【乡村振兴工作情况】2023年交通运输有效衔接乡村振兴工作开展情况汇报

一、2023年工作开展情况

（一）年度工作任务全面完成。2023年实施的农村公路建设总投入30023.7万元，其中实施县乡公路提质改造27.52公里12400万元，大中修工程191公里8646万元，建制村通双车道6.222公里3190万元，危桥改造8座1222万元，联网路建设46.932公里4282万元，乡道生命安全防护精细化提升工程投资210.4万元10.166公里，以及村道安全防护工程5.8公里73.3万元等项目，年度建设计划投资完成率100%。批复乡镇自筹资金提升改造农村公路项目10个28公里投入资金2638万元。

（二）“四好农村路”建设持续推进。一是2023年实施的农村公路建设进展顺利，全县路网结构进一步优化和完善。二是路长制工作延伸至乡镇、村，全县县、乡、村三级农村公路“路长制”管理体系进一步健全，建立健全农村公路“路警联勤联动”巡查督查执法机制，推动联合执法制度化、规范化、常态化，县路长办多措并举，强化路域环境综合治理。三是分类有序推进农村公路养护市场化改革。2023年，我县共安排罗花路等7条县道采取定额负责的方式交由3个道班养护，采取日常养护考勤与季度考评相结合的方式对定额养护单位进行管理；同时，对X213等8条县道167.5公里采取与乡镇人居环境整治相结合的方式，承包给专业的保洁公司负责日常养护。四是全县共开通城市城乡公交线路41条，覆盖了全县31个乡镇（开发区），日发公交车超过1153班次，日运行40000余公里，日运送乘客约1.5万人次，极大地方便了广大农村地区群众出行。五是以全国示范县评估验收为契机，持续推进我县城乡交通运输一体化建设，积极探索构建“交通+”发展模式，持续提升交通运输基础设施建设，赋能产业发展和乡村振兴，方便商品流通和群众出行，顺利完成交通运输部第二批城乡交通一体化“示范县”创建国家级验收工作。六是农村物流体系基本形成。加快整合物流快递配送车辆资源，整合建设6000平方米的物流快递分拣处理中心，整合8家物流快递配送车辆资源，整合部分小型商贸物流及车辆，对货运物流共配进行试点探索，逐步推进农村县乡村物流快递整合升级，同时在重点区域节点建设仓储物流中心，发展智慧物流，依托周集富民米业，长集百食轩，孟集荣芳米业等多家企业进行仓储一体式发货。不断推动县邮政公司与快递企业合作设立村级快递网点，我县已进驻快递品牌10余个，邮政、快递网点超过500个，398个行政村均已实现邮政、快递网点全覆盖。推进交邮合作，已常态化开通6条交邮合作线路，不断提高物流效率，降低物流成本。

二、做法与成效

（一）持续扎实工作，路网更加完善。通过近几年交通基础设施项目的实施，全县的路网结构更加完善，人民群众的出行条件得到了极大的改善，有力的促进了农村经济发展。截至2022年底，我县农村公路入库里程3734.075公里，其中县道809.411公里、乡道531.664公里、村道2393公里，乡镇和行政村所在地通达率均达100%。已初步形成了以县城为中心，国、省道为骨架，县乡公路为依托，村级公路为支脉，实现了较大自然村庄硬化水泥路全覆盖的公路网络，为乡村振兴提供了坚实的交通基础支撑。

（二）完善工作机制，多项措施并举。为加快推进农村公路项目建设，县交通运输局多措并举，不断完善推进机制，抓实工作作风。一是严格落实周例会制度，坚持每周召开一次，对前期工作开展情况及时汇报总结，研究解决工作推进过程中中面临的主要问题，确保项目顺利实施。二是实行工期倒排制度，制定工作台账，紧盯时间节点，细化工作计划，对项目的招投标、开工建设、验收等主要阶段，细化分解到月。三是进一步加强内部管理，强化督促检查，把项目推进和作风建设同安排、同部署，把转变工作作风与推动项目进展结合起来，使项目推进与工作作风相互促进、相互支撑。

（三）确定目标任务，全力推进实施。强化规划引领，紧紧围绕构建“内联外畅、便捷高效、多式联运、立体综合”的现代交通网络发展定位，科学编制《霍邱县“十四五”交通运输发展规划》，出台《城乡交通一体化实施意见》《霍邱县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等文件，探索构建“交通+”发展模式，通过交通基础设施赋能，交通运输与资源、产业、旅游等方面结合，乡村交通与农产品加工、乡村休闲旅游等产业深度融合发展，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，解决群众出行难问题。持续实施“四好农村路”提质扩面工程，所有行政村通硬化路、20户以上自然村组通水泥路、联网路等项目，优先发展临淮岗风景区、水门公园、李家圩地主庄园和淮河沿岸风景客运（公交），特别是强力打造临淮岗镇的旅游公交、淮河风景道公交专线品牌，彭塔至临淮岗产业振兴路项目建设如期完成。

（四）着力示范创建，促进健康发展。着力推进第二批全国城乡交通运输一体化示范创建县工作开展，成立工作专班，召开专题会议，研究解决存在的困难和问题，坚持把高起点、高标准的策划规划作为前提和基础，持续提升策划规划水平，瞄准“全省一流，全国标杆”全力推进全国城乡交通运输一体化示范创建县活动，对照创建工作的考核目标，通过清单化、闭环式推动工作落实，形成了政府主导、交通主抓、部门联动、镇村参与的工作格局，促进各项工作得到有效落实。

（五）深化多元融合，促进物流建设。一是依托交通运输，做活农村电商，大力推进电商下乡和农村物流发展。目前，全县已引进快递品牌10个，邮政、快递网点超过500个，实现398个行政村网点全覆盖。形成了以县级寄递物流园为中心、乡镇交通综合服务站为集散、村级综合便民服务站为支撑的农村三级寄递物流体系。二是依托交通运输，推进交邮融合。建立“客货邮”融合平台，开通交邮合作线路7条，日均运送邮件1200余件，通过资源整合、交邮融合、公交带货等创新模式，快递进村运营成本降低10%以上。三是依托交通运输，发展特色产业。围绕现代农业产业园区建设和特色产业发展铺路网、配设施，串联起66家规上农产品加工企业和农业生产经营主体。重点打造S245沿线20万亩稻虾综合种养产业、S244沿线20亿级朗德鹅产业、G105沿线20亿级生猪产业、淮河沿线200里休闲生态农业等四条产业示范带，以便利的交通促进产业集聚、链式发展。

（六）加强环境整治，优化路域环境。县路长办要求各乡镇（开发区）在开展省级文明城市创建和农村人居环境整治工作时同步强化路域环境综合治理工作，重点打击在农村公路用地及公路建筑控制区私挖乱建、乱堆乱放、路肩种植农作物、占道经营等严重影响公路、桥梁等设施完好、安全、畅通的违法行为。同时，建立健全施工工地扬尘防治工作体制机制，加大扬尘治理的人员、资金和设备投入。加强机械化清扫和洒水频次，减少路面扬尘，有效绿化、美化农村公路环境，从而达到农村公路“畅、安、舒、美”整体工作目标。

（七）围绕便民利民，构建便捷体系。一是实现公交“全覆盖”，新增新能源公交车辆268台，开通运营城乡公交线路46条，覆盖全县31个乡镇（开发区）398个建制村，2023年为解决少数偏远乡村的出行问题，我县购置七座微公交14辆，既节约了成本，又方便了群众。二是实现管理“智能化”，建成公交智慧调度中心，实现智能调度、北斗卫星定位、动态监控、公交IC卡、手机出行APP、电子站牌、微信公众号等多种功能和服务系统集成，全覆盖、全时段进行全面实时监控。同时，利用技术手段自动鉴别，实时报警，提醒和纠正违规行为，及时消除安全隐患。三是实现服务“多形式”。优化支付方式，开通微信、支付宝、银联卡、云闪付及第三代社保卡等支付方式，公交卡支付实现全国互联互通。为全县70岁以上老人、残疾人等免费人群办理“敬老卡”“爱心卡”1.05万张，退役军人持“优待证”免费乘车。开通“霍邱蓼达公交”手机出行APP、微信公众号、电子站牌等，为城乡居民乘车带来了便利。

三、存在问题和困难

（一）地方配套资金压力大。我县农村道路工程建设项目多，涉及面广，多数建设资金需要地方财政匹配。

（二）发展不均衡。由于各乡镇地域情况不同，各乡镇间存在发展不均衡的问题，对交通基础设施建设的需求有一定的差距。      

（三）项目实施制约因素多。农村道路项目计划下达后，在工程实施中，经常会受到占用土地，用地指标难以解决，导致下达项目无法实施，同时征拆难度大、迁改费用不足,沿线涉及通讯、供电、供水等管线迁移难问题。

四、下步工作打算

（一）持续推进“四好农村路”健康发展。根据省市交通运输主管部门的要求，谋划好工作任务，持续推进我县“四好农村路”健康发展，加快农村路网提档升级，加快实施县道升级改造、建制村通双车道改造、危桥改造、村道安防等工程，加快资源路、旅游路和产业路建设，强化农村公路建设质量管理。

（二）积极争取项目资金和政策。在用好用活上级政策的同时，积极向上级争取中央、省、市在普通国省干线和农村公路建设、养护等方面的补助资金。

（三）认真落实好农村公路养护工作。实施建立长效机制加强道路管养，落实地方政府责任，强化管养资金供给，落实资金投入，加大绩效考核力度，探索创新管养运行机制。同时加大农村公路应急资金的投入，确保水毁等道路能得到及时修复。逐步形成农村公路管理养护体制改革的新体制。

（四）继续推进“四好农村路”创建工作。全面推进实施农村公路路长制工程，积极推动省级“四好农村路”示范县创建工作，以试点、示范为引领，全面提升全县农村公路服务能力。同步开展“农村公路品质示范路”等创建工作。