关于印发《霍邱县2025年“阳光家园计划”

托养服务民生实事项目实施方案》的通知

 

霍残联〔2025〕5号

关于印发《霍邱县2025年“阳光家园计划”

托养服务民生实事项目实施方案》的通知

各乡镇残联，相关服务机构：

现将《霍邱县2025年“阳光家园计划”托养服务民生实事项目实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻实施。

霍邱县残疾人联合会

2025年6月19日

霍邱县2025年“阳光家园计划”托养服务

民生实事项目实施方案

为进一步做好我县残疾人“阳光家园计划”托养服务民生实事项目，更好地满足就业年龄段残疾人托养服务需求，根据《关于印发2025年全市残疾人职业技能培训和创业技能等民生实事项目方案的通知》(六市残联〔2025〕12号)文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2025年,“阳光家园计划”托养服务项目计划在全县范围内为143名符合条件的就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。持续推进残疾人托养服务标准化建设，不断提升服务规范化和专业性，推动残疾人托养服务补贴制度完善。积极探索建立残疾人托养服务与照护服务、养老服务等相关工作的衔接机制。

二、项目内容

（一）托养服务对象。处于就业年龄段（男：年满16周岁-59周岁，女：年满16周岁-54周岁）的持证智力、精神及重度肢体残疾人，优先保障重度残疾人。

（二）托养服务机构。托养服务机构应是依法登记的企业、组织或机构，依据《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T37516-2019）基本要求、岗位设置及人员配备、场所要求择优确定托养服务机构，并根据其情况，为残疾人提供必要的康复和基本医疗、生活照料及护理、生活自理和社会适应能力训练，辅以运动功能训练、职业康复与劳动技能训练等服务。可以因地制宜，根据服务对象个人状况及机构的专业能力等情况，在服务内容中选择提供最有针对的服务项目。

（三）托养服务内容。托养方式分为集中托养和居家托养两种方式，集中托养包括寄宿制托养和日间照料托养。

寄宿制托养服务：指采取24小时集中居住和照料模式，由托养机构保障其饮食、起居等日常生活所需，并根据其情况，提供必要的康复和基本医疗、生活照料、日常护理等为残疾人提供的托养服务。

日间照料托养服务：托养机构为智力、精神（经专门机构检查病情稳定的人员）及重度肢体残疾人提供日间用餐和基本的照料服务，并适当组织开展康复、特殊教育、职业技能训练、辅助性就业和心理辅导等，帮助引导他们从事简单劳动，提高残疾人康复、生活水平。

居家托养服务：托养机构采取定期上门形式，有组织地为无自理能力，家庭有照料条件、适合在家庭托养的残疾人提供生活照料、康复养护、心理疏导、助医服务及家人护理指导等居家生活服务。可以通过残疾人家属、邻里互助开展的提供生活照料和护理、社会适应活动辅导和运动功能训练等方面的服务。

（四）托养服务时间。依据《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T37516-2019）基本要求。寄宿制托养服务、日间照料托养服务以签订的服务协议和服务机构服务管理规范为准，托养服务时间不少于5个月；居家托养服务，机构服务时间不少于5个月，每月服务1-3次全年服务不少于12次，每次服务时间不少于2小时，两人以上同时开展服务的不少于1小时。残疾人家属、邻里服务时间参照机构服务时间为准，具体以签订的服务协议为准。    

（五）补助标准。对2025年1月1日以来在专业机构托养（住院）5个月以上、符合条件的残疾人，寄宿制托养服务每人每年补助12000元，日间照料托养服务每人每年补助4000元，居家托养服务每人每年补助2000元。残疾人托养服务资金由县残联统筹上级和县财政资金支出。

三、工作流程

（一）工作筹备安排阶段(2025年4月10日前)。县残联结合市残疾人民生实事项目实施方案，制定我县“阳光家园计划”托养服务方案，召开相关会议，安排布置“阳光家园计划”托养服务民生实事工作。

（二）对象确定申报阶段（2025年7月5日前）。凡符合条件且有托养服务需求的残疾人，由本人或监护人，于当年6月20日前向户籍所在地的（村居）提出申请并填写《霍邱县“阳光家园计划”残疾人托养服务申报表》，申请时应提供残疾人证、居民身份证或户口本、低保证（留存复印件）等。也可由托养服务机构在机构内进行摸底筛选符合条件托养人员，由机构统一申报，填写相关表格，将相关资料由乡镇残联审核后报县残联。

（1）乡镇残联审核。乡镇残联对申请托养人员相关资料进行严格初审。符合条件的，在相关表格上签署意见，于6月30日前上报县残联审批。

（2）县残联审批。县残联对上报的申请材料及时进行复核、审批，对符合条件的托养服务对象，公示不少于5个工作日，公示无异议的方可纳入年度托养服务对象，并将相关信息及时录入中国残联全国残疾人服务平台托养服务系统。

（三）机构提供托养服务（2025年7月20日前）。为县残联确定的服务对象提供托养服务，依据《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T37516-2019）基本要求，改善和提升残疾人生活状况。

（四）服务验收拨付资金（2025年10月31日前）。县残联组织人员对机构托养服务对象服务情况进行验收评估，达到《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》

（GB/T37516-2019）基本要求，按照补助标准拨付资金到托养服务机构。

四、工作要求

（一）加强组织领导。阳光家园计划服务项目列入2025年省30项民生办实事项目，事关残疾群众的切身利益，项目托养机构要配备与服务范围相适应的工作人员，确保项目顺利实施。

（二）健全工作机制。乡镇要精准筛选服务对象，加强与项目承接主体和服务对象之间沟通协调，协助承接主体为服务对象拟定托养服务指导性目录，确保各项服务能得到有效实施。

（三）严格监督管理。项目托养机构要自觉接受社会监督。县残联和乡镇将对服务过程和服务质量进行监督抽查，乡镇要及时上报服务项目相关资料，并做好归档完善。

（四）加大宣传力度。通过多种媒介广泛宣传托养服务政策，提高相关政策的群众知晓率。让“阳光家园计划”——“托养一人，幸福一家，影响一片”的惠民举措温暖千万残疾群众。

附件：1.霍邱县“阳光家园计划”托养服务民生实事项目申报审批表

2. 霍邱县“阳光家园计划”托养服务民生实事项目绩

效目标建议分配表

3.霍邱县“阳光家园计划”托养服务民生实事项目人员汇总表

附件1

霍邱县“阳光家园计划”托养服务民生实事项目申报审批表

申报人（监护人）签字：

注：1、户籍类别“农业户”或“非农”。2、家庭经济状况中的“困难家庭”，指符合当地政府规定标准的困难家庭。3、本表与相关证明材料一并提交审核。4、本表一式三份，乡镇(街)残联、县(县)残联、托养机构各存一份。

附件2

霍邱县“阳光家园计划”托养服务民生实事项目绩效目标建议分配表

附件3

霍邱县“阳光家园计划”托养服务民生实事项目人员汇总表