2022年霍邱县防汛抗旱工作总结

2022年，我县的防汛抗旱工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导、指导下,坚决贯彻上级防汛抗旱方针政策，认真落实各项工作，仔细开展隐患大排查，详细制定整改措施，同时，加强防汛抗旱工作督导检查，各成员单位和相关职能部门认真履行各自职责并密切配合，全力确保了我县防汛抗旱工作顺利开展。现将一年来的防汛抗旱工作总结如下:

一、总体概况

2022年汛期（5月1日～9月30日）期间，我县累计降水日33天，累计降水量421.4mm，较常年同期（675.1mm）偏少253.7mm，近四成。降水时空分布不均，除7月份降水量与历年平均持平外，其他月份降水量均异常偏少。汛期全县平均气温26.8℃，较常年同期偏高1.6℃。日最高气温≥35℃高温日数为34天，汛期内日极端最高气温39.5℃（出现在8月19日）。7月下旬以来，我县连续晴热高温，干旱少雨，各地出现不同程度的旱情，受持续高温少雨天气影响，加之灌区末稍水源匮乏，内部蓄水用尽，导致全县累计受灾面积19.16万亩，其中，成灾2.78万亩，绝收0.114万亩。此次旱灾全县受灾人口91240人，直接经济损失3240.82万元。

二、学习对照《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》情况

根据国务院灾害调查组关于《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》（以下简称《调查报告》）以及省、市防汛抗旱指挥部关于深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，切实提升洪涝灾害防御能力的系列通知要求，我县防汛抗旱指挥部积极响应，迅速组织成员单位开展学习，并及时将相关文件精神传达至全县各乡镇、各单位。通过对《调查报告》深入认真的学习讨论，我们深刻地认识到灾害防御工作对人民群众生命财产安全的重要性，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，从严从实做好防灾减灾和应急处突工作，增强风险意识，树牢底线思维，以习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神为根本遵循，增强忧患意识，做到未雨绸缪，对防灾减灾和应急处突各项环节进行再部署、再检查、再落实，把责任落实落细。深入查找薄弱环节、短板弱项，及早开展整改，切实打好主动仗，下好先手棋，全面增强防灾减灾和应急处突能力，确保灾害点防治工作落实到位。为深入贯彻《调查报告》精神，县防办结合我县防汛抗旱工作实际，精心制作《防汛抗旱业务知识讲解》课件，发往全县各乡镇和各有关单位，以供交流学习，做到对我县防汛抗旱工作基本情况心中有数，对突发情况早发现、早报告、早处置，最大程度减少灾害损失，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、防汛抗旱工作情况

一是健全防汛抗旱指挥机制。认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制，经县委、县政府同意，对县防指和12个防汛前线指挥所组成人员进行了调整。进一步明确了我县淮淠河等重要堤段、中型和小（一）型水库防汛责任单位及防汛责任人，细化各责任单位和责任人的防汛任务，严明岗位职责。按照分级负责原则，要求各乡镇、开发区对本级防指机构同步进行了调整。落实县包乡、乡包村、村包组的分级包保责任制度，逐级明确防汛责任。

二是修订完善各类应急预案。为积极应对可能发生的洪涝灾害，根据县防指统一安排，县防办对2022年防汛抗旱、防台风预案进行了修订完善，增加了防汛应急响应启动条件。根据蓄洪区迁建和区内住户变化情况，由水利局负责修订了我县行蓄洪区撤退运用预案，完善了我县行蓄洪区运用和人员转移操作手册，以及境内中小河流、水闸、泵站和龙潭水库等四座中型水库防汛抢险应急预案和水库调度运用方案。

三是安排筹备防汛物资器材。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，县防办根据上级要求，对现有防汛物资器材进行清点、晾晒，与霍邱县宏通循环经济科技有限公司签订了防汛物资社会号料储备协议，建立防汛物资社会号料代储机制，做到号料品种、存放地点、联系人、运送车辆和调运预案五落实，在抢险救援需要时，优先使用石子、石块、挖掘机、铲车等物资。督促乡镇及时筹备防汛物资，定点堆放，以备急需。

四是扎实开展防汛检查工作。4月25日至28日，12个防汛前线指挥所分别由县领导带队，对各自防汛责任段开展了督查检查，5月中旬，县委县政府主要领导及分管负责人，分别带队到淮河大堤、临淮岗洪水控制工程姜唐湖进洪闸、陈村提水站、龙潭水库、东湖闸、淠河段、翻山河水库、翻山河截流闸等重要防汛节点指导检查防汛工作。6月中旬开始，县防办派出工作组深入沿淮沿淠乡镇开展汛期重点隐患排查工作，将查出的问题分乡镇逐条进行交办整改，要求各乡镇建立汛期高风险点台账，确保重大隐患点安全度汛。

五是牵头做好防汛抢险演练。为贯彻全省防汛抗旱工作暨防汛推演视频会议精神，落实各级防指主要领导讲话要求，切实提高防汛应急处置能力，我县于5月10日在城西湖乡碉楼村开展了城西湖蓄洪区群众撤退转移演练，6月9日，开展了城区防内涝演练，6月12日，在王截流乡开展了城西湖蓄洪区群众撤退转移演练，同时在龙潭水库开展了水库险情处置演练，要求全县31个乡镇（开发区）要同步组织开展防汛应急演练工作，并对本乡镇防汛应急演练活动情况进行认真总结，结合演练发现的问题，进一步修订完善相关应急预案，提高应急处置效率和水平。

六是积极应对持续干旱灾害。一是高度重视。为缓解控制干旱灾害对我县粮食安全带来的不利影响，8月10日，杨县长带领水利局负责人到淠史杭总局、市水利局协调，并到梅山水库管理处对接，要求梅山水库加大流量向我县供水。县防办时刻关注旱情发展情况，积极与气象、水利等相关单位联系会商，于每周一、三、五向市防办汇报我县抗旱工作开展情况，并上报旱情动态统计表。8月11日县防指启动霍邱县抗旱IV级应急响应，为全县抗旱工作提供了决策依据。二是精准调度。我县依据省淠史杭总局灌溉放水调度计划，根据沣东、沣西干渠灌溉面积和过水能力，及时调整灌区供水方案，并针对自流灌区、提灌区和沿淮排灌区的不同特点，制定了分类指导、合理调配水量的抗旱方案。沣东、沣西水利中心将流量分配和时间安排细化到支渠放水口，分渠段控制流量消耗，并根据各重点乡镇灌溉面积、放水流量，明确交接水具体时间。针对灌区末稍用水困难的情况，根据灌溉需水形势，安排县排灌总站全面开启沿淮及河湖国有机电泵站全力以赴提水抗旱。充分发挥县抗旱服务队技术和资源优势，先后为众兴集镇、宋店镇、冯瓴镇、新店镇、周集镇、开发区、城关镇、冯井镇等10余个乡镇架设流动泵站36台套，装机1500千瓦，解决近10万亩农田灌溉用水、近4万农村人饮水需求。三是开辟水源。为保障农业抗旱应急水源，根据全市和全县抗旱工作会议安排，自8月16日起，我县积极开展抗旱打井工作，至9月底，全县25个乡镇申报抗旱打井1089口，并完成乡镇验收和市县级复核工作，增加了我县应急抗旱水源，为全县在地作物用水需求提供了有力保障。

四、存在的问题及相关建议

存在的问题：一是灌区末级渠系建设不完善。近年我县利用小型农田水利建设资金实施了部分末级渠系建设，改善了部分地区灌溉条件，但作为农业大县，部分位于灌区末稍的乡镇（如邵岗乡、夏店镇等）存在多年用水困难的问题。二是沿淠河乡镇饮用水源问题较为突出。淠河上游现建有橡胶坝3座，枯水期受上游橡胶坝影响，我县境内淠河断流。即使是丰水期，因无拦水坝工程，淠河上游来水也直入淮河，无稳定水源可用。我县彭塔镇、冯瓴镇自来水取水口均在淠河，两镇3.15万户10.83万人生活用水容易受到影响。

相关工作建议：一是保障灌溉期间水量稳定。今年春灌以来，受持续晴热高温天气影响，导致灌区农作物需水量猛增，旱情发展快，形势严峻。加之梅山水库经红石嘴向我县供水流量小且波动较大，供水流量不稳定，难以满足我县灌溉用水需求，并给我县夏灌水量分配和用水调度造成诸多困难。建议淠史杭总局在水量调度时尽可能保持水量稳定，以保障我县抗旱灌溉工作有力有序有效进行。二是提升灌区抗旱灌溉能力。坚持防汛抗旱两手抓，在确保防洪安全的前提下，合理控制河塘堰坝水位，尽可能早蓄水、多蓄水，保证农业生产用水需求。加快灌区骨干工程续建配套和节水改造，强化机电泵站更新改造，加快应急水源工程建设，全面提升抗旱灌溉能力。

五、下一步工作计划

结合我县防汛抗旱工作的现状，下一步我县防汛抗旱将着力抓好以下几方面的重点工作:

一是做好组织准备，全面落实好防汛抗旱责任。继续落实各级防汛抗旱工作责任，对玩忽职守，造成重大损失的，将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度，坚持领导带班制度，确保通讯畅通。

二是做好工程准备，扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节，组织加快各项防洪保安工程建设，抓紧各类水工程修建工作，为明年安全度汛打好基础。

三是做好物资准备，为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,县、乡两级不等不靠，积极筹备资金，抓紧调储，保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责，积极支持、全力配合，扎实做好防汛抢险物资的储备。

四是做好抗旱准备，提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时，不忽视抗旱工作。根据当前实际情况，持续关注秋冬季节旱情发展趋势，积极主动作为，做好今年抗旱的后续工作，全力保障秋种用水及人饮用水需求。

在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上―抓到底。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献！