《霍邱县石店镇国土空间总体规划（2021—2035年）》批后公告

《霍邱县石店镇国土空间总体规划（2021—2035年）》于2025年5月29日获霍邱县人民政府批复（批复文号：霍政秘〔2025〕46号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）》的有关规定，现对霍邱县石店镇国土空间总体规划成果进行批后公告，将有关情况公布如下：

一、规划范围与期限

1、规划范围

规划范围包含镇域、镇政府驻地两个层次。其中，石店镇镇域国土空间范围面积为12054.00公顷（120.54平方千米）；镇政府驻地范围面积为456.32公顷（4.56平方千米）。

2、规划期限

本次规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位与目标

1、发展定位

产城融合，宜居石店。助力打造长三角有机农产品优质产区，服务霍邱钢城经济发展。

2、国土空间开发保护目标

根据上位规划的要求，结合石店镇发展阶段，制定在空间底线与安全、空间结构与安全、空间品质与特色等三个方面的量化指标，分为约束性指标、预期性指标和建议性指标三类。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，石店镇耕地保有量不低于12.91万亩,永久基本农田保护面积不低于11.78万亩，石店镇不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积不高于1.68平方千米。

三、国土空间总体格局

落实市县国土空间战略，立足镇域自然地理格局、资源禀赋和城镇化发展阶段特征，以做大区域、做强中心、做特乡村为导向，以山水林田湖整体保护格局为目标，构建“一主一副一园、两轴三带三区”的国土空间开发保护总体格局，促进三生空间有机融合。

一主：镇政府驻地。科学实施城镇化带动战略，增强镇区辐射能级。

一副：五塔寺村驻地。统筹镇域北部乡村空间整合，提升综合服务能力，促进城乡均衡发展。

一园：石店镇工业园区（石店现代农业产业园）

两轴：G328发展轴、X080发展轴。

三带：五塔支渠生态农业景观长廊、郑塔干支渠生态农业景观长廊、井岗河景观长廊。

三区：北部优质粮油生产区、中部产城融合集聚区、南部现代农业发展区。

四、综合交通体系

主动响应六安市、霍邱县交通运输发展规划，加强与周边城镇交通联系，全面推进高效快速的立体交通网建设，促进交通基础设施的共建共享，推进交通一体化建设，加快构建便捷高效的内外交通网络。

1、公路交通

优化镇域内外道路交通体系，提高道路等级，提升交通便捷性，形成“一横、一纵、一环、多条”的镇域道路交通框架：

“一横”：G328国道

“一纵”：X080乡道

“一环”：霍马路以北从镇区东霍马路—双庄村—水晶宫村—桥岗村—双庙村—井岗村到军民路；沿军民路到五塔街道—高庄村—韩老楼村—宽店村—彭桥工业组团霍马路；霍马路以南从镇区东霍马路—桃连路—石牛路到杨桥村—杨桥村—霍马路（彭桥工业组团）

“多条”：各个中心村的乡道

2、交通枢纽

客运枢纽：结合人口规模、经济实力、三产水平、交通条件和地理区位等因素，在镇区建设城乡公交换乘枢纽，结合中心村规划建设村级首末站。

货运枢纽：规划保留原有镇级物流服务站、村级农村服务点，各中心村的农村客运站兼营物流中心站点；以农村公交客运为依托，构建农村物流网。

五、村庄布局优化

1、镇村体系规划

综合考虑人口规模、经济职能、辐射范围等因素，构建“镇政府驻地—中心村—自然村”三级居民体系，明确居民规模、职能分工及发展方向。

（1）镇政府驻地：涉及石店村、郑塔村、彭桥村、双庄村等村域部分区域。

（2）中心村：上楼组、双庙组、梁桥组、西洼组、下圩组、学校组、戈圩组、后庄组、学校组、新店组、新塘组、新民组、桥头组。

（3）自然村：全镇分布140个自然村。

2、村庄分类引导

（1）行政村分类

结合乡村资源禀赋与发展基础，按照“特色保护”、“集聚提升”、“城郊融合”和 “搬迁撤并”四种类型引导乡村差异化发展。其中：集聚提升类村庄数量为11个，城郊融合类村庄数量为3个。

（2）居民点分类

结合现状村民组空间特征，在充分尊重地方村民意见基础上，对村民组进行村庄分类指引，划分为提升型、稳定型、 收缩型、撤并型四种类型。优化后，全镇重点提升型村民组28个、稳定型村民组77个、收缩型村民组56个、撤并型村民组118个。

六、产业发展

1、产业发展思路

优化产业结构，打造现代产业体系。以现代高效生态循环农业示范园区为抓手，加快推进优势产业转型升级，夯实乡村振兴产业基础。持续推动一二三产业融合，抢抓工业园区、现代农业示范区辐射机遇，积极配合区域内道路等基础设施建设，进一步打开石店镇产业发展新局面。

2、产业发展布局

结合石店镇自然资源分布特点和代表性的产品组合，规划构建“一核两轴，一园三区”的产业空间发展结构。

一核：镇政府驻地中心村—石店村。强化镇政府驻地发展核心地位，增强区域服务、产业集散功能，作为城镇发展、产业集聚、服务齐全的核心区镇域，打造作为政治、经济、文化中心和综合服务中心。

两轴：G328发展轴、X080发展轴。G328发展轴东接霍邱主城区，西连霍邱副中心，培育形成带动镇域二三产业发展集聚带；X080发展轴贯穿石店镇南北地域，构筑形成现代农业发展辐射带。

一园：石店镇工业园区（石店现代农业产业园）

三区：北部优质粮油生产区、中部产城融合集聚区、南部现代农业发展区。

七、镇政府驻地规划

1、用地布局

以城镇开发边界为基础，结合自然山水及重大基础设施，划定镇政府驻地范围，面积456.32公顷，涉及石店村、郑塔村、彭桥村、双庄村等村域部分区域。

2、道路交通

镇政府驻地道路交通系统包括过境公路、干道、支路三级。规划干道红线宽度按照18—40米控制；支路按照6—15米控制。镇区街巷红线宽度根据镇保护要求确定，严格控制新建道路或拓宽现有街巷，整治街巷环境，适度提升街巷通行能力。优化停车设施布局，保留现状镇政府驻地的公交站台，在霍邱县第四人民医院北侧新建1处停车场，石店镇人民政府与G328国道间新建1处小型停车场，彭桥村委会附近新建一处停车场，石店工业园区新建一处停车场，结合石店镇人民政府规划布局汽车客运站1处。

八、规划实施保障

1、完善区域协调机制。区域层面应建立协调机构和长效对话机制，落实区域发展战略，重点实现生态环境区域治理，基础设施和公共设施的互联互通、共建共享，推进地区协同发展。

2、强化部门联动机制。统一基础标准，确保信息平台互联互通，实现各部门在同一个平台上协同工作。加强各部门在公共财政投入、土地供应、重大项目推进与空间布局等建设时序上的相互协调，合理确定重点任务的年度安排和行动计划。完善项目生成决策机制，提高审批效率，审批流程更加科学、合理、高效。

3、完善公众参与体制。搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立城镇发展重大问题和重大项目规划咨询机制，引导各领域专家和公众在规划编制、决策和实施中发挥作用。保障公众及时获取规划信息并有效传递意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体，引导公众积极为城镇发展建言。探索建立多方协商、共同缔造的社区治理方式，引导和鼓励居民、企业等参与规划制定、决策和实施。