【政策依据】霍邱县农业农村局 霍邱县财政局关于印发《2025年霍邱县耕地地力保护补贴实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直相关单位：

    现将《2025年霍邱县耕地地力保护补贴实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

霍邱县农业农村局                  霍邱县财政局

                                 2025年4月1日

2025年霍邱县耕地地力保护补贴实施方案

为切实做好2025年度耕地地力保护补贴工作，支持保护耕地地力，保障农民合法权益，发挥资金使用效益，根据《安徽省财政厅 安徽省农业委员会关于印发<安徽省“三项补贴”改革实施方案>的通知》(财农〔2016〕857号)、《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的补充通知》（皖财农〔2021〕421号）和《安徽省财政厅关于提前下达2025年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（皖财农〔2024〕1286号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、提高认识

实施农业“三项补贴”改革，是按照中央有关部署做出的重大政策调整，是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现，各乡镇要站在事关农业绿色发展、稳定粮食生产和维护农民利益的大局，充分认识耕地地力保护补贴的重大意义，进一步提高思想认识，以高度负责的态度，抓紧抓实该项工作，确保补贴政策落实。

二、实施内容

（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民，对耕地负有保护义务，要提升农业生态资源保护意识，积极主动采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量等措施，保护耕地，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

（二）补贴依据。耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为依据。对暂未确权到户的耕地，按照原有方式发放补贴资金。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消补贴资格。

（三）补贴标准。根据省下达我县资金总量和全县符合补贴条件的农户土地面积，测算确定本年度亩均补贴标准，全县执行统一的补贴标准。

三、实施步骤

（一）核实补贴面积。各乡镇要按照整体覆盖、逐级推进的原则，认真做好耕地地力保护补贴面积的登记造册、张榜公布、调查核实和汇总上报工作。到户造册清单村级至少公示7个工作日，经公示无异议后，上报到乡镇汇总并存档备查；乡镇政府核查、汇总、公示后，形成正式文件于4月24日前报送至县农业农村局农业生产管理股（县行政服务中心A区1004室，可编辑电子档传至邮箱：1079650632@qq.com），文件需附乡镇汇总表且乡镇长、分管负责人、经办人员签字要齐全，以示负责。补贴资金务必于6月10日前通过安徽财政惠民惠农补贴资金管理发放系统打卡发放到位。

（二）测算补贴标准。县农业农村局对各乡镇上报的基础数据统计表汇总审核确认后，根据省级下达的耕地地力保护补贴资金测算确定本年亩均补贴标准，并函告各乡镇。

（三）发放补贴资金。县农业农村局根据审核确定的各乡镇耕地地力保护补贴面积和补贴资金制作打卡通知，将补贴资金拨付至县惠农资金代发账户，报送至县财政局，通过“一卡通”系统打卡到户。

四、保障措施

（一）加强领导。耕地地力保护补贴政策性强、群众关注度高，基础数据核查统计工作任务重、时间紧，各乡镇要切实加强组织领导，主要负责人要亲自过问，分管负责人要具体抓，组织专门力量，精心安排部署，确保耕地地力保护补贴各项工作任务落实到位。

（二）明确职责。耕地地力保护补贴工作由乡镇人民政府组织实施，负责补贴面积统计、核实、公示、汇报上报等工作，实行乡镇长负责制。

（三）加强宣传。实施耕地地力保护补贴，是提高农民种粮积极性、保护种粮农民合法权益、确保国家粮食安全的重要举措。各乡镇要充分利用手机短信、工作会议、村广播等形式，广泛宣传耕地地力保护补贴政策，主动与群众沟通交流，做好政策宣传解读工作，及时回应社会关切。

（四）强化监管。各乡镇要对补贴对象和补贴面积进行层层把关，加强管理，坚决杜绝乱报、虚报、重报补贴面积等行为。县农业农村局、县财政局将适时对政策落实和资金使用情况进行专项检查。对在实施过程中，参与骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员，按照相关规定进行问责和处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。县级设立热线电话（县农业农村局0564-2773220、县财政局0564-6080485）接受农户和媒体咨询监督，镇村公示时也要保留县级热线电话，以便县级及时了解投诉举报明细。

附件：1.XX乡镇2025年耕地地力保护补贴乡镇汇总表

2.XX乡镇2023年耕地地力保护补贴清册表

1.XX乡镇2025年耕地地力保护补贴乡镇汇总表.xls

2.XXX乡镇2023年耕地地力保护补贴清册表.xls.xls