【督导检查结果】霍邱县2024年春学期义务教育阶段控辍保学核查工作进展情况（县级实施，乡镇无职能）

一、义务教育基本情况

2024年春，我县义务教育阶段学校共273所，其中完全小学140所，九年一贯制38所，初级中学40所，教学点54所，特殊教育学校1所。县内义务教育阶段在校学生共112309人。

二、控辍保学核查情况

霍邱县2024年控辍保学第一批次户籍学籍扶贫对比台账共计2589人，已全部完成排查。其中：B1:户籍原因：   人，B2:在校有学籍：    人，B3:省内就读无学籍:13人，B4:省外就读无学籍:59人，B5:延缓入学：109人，B6:超龄离校：60人，B7:重病重残：41人，B8:中职就读：14人，B9:失踪失联：1人，B10:出国在外：11人。

三、工作举措

一是压实控辍保学责任。认真落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》《教育部等四部门关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，坚持和完善联控联保责任机制，压实部门责任，形成工作合力。落实县级主体责任，制定《霍邱县教育系统2024年控辍保学工作方案》，形成“一县一案”，同时要求各乡镇中心学校、义务教育县直属学校制定“一校一案”完善控辍保学方案，确保工作要求落实落小落细，切实加强辍学学生劝返复学工作，形成常态化抓好控辍保学工作的机制。

二是加强控辍保学宣传教育。各校充分利用广播电视、海报、橱窗栏、发放宣传单等形式加大义务教育法的宣传，召开家长会、家访、专题讲座、悬挂标语、印发宣传单等形式，向家长广泛开展《义务教育法》等法律法规知识宣传教育，形成依法普及九年义务教育的社会氛围，提高学生和家长的思想认识，使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明白“不送孩子读书就是违法” 的法律规定。2024年春学期，各校共悬挂控辍保学方面标语300余条，印发控辍保学致家长一封信10万份，结合校园安全防溺水家访（电话访）10万人次。

三是摸清底数登记造册。通过“四查三比对”（查户籍、查学籍、查在校学生、查脱贫户适龄儿童少年，用户籍与学籍比对适龄失学儿童少年、用学籍与在校学生比对辍学学生、用辍学学生与脱贫户数据库比对脱贫户辍学学生）、“铁脚板摸排”（登门入户查无户籍、无学籍、实际未上学学生）等方式，摸清工作底数。建立适龄儿童台账（含随迁子女）、疑似辍学学生台账（含失学学生）、辍学学生等“三本台账”，并根据自查结果等动态更新，做到人账相符。仅2024年春学期，我县就组织1000人次以上的入户查无学籍的相关工作，与县公安局关建立常态化学籍户籍信息比对核查工作机制，进一步排查空挂户口适龄儿童信息。我县暂未发现辍学学生。

四是做好重点人群监测。把孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、留守儿童、困境儿童、随迁子女、涉案未成年人等特殊群体作为重点排查和监测对象，准确掌握特殊群体学生就学情况，健全辍学学生快速发现与响应机制，做到排查无遗漏、帮扶有力度、就学有保障。我县义务教育阶段孤儿、事实无人抚养儿童共299人，全部在校就读；留守儿童18402  人全部在校就读；随迁子女561人全部在公办学校就读；排查涉案未成年人等特殊群体18人，全部安排在六安专门教育学校就读；义务教育阶段适龄残疾儿童1324人，其中在特校就读321人，普通学校随班就读727人，送教上门276人。

五是坚持学校一月一报告。各学校完善学生考勤制度，及时发现并核实缺勤学生情况，加强家校联系，防止学生辍学。学校每月汇总各班考勤情况，对按有关规定认定为疑似辍学或辍学的学生，及时纳入相应台账，并向主管教育部门上报。

六是健全学困生帮扶制度。各校都能把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。认真落实中办、国办“双减”文件精神，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，加强课后服务，保证课后服务时间，丰富课后服务内容，拓宽课后服务渠道，认真做好学困生的补差工作，激励学困生的学习积极性，打消学困生因厌学而辍学的念头。

七是进一步落实义务教育扶贫助学工作。落实义务教育“两免一补”，确保贫困学生尤其是建档立卡贫困生不因贫困而失学。2023年全年共发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助费1011.7万元,受益学生24081人次，其中原建档立卡学生16787人次，补助资金688.7万元。2024年春学期共发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助费494.4万元,受益学生11857人，其中原建档立卡学生7930人，补助资金326.1万元。“中信保”帮扶建档立卡、监测户2908人，低保户304，两类合计3212人，400元/人，128.48万元。上述两批合计12631人，505.24万元。重残及孤儿助学金（120万元），重残学生417人，孤儿602人，合计1019人，1000元/人，共101.9万元。

八是一季度一复核。县教育主管部门建立每季度复核机制，组织相关部门参与，对各校报送的疑似辍学和辍学学生数据进行复核。每年春季、秋季开学时节，确保开展一次“学校全覆盖、学生逐一核”式的进校、入户实地深度调研工作。

四、存在的问题

一是户籍原因排查存在一定困难。因户籍管理不规范，对死亡未销户、空挂户籍、存在双重户籍的适龄儿童控辍保学信息排查存在一定困难。教育部门难以处理死亡、挂空户、双重户籍适龄儿童的户籍信息。

二是学籍管理员队伍建设不稳定。当前，我县各校的学籍管理员队伍没有固定的人员，各校的管理员更换的较频繁。因学籍管理系统覆盖信息较多，加之管理员是兼职人员，学校没有核算额外工作量，大多数管理员对待此项工作积极性不高。

三是省外就读学生排查难。我县是人口大县，外出务工人员居多，在省外上学的学生居多，加之多年举家外迁居住，对户籍未迁出这类人群排查较为困难，因为乡镇派出所、村居委会均没有联系方式，给控辍保学信息摸排带来一定的困难。

五、下一步工作打算

一是定期开展户籍学籍比对。县教育局与县公安局建立常态化学籍户籍信息比对核查工作机制，及时发现学籍户籍信息中存在的“重、漏、错、假”问题，最大程度地提升数据的真实度和可靠性，消除相同类别不同部门数据间的差异。

二是建立一支稳定的学籍管理队伍。一支稳定的队伍是干好事情的前提，学籍管理系统信息量繁杂，所以要建立学籍管理员队伍。每年定期开展业务培训。按照省厅要求，每年定期开展业务培训，特别是对于新兼职的学籍管理员。

三是建立控辍保学奖惩机制。每年结合年度教育工作会议，设立控辍保学先进乡镇、先进学校、先进个人等奖项，并给与一定奖励。