和龙腾村保庄圩及水门塘防汛巡查排查抢险责任段

（一）沿岗河：

1、沿岗河泽沟段：县委党校以南至宋店乡八里村。

防汛责任人孙晶晶，成员为杜宜璐、邓传夏、汪丽娜及泽沟村两委全体干部。

设立泽沟村防汛指挥点，负责组织、指挥泽沟段的防汛工作。

2、沿岗河大同段：县委党校以北至西坛社区南。

防汛责任人窦磊，成员为朱荣超、王绪谦及大同村、城南村两委全体干部。

设立大同村防汛指挥点，负责组织、指挥大同段的防汛工作。

3、沿岗河西坛社区段：西坛社区南与城南村交界，北与松滋社区交界。

防汛责任人陈家金，成员为陈伟、刘孝坤及西坛社区两委全体干部。

设立西坛社区防汛指挥点，负责组织、指挥西坛段的防汛工作。

4、沿岗河西湖社区段：西坛社区与松滋社区交界的码头北至工农兵大桥南。

防汛责任人王中明，成员为西湖社区、松滋社区两委全体干部。

设立西湖社区防汛指挥点，负责组织、指挥西湖社区段的防汛工作。

5、沿岗河五里段：工农兵大桥北至反修桥南；城西湖隔堤：沿岗河堤向西至军排河。

防汛责任人刘树亚，成员为田孝明、何德芬及五里墩村、师部社区两委全体干部。

设立五里墩村防汛指挥点，负责组织、指挥五里段的防汛工作。

6、沿岗河七里段：反修桥北至临淮岗乡莫店村。

防汛责任人王祜，成员为亓培凤、徐永祥及七里庙村两委全体干部。

设立七里庙村防汛指挥点，负责组织、指挥七里段的防汛工作。

（二）龙腾保庄圩：

1、龙腾保庄圩龙腾段：南与南戎西村交界处，北与新店镇交界处。

防汛责任人裴东、魏超，成员为刘新超及龙腾村两委全体干部。

设立龙腾村防汛指挥所，负责组织、指挥龙腾村段的防汛工作。

2、龙腾保庄圩南戎西段：S310快速通道至龙腾村交界处。

防汛责任人王辉、尹晓燕，成员为胡仁辉及南戎西村两委全体干部。

设立南戎西村村防汛指挥所，负责组织、指挥南戎西村段的防汛工作。

（三）水门塘管理段：

防汛责任人李德忠、张连堂，成员为朱文星及三里桥村、五里墩村、七里庙村干1名。

设立水门塘防汛指挥所，负责组织、指挥水门塘段的防汛工作。

五、汛（旱）前准备

（一）汛（旱）前检查

各村（社区）各单位开展汛（旱）前大检查，查找薄弱环节，限期整改，消除隐患，确保度汛责任和措施落实到位；做好抗旱设备维修保养工作，确保正常运行。

（二）检查要求

各村（社区）各单位要按照责任分工，结合本辖区、本行业、本单位实际，以近年来旱涝灾害防御工作中暴露的薄弱环节为重点，对组织、工程、预案、物资、队伍、通讯等方面的准备情况进行全面细致的检查，排查和梳理出威胁防汛抗旱安全的各类隐患和问题。

对检查发现的防汛隐患和问题，要逐项登记造册、逐项整改落实，采取有力措施，落实整改责任，边查边改、以查促改，对整改情况要进行跟踪、复查、验收，做到整改不到位不放过，问题不解决不放手。检查结束后，要及时形成有基本情况、有客观分析、有建议措施的检查总结报告。

（三）组织形式

各村（社区）负责组织本辖区汛（旱）前准备和大检查工作；镇防指成员单位负责组织本单位、本系统的汛（旱）前准备和检查工作，协调和督促落实安全度汛措施。

（四）工程准备

完成水毁工程修复，整治消除各类防洪工程度汛隐患。

（五）应急物资和队伍

负责城东湖防汛的村有龙腾、南戎西、牌坊、花台4个村。龙腾、南戎西2个村筹备编织袋各2000条、编织布各4卷、桩木各100根；牌坊、花台2个村筹备编织袋各1000条、桩木各50根；其他防汛物资若干（旧棉被、草袋、铁丝、老虎钳等），不足物资及其他物资根据汛期情况及时补充。东湖保庄圩一线、二线民工由龙腾、南戎西二个村落实，每村不少于30名；三线民工由花台、牌坊落实，每村不少于20名。

负责城西湖和水门塘防汛的村有七里、五里、泽沟、大同、三里、城南、城东、城北8个村。七里庙、五里墩、泽沟、大同4个村筹备编织袋各2000条、编织布各4卷、桩木各100根；三里、城南、城东、城北4村筹备编织袋各1000条、桩木各50根；其他防汛物资若干（旧棉被、草袋、铁丝、老虎钳等），不足物资及其他物资根据汛期情况及时补充。城西湖中隔堤和水门塘一线、二线民工由五里、七里落实，每村不少于30名；三线民工由泽沟、大同、城南、城北、城东落实，每村不少于20名。

每个村对落实的民工与物资要登记造册，设置物资存放点，上报备查，保持通讯畅通，确保各项防汛措施落实到位。

（六）撤退安置

撤退安置采取一对一的办法解决，即：龙腾村受灾群众采取就近安置或迁移到牌坊村和花台村，南戎西村、泽沟村、大同村、城南村、西坛社区、松滋社区、五里村、七里村受灾群众采取就近安置。

（七）培训演练

镇防汛抗旱指挥机构负责防汛抢险队伍有关人员的培训。实行定期与不定期相结合，每年至少组织一次，培训工作在汛前完成。

（八）宣传教育

各村（社区）各单位多渠道、多形式开展防灾避险知识宣传教育，推动防灾避险知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强社会公众防灾减灾意识，提高风险识别、防灾避险和自救互救能力。

（九）社会动员

各单位应广泛动员社会力量，积极参与巡堤查险、抢险除险、人员转移、抗旱供水等防汛抗旱工作。

六、预防和预警机制

（一）河道堤防信息

河道堤防信息主要包括：实时水位、流量、巡堤查险有关情况（包括查险队伍人员组成、人数、交接班等）；工程出险情况（包括出险时间、地点、类别、程度、处置措施等情况）。响应县防指预防和预警及河道堤防信息，现场防汛指挥所应随时掌握河道堤防信息，认真做好记录。组织民工上堤巡堤查险和防守。重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后立即报镇防办。

（二）洪涝及旱灾信息

洪涝、旱灾信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口以及群众财产、农林牧鱼等方面的损失；土壤墒情、蓄水情况。灾害发生后，有关单位应及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝旱灾受灾情况，镇防办应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向党委政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。

各村（社区）、各前线指挥所应按照规定上报洪涝旱灾情，不得瞒报、虚报、越级上报。

七、预防和预警行动

(一)思想准备

加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

(二)物料准备

按照分级负责的原则，储备必须的防洪物料。在防汛重点地段储备一定数量的抢险物料，以应急需。

(三)防汛日常管理工作

依法开展防洪安全检查工作，对影响防洪安全的，督促消除对防洪安全的影响。制止影响防洪安全行为。

八、应急响应

应急响应的总体要求，按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为一、二、三、四级。一级应急响应级别最高。根据省市县应急响应行动规定，我镇将严格按省市县应急响应行动要求，部署抗击洪涝旱灾等各项工作。进入汛期、旱期，实行24小时值班制度，跟踪掌握水情、工情、旱情和灾情，并根据不同情况启动相关预案。任何单位和个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关单位报告。

（一）台风暴雨灾害

台风中心可能经过或严重影响的辖区，各村（社区）应动员和组织居住在低洼地、危险区、危旧房，特别是人员集中的学校等人员的及时转移，高空作业人员停止作业。  

（二）水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌                                                    

当出现水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌前期征兆时，各前线指挥所和有关村（社区）要立即启动抢险预案，迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，同时立即向镇政府和镇防指报告。防汛前线指挥机构应迅速组织转移淹没区或洪水风险区内群众。

（三）城市内涝

当出现城市内涝灾害时，镇防指应根据应急预案，及时组织相关单位和力量转移安置危险区域人员;对低洼积水等危险区域、路段，相关单位要及时采取警戒、管控等措施，避免人员伤亡。

（四）干旱灾害

根据县级防汛抗旱指挥机构特大、严重、中度、轻度四个干旱等级，制定相应抗旱措施．并负责组织抗旱工作。镇防指成员单位按照各自职责，做好抗旱救灾相关工作。

九、信息报送和处理

（一） 信息内容

防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情，工情、险情、灾情等情况，参加防汛抗洪、抗旱人力调集情况，防汛抗旱物资及资金投入情况，因水旱灾害转移人口及安置等情况。

（二）信息报送

防汛抗旱信息实行归口管理，逐级上报。防汛抗旱信息的报送和处理应快速、准确、详实，重要信息实行一事一报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（三）信息处理

镇级一般信息由镇防办主任审核签字后报出，重要和需要上级帮助、指导处理的信息，须经镇防指负责人审签。

（四） 信息核查

凡本级或上级防汛抗旱指挥机构准备采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，由防汛抗旱指挥机构根据上级部署立即调查核实。

十、应急结束

执行县防汛抗旱指挥机构宣布的解除紧急防汛(抗旱)期指令。

十一、应急保障

（一）组织保障

达到Ⅲ级以上响应条件时，各防指成员单位要抽调精干人员，充实、加强本单位防汛抗旱工作力量，在防指的统一指挥下，按照职责分工，负责处理防指紧急事务和政府交办的各项工作，保证防汛抗洪和抗旱工作高效运转。

（二）队伍保障

1、群众防汛抢险队伍：群众防汛抢险队伍是防汛抗洪的基本力量，承担巡堤、查险、排险任务。按照《安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定》，达到警戒水位时，一线民工上堤，每公里10—20人；预报要达到警戒水位以上1.0米时，二线民工上堤，每公里20—30人；接近保证水位或遇到较大险情时，三线民工上堤，每公里30—50人，以区域划统一编队，明确负责人，由镇防指调度，并视现场需要，分别成立巡逻队和抢险队，重要险工险段应固定专人驻地防守。

2、抗旱服务队：抗旱期间，抗旱服务组织应服从本级防指调遣，到受旱区域提供抗旱流动机械，维修抗旱机具，租赁、销售抗旱物资设备，推广和指导农户使用旱地龙等生物抗旱措施。

（三）物资资金保障

1、物资储备：涉及防汛抗旱的村（社区）以及受洪水、旱灾威胁的其他单位应按规定储备防汛抢险、抗旱救灾物资。

镇将根据本地抗洪抢险、抗旱救灾的需要和具体情况，储备防汛抗旱物资。

2、物资调拨：防汛抗旱物资的调用，本着“先近后远，先主后次，满足急需，及时高效”的原则，优先保证重点村的防汛抢险和抗旱物资急需。

3、资金保障：镇级财政预算要每年安排防汛抗旱经费，用于辖区内防汛物资储备、防汛抢险和卫生防疫等。

（四） 灾民安置及医疗保障

政府负责组织转移行蓄洪区和低洼地群众，涉及村（社区）负责为临时转移出来的群众提供临时安置场所，妥善安置灾民生活。城关医院负责保障灾民基本医疗条件。城关医院、农业等单位负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

（五）通信保障

镇防办编制防汛抗旱所涉及单位及个人防汛抗旱通讯录，确保信息畅通。

十二、后期处置

组织有关单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（一）防汛抗旱物资补充

针对当年防汛抗旱物资消耗情况，由防汛抗旱指挥机构及时补充到位，所需物料数量和品种按防汛物资储备定额和抗旱需求确定。 

（二）灾后重建

根据汛(旱)期受损情况，组织灾后重建。  

十三、附则

（一）预案管理与更新    

本预案由镇防办负责管理。各相关单位和村（社区）根据本预案制定相关河道、水库和本辖区的防汛抗旱应急预案。

（二）奖励与责任

对防汛抢险和抗旱救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚。

（三）值班电话

 值班室电话：0564-6022453

（四）预案解释单位

本预案由城关镇防汛抗旱指挥部办公室会同城关镇人民政府办公室负责解释。

（五）预案生效时间

本预案自印发之日起实施。