目  录

第一章  发展形势 1

一、发展趋势 1

二、发展成就 2

三、宝贵经验 3

四、存在问题 3

第二章  发展潜力 5

一、红色资源分析 5

二、红色精神解读 6

三、旅游市场分析 7

第三章  规划总纲 9

一、规划范围 9

二、规划期限 9

三、规划性质 9

四、规划依据 9

第四章  总体要求 11

一、总体定位 11

二、发展思路 11

三、发展战略 11

四、总体布局 12

五、重点任务 12

第五章  产品创新 14

一、产品体系 14

二、红色观光旅游产品 15

三、红色研学旅游产品 15

四、红色文创旅游产品 16

五、红色康养旅游产品 17

六、红色乡村旅游产品 17

七、红色节庆旅游产品 18

八、红色旅游精品线路 18

九、十大产品组团 19

第六章  重点项目 21

一、红心红源·英雄金寨5A级景区 21

二、大别山国家战争遗址公园项目 22

三、重点红色小镇系列项目 23

四、红色旅游廊道系列项目 25

第七章  品牌营销 31

一、红色品牌推广 31

二、红色市场开拓 32

三、红色演艺营销 33

四、节庆赛事营销 34

第八章  基础设施与公共服务体系规划 35

一、红色旅游综合交通规划 35

二、红色旅游自驾体系规划 35

三、红色旅游住宿体系规划 35

四、红色旅游餐饮体系规划 36

五、红色旅游娱乐体系规划 36

六、红色旅游购物体系规划 37

第九章  红色扶贫与效益分析 39

一、红色旅游扶贫规划 39

二、红色旅游效益分析 40

第十章 保障措施 42

一、管理保障 42

二、政策保障 42

三、资金保障 43

四、人才保障 43

第十一章  行动计划 44

 

 

第一章  发展形势

一、发展趋势

（一）新时代背景下，国家红色旅游强调红色旅游的理想信念教育功能，红色旅游的脱贫攻坚作用以及红色旅游的内涵式发展。

全国红色旅游一期规划提出我国发展红色旅游的总体思路和发展目标，确定培育12个“重点红色旅游区”，配套完善“30条红色旅游精品线路”，重点建设“100个红色旅游经典景区(点)”，使其成为带动革命老区发展的优势产业。全国红色旅游二期规划提出在一期规划确立的100余处红色旅游经典景区的基础上，再重点建设130个“红色旅游经典景区”，将红色旅游纳入教育范畴，建设红色旅游综合信息系统和数据库，为红色旅游发展创造良好的社会氛围。全国红色旅游发展三期规划纲要明确发展红色旅游核心是进行红色教育，传承红色基因，强调发展红色旅游指导思想要正确，要接红色纪念的地气。

（二）中部崛起进程中，红色文化为安徽创新发展注入正能量，红色旅游助力安徽旅游全力冲刺万亿产业。

安徽省红色旅游一期规划提出培育形成以“六大红色旅游重点区（带）、十二大红色经典景区（点）”的发展大格局，推出八大红色旅游精品线路，以”铁的新四军、红色大别山、解放全中国”三大主题为引领，打造综合性红色旅游目的地。安徽省红色旅游二期规划提出覆盖全省各市的43条红色旅游线路，提出大力发展红色旅游、重点建设20个红色旅游小镇。要求突出红色和旅游两大主题。在2014-2015年相继完成编制第一批、第二批红色旅游小镇(古镇)规划。安徽省红色旅游三期规划提出建设四大红色旅游区（带），实施1231231重点工程，重点打造7条红色旅游精品线路，以“两个重要源地”为主题形象，培育和践行社会主义核心价值观，增强新时期主流文化认同感。

（三）大别山革命老区振兴战略背景下，六安市坚持弘扬红色精神，传承红色基因，实现绿色发展。

六安市红色旅游一期、二期规划明确战略定位，提出以“千里跃进，将军故乡”为主打品牌，构建绿蓝红古特五大产品体系。2005年出台并实施“139”计划，即：一条国家级红色旅游主题线路，三条红色旅游精品线路组合，九个红色旅游重点建设项目。根据国家红色旅游二期、三期规划纲要的要求，六安市旅游委员会起草了《六安市人民政府关于进一步加强红色旅游工作的意见》，明确提出发展红色旅游的主要目标，从八方面提出红色旅游两大发展布局，三条红色旅游精品线路。

二、发展成就

（一）红色旅游热度持续上升，带动革命老区经济社会协调发展。

2017年，六安市红色旅游接待游客1540.94万人次，同比增长45.37%；实现红色旅游综合收入91.77亿元，同比增长29.25%，约占旅游业总收入的三分之一。金寨等地开展“重走红军路”、“沿着总书记足迹前进——挺进大别山之旅”等红色旅游主题活动，成为全国热门红色旅游目的地。红色旅游的吸引力、感染力和品牌影响力不断增强，群众参与红色旅游积极性和满意度明显提高，在带动老区人民脱贫致富和相关产业发展等方面取得显著成效。

（二）投资力度不断加大，建成了一批具有代表性和竞争力的红色旅游项目。

近年来，六安不断加大对革命旧址遗迹的修缮保护、开发利用力度，先后修建了红25军、红28军军政旧址、新四军四支队旧址等，打造了一批国家、省、市、县四级爱国主义教育基地、革命传统教育基地，9个红色景区被录入全国红色旅游经典景区名录。红色旅游项目和基础设施的投资力度不断加大，注重红色旅游的融合发展和扶贫效益，建成了大别山国家风景道、六安茶谷、九十里山水画廊、山湖大道等具有代表性和竞争力的红色旅游项目。

（三）红色内涵进一步拓展，大别山精神和淠史杭精神焕发新生机。

六安市不断拓展红色文化的内涵，创新大别山文化、三线文化和淠史杭文化。依托大别山的生态和乡村资源，开发了红色户外运动、红色乡村旅游等旅游产品；利用三线厂资源，加强文化创意，建成了仙人冲画家村、月亮湾作家村等；加强万佛湖、响洪甸、临淮岗、佛子岭等淠史杭代表工程的开发与利用，培育研学体验、湖泊度假、水上运动等产品。通过红色旅游新业态产品的开发，大力弘扬大别山精神和淠史杭精神，增强了六安市红色旅游的时代性、吸引力和影响力。

（四）红色旅游区域合作不断深化，六安大别山革命老区红色品牌深入人心。

2007年，黄冈、孝感、随州、信阳、六安、安庆六市共同成立了鄂豫皖大别山红色旅游区域联合体，并于2010年和2015年分别签署了《大别山区域六市政府红色旅游合作协议》和《大别山三省六市政府关于加快大别山红色生态旅游一体化发展战略合作框架协议》，携手塑造区域旅游整体形象和统一品牌。2011年，六安市旅游局与枣庄市签订了旅游合作协议，加强了鲁皖两地红色旅游合作。2016年，六安市与遵义、延安、井冈山等18个红色旅游城市成立了全国红色旅游创新发展城市联盟，在争取国家重大红色旅游政策支持、争取国家红色旅游基础设施布局、推进区域红色旅游公共服务体系建设等方面进行合作。

三、宝贵经验

（一）构建了党政主导、部门联动的体制机制

围绕打造“全国知名的红色旅游胜地”的定位，成立了大别山红色旅游工作领导小组，统筹研究决策红色旅游发展重大事项，协调解决红色旅游工作重点难点问题，将旅游工作纳入县区综合目标考核体系。

（二）确立了规划引领、政策推动的发展方式

六安市认真贯彻落实国家及安徽省一期、二期红色旅游规划，编制六安市红色旅游发展系列规划，并在此基础上相继实施“139”计划和红色旅游景区质量提升行动，提出关于进一步加强红色旅游工作的意见。

（三）开创了资源融合、区域联合的有效途径

六安市整合利用各方面资源，坚持红色、绿色和古色等旅游产品联动发展，促进脱贫攻坚。积极与河南、湖北的大别山区域联动，提升大别山的整体形象。

四、存在问题

（一）如何从“强资源”到“强品牌”，打响两个“源地”品牌？

六安市红色旅游文化底蕴深厚，红色资源丰富独特，但是红色品牌影响力小于延安、井冈山等城市。如何抓住习近平主席对“中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地”的精准定位，是六安市红色旅游发展的重点。

（二）如何从“强参观”到“强体验”，打造一批红色旅游创意产品？

六安市红色旅游产品大多数为由纪念碑、故居与纪念馆等组成的观光产品，观光内容多为静态的文物陈列与展示，产品单一、形式化，同质化严重，不能满足游客多元化的消费需求，深度体验型红色文化创意产品亟待开发。

（三）如何从“强消费”到“强吸收”， 打实红色旅游教育功能基础？

六安市红色旅游发展取得良好效益的同时，也应当注重让游客能够真正从红色旅游中吸收正能量，如何擦亮红色的底色，让旧居旧址成为激活红色基因的生动课堂，将革命传统精神打造成为正能量教材，发挥红色旅游不可比拟的教育宣传功能，是六安红色旅游发展的重要命题。

 

第二章  发展潜力

一、红色资源分析

根据《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》关于红色旅游资源概念和内涵的拓展，一方面，以六安市首批九个红色旅游重点景区为代表的红色资源，成为海内外各界人士了解新中国成立艰难历程和人民军队发展辉煌历史的重要窗口；另一方面，以万佛湖水库、佛子岭水库、梅山水库等淠史杭工程为代表的、反映1949年以后进行社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设期间所形成的纪念地和标志物成为增强六安市红色旅游时代性、吸引力和影响力的重要资源。 按照《中共六安市委、六安市人民政府关于进一步加强红色旅游工作的意见》，六安市红色旅游资源分为反帝反封建时期、新民主主义革命时期、社会主义建设时期和改革开放之后四个部分。

专栏1：六安红色旅游资源

反帝反封建时期（1840-1921）    ①活动旧址：燕溪小学、洪山寨、九公寨、六安三农学校、吴家店徐姓学馆、上土市中学、笔架山农校、黄栗杪新衡书店。②历史事件：1858年，太平天军攻下舒城；1898年，白塔畈农民暴动；1902年，组建青年励志学社，是安徽最早的爱国民主团体；1905—1907年，张正金起义；1913年，六安城关烟业公所成立；1919年，中国革命小组成立；1920年，马克思主义学习小组成立；1920年，新文化学社成立；1920年，组建中国革命小组，是安徽最早的学习和宣传马克思主义的组织。③红色作品：《白话书信》。 新民主主义革命时期（1921-1949）    ①革命旧址：六安兵变旧址、安徽省抗日民众总动员会委员会旧址、张家店战斗遗址、毛坦厂刘邓大军三纵指挥部和皮旅中原突围中途决策以及苏维埃政府旧址、中共六安特别支部旧址、六霍起义旧址、独山革命旧址群、苏家埠战役指挥部旧址、中共霍山县首届委员会成立旧址、诸佛庵兵变旧址、西镇暴动旧址、新四军第四支队驻舒旧址、红28军军政及重建旧址、红25军军政旧址、豫东南道委苏维埃政府旧址接善寺、列宁小学旧址、笔架山农校支部、赤城县赤色邮政局旧址、丁家埠立夏节起义旧址、立夏节起义总指挥部、红军第11军32师成立旧址、刘邓大军南下临时指挥部旧址中共鄂豫皖省委会议旧址、刘邓大军指挥部旧址、中共鄂豫皖区党委会旧址、六安中心县委、五星县苏维埃政府、霍邱县红25军军部旧址、叶集苏维埃旧址。②革命纪念建筑物: 大别山革命历史纪念园、张家店战役纪念馆、朱蕴山纪念馆、苏家埠战役纪念园、舒城新四军四支队纪念馆、霍山红色区域中心纪念园、诸佛庵镇暴动纪念园、西镇暴动纪念馆、金寨革命博物馆、台静农纪念馆、未名广场。③名人故居：朱蕴山故居和纪念塔、刘大圩庄园、许继慎故居、许世友将军楼、李特故居、蒋光慈旧居、舒传贤故居。④陵园：皖西烈士陵园、金寨革命烈士陵园、霍山烈士陵园、霍邱烈士陵园、许继慎将军陵园。⑤红色文艺作品：《八月桂花遍地开》。  社会主义建设时期（1949-1978）    ①重大工程：横排头淠史杭枢纽工程、龙河口水库、佛子岭水库、磨子潭水库，响洪甸水库、梅山水库、平岗切岭。②三线厂：利群厂、8301机场、浦信化工厂、横排头军事后勤仓库、光华无线电仪器厂、长安机器总厂、宁平车辆厂、永达机械厂、朝阳化工厂、南京军区后方疗养所、东风机械厂、红旗木材厂、江南机械厂、淮河机械厂、淮海机械厂、皖西机械厂、皖西化工厂、红星机械厂、江北机械厂、皖西医院、江淮机械厂、皖江机械厂、大江机校、皖东机械厂、皖中机械厂、皖中医院、通用机械厂、302机务站、江淮机械厂、皖东机械厂、先锋机械厂、长江计量所、金光钢厂 。③纪念馆：舒茶纪念馆。 改革开放之后（1978年以后）    ①重大工程：临淮岗水利工程、白莲岩水库、金寨希望小学。②文艺作品：《历史的天空》、《将军的摇篮》、《杜鹃啼血》、《风雪大别山》、《深情》、《小平您好》、《永远的大别山》等电影、电视剧；《商南起义》、《六霍起义》、《金寨革命史》、《有一种红叫金寨红》等书籍；《金寨红》、《再见了大别山》、《守望大别山》等歌曲；《中国人民解放军建军九十周年》、运筹帷幄决胜千里——刘邓大军挺进大别山七十周年》邮册、《红色金寨》纪念邮票和邮册；《中国有个淠史杭》、《人间天河—淠史杭》等纪录片。③红色节庆活动: 大别山（六安）山水文化旅游节、大别山六安（金安）国际马拉松赛（半程）、“醉美映山红”盆景展、金寨国际红色野马拉松大赛、中国·金寨红色越野赛、天堂寨金秋徒步大会和红色山地越野赛、“挺进大别山千里走金寨”系列活动、纪念立夏节起义、六霍起义胜利80周年活动、金寨映山红旅游节、金寨“重走红军路”山地徒步大会、南渓镇红杜鹃文化艺术节、大别山(霍山)红色旅游节、红色题材珍邮展览。

二、红色精神解读

大别山精神包括大别山红色精神、淠史杭精神和大别山三线精神 。它贯穿于中国整个革命和社会主义建设时期。在新民主主义革命时期（1921-1949年），主要是大别山红色精神，即“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”。在社会主义建设时期（1949-1978年），主要是大别山三线精神“艰苦创业、团结协作、开拓创新、无私奉献”和淠史杭精神“为民造福、胸怀全局、攻坚克难、依靠群众”。改革开放之后，大别山精神转化为新的六安精神，即“立德、奉献、创新、图强”。 三、旅游区位分析

（一）交通区位

六安市水陆空立体化交通体系已初步形成。沪汉蓉高铁穿城而过，分别与京沪高铁、京福高铁、京广高铁相连，从六安乘高铁向东3个小时内直达南京、杭州和上海，向西1个半小时直达武汉，向北5个小时直达北京，向南6个小时直达深圳和广州。已建和在建的沪陕、沪蓉、济广、合淮阜、合安和济祁6条高速公路纵横全境。拥有312、206、105等三条国道，合六南快速通道、大别山旅游扶贫快速通道基本建成，山湖大道正在规划建设中。紧临六安半小时车程的合肥新桥国际机场已开通13条国际航线。

（二）旅游区位

六安市是“大别山红色旅游区”的重要组成部分。在“千里跃进大别山”共有品牌资源下，各县市均推出自己品牌资源，湖北黄冈主打“黄麻起义的策源地、刘邓大军千里跃进大别山的落脚地”品牌 ，河南信阳红色旅游品牌为“鄂豫皖革命根据地首府所在地、刘邓大军挺进大别山的落脚地”，安庆主推“刘邓大军挺进大别山重要的转折地 ”品牌，而六安主打“千里跃进，将军故乡”和“两个重要的源地”品牌，目前各地市红色旅游开发同质化严重,形成竞争大于合作的局面。

三、旅游市场分析

（一）旅游客源市场

六安东靠合肥、南连安庆、北临淮南和阜阳、西接河南信阳和湖北黄冈。位于合肥半小时经济圈、武汉和南京一个半小时经济圈、上海3小时经济圈交汇处，拥有广阔的客源市场。六安市以红色旅游为重点，在北京、南京、重庆、合肥、无锡等多个重点客源城市成功举办系列旅游推介会，六安大别山旅游品牌形象进一步提升，旅游客源市场进一步开拓。目前，上海、南京、苏锡常地区、沿淮地区和合肥等五大客源市场已经初步形成。随着境内合武高速公路和高速铁路的建成运营，使得高速干道沿线的上海、苏锡常地区和南京的市场规模进一步扩大，以武汉为中心的华中市场的巨大旅游潜力正在释放。

（二）红色教育市场

六安市建立起金寨干部学院与中央党校、国防大学、井冈山干部学院、中组部组工干部学院、西安政治学院、湖北红安干部学院、广州市委党校、山东临沂干部教育基地、焦裕禄干部学院等组织的广泛交流合作。近年来承接来自全国各地党政机关、军事学院、企事业单位的党员、公务员、专业技术人员等各类培训活动，2015年，安徽金寨干部学院共主办各类培训班100期，培训干部8271人次，2016全年累计接待来自全国各地的党政机关、部队院校、企事业单位接受革命传统教育人员50余万人次，影响力逐步扩大，收到了良好的社会、政治效益。未来六安应当向延安、井冈山看齐，加快发展红色教育培训，打造全国8000多万党员锤炼党性的“大熔炉”。

第三章  规划总纲

一、规划范围

本次规划范围为六安市行政区划全境，包括三区四县。即：金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、霍山县、金寨县、舒城县。总面积为15451平方公里。四周边界：东倚合肥市，南接安庆市和湖北黄冈市，西与河南信阳市毗邻，北隔淮河与阜阳市相望，东北与淮南市接壤 。

二、规划期限

规划期限为：2017-2030年，其中：近期为2017-2020年；中期为2021-2025年；远期为2026-2030年。

三、规划性质

本规划是2017-2030年六安市红色旅游发展总体部署和行动纲领，体现政府的战略意图、市场主体行为导向和政府工作重点。本规划重点解决红色旅游空间布局、红色旅游线路组织、红色旅游产品创新、红色旅游融合发展、红色旅游品牌营销和红色旅游带动脱贫攻坚规划，为合理、科学的进行红色旅游开发提供依据。

四、规划依据

（一）法律法规

《中华人民共和国旅游法》，2013

《旅游发展规划管理办法》，2000

《中华人民共和国土地管理法》，2004年修订

《中华人民共和国环境保护法》，2015年修订

《中华人民共和国森林法》，2005年修订

《中华人民共和国野生动物保护法》，209年修订

《中华人民共和国文物保护法》，2015年修订

《风景名胜区条例》,2006

《安徽省旅游条例》，2006

《安徽省森林公园管理条例》,2007

（二）政策依据

《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》》（国发〔2014〕31 号）

《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）

《中共中央国务院关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》（中宣发〔2004〕22号）

《安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》，2014年

《安徽省政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，2016年

《中共六安市委六安市人民政府关于深化旅游业改革发展的决定》，2015年

《六安市人民政府关于加快推进文化强市建设的若干意见》，2012年

《中共六安市委  六安市人民政府关于进一步加强红色旅游工作的意见》，2017年

（三）技术标准

《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)

《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）

《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003)

（四）相关规划

《中国旅游业发展十三五规划纲要》

《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》

《安徽省旅游业发展“十三五”规划纲要》

《2016—2020年安徽省红色旅游发展规划》

《六安市旅游业发展总体规划（2015—2030）》（修编）

《六安市红色旅游发展总体规划（2005—2020）》

《六安市“十三五”旅游产业发展规划》

 

第四章  总体要求

一、总体定位

全国红色旅游名城

中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地

二、发展思路

以国家红色旅游三期规划和安徽省红色旅游三期规划为指引，深入贯彻“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的战略要求，牢牢把握六安市绿色振兴发展机遇期和脱贫攻坚关键期，紧扣“大别山精神”和“淠史杭精神”，突出“两个重要源地”定位。充分发挥红色旅游教育、扶贫和文化三大功能，巩固提升传统景区品牌和线路品牌，讲好红色故事；打造红色旅游廊道载体，实现从线路串联到廊道带动；新建红色创意载体，实现从静态观光到创意体验；优化红色产业融合载体，实现从红色扶贫到红色振兴。努力将六安市建设成全国红色旅游名城、全国爱国主义和革命传统教育基地、全国党性教育高地、红色旅游带动革命老区扶贫开发和振兴发展的示范地。

三、发展战略

（一）教育引领战略

发挥好六安市红色精神与红色景点的作用，打造一批党性教育、爱国主义教育基地、红色研学旅行基地等载体，通过个性化陈列布展、注重硬件与软件建设、增强学习氛围等，进行红色教育、传承红色基因。

（二）旅游融合战略

坚持红色旅游与美丽乡村建设、乡村旅游发展、特色旅游小镇培育等融合发展，打造红色旅游小镇和红色主题鲜明的乡村旅游集聚区，延长红色旅游产业链，实现红色、绿色、蓝色和古色等旅游产品联动发展，增强红色旅游产品的市场竞争力，进一步带动革命老区经济社会发展。

（三）文化创意战略

进一步挖掘红色文化内涵，充分利用遗址遗迹、三线厂和淠史杭工程等资源，加强红色文化创意化发展，通过建设战争遗址公园、艺术基地、影视基地、红色小镇等旅游载体，实现红色旅游寓教于乐。

（四）红色扶贫战略

实施红色旅游道路畅通工程和红色旅游精品景区工程，使得红色旅游景区对外通道等基础设施配套建设得到进一步完善，景区周边环境综合整治力度得到进一步加强，支持群众参与和提供红色旅游餐饮、住宿等经营服务并从中受益。

四、总体布局

构筑以淠史杭精神和大别山精神为主题，以经典红色景区和淠史杭工程为旅游节点，以大别山风景道、山湖大道等为发展轴的红色旅游空间布局。

（一）两个红色旅游中心

金寨县红色旅游中心、六安主城区红色旅游中心。

（二）十六大红色旅游节点

红色旅游经典景区节点：金寨县革命烈士陵园、大别山革命烈士纪念园、张家店战役纪念馆、独山革命旧址群、苏家埠战役纪念园、舒城县新四军第四支队纪念馆、红二十五军军政机构旧址、金寨县红二十八军军政及重建旧址、霍山县诸佛庵镇革命遗址。淠史杭系列节点：横排头景区、梅山湖景区、响洪甸景区、佛子岭景区、临淮岗景区、磨子潭景区、万佛湖景区。

（三）五条融合发展廊道

金寨红色旅游廊道（红源征途）、大别国家风景道（红色扶贫）、九十里山水画廊（千里跃进）、淠史杭（饮水思源）、山湖大道（三线记忆）。

五、重点任务

红色旅游形象推广。大力宣传营销“千里跃进，将军故乡”和“中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地”的形象，宣传大别山精神和淠史杭精神，塑造六安红色旅游整体形象。

红色旅游品牌创建。提升一批红色景区：创建1家5A级景区，增加2个全国红色旅游经典景区，创建10个省级红色旅游景区；培育一批红色小镇：在已有独山镇1处红色小镇的基础上，再创建张店镇、苏家埠、毛坦厂镇、舒茶镇、诸佛庵镇、汤家汇镇和南溪镇7个红色小镇；重点打造4条红色旅游廊道：大别山国家风景道（红色扶贫廊道）、九十里山水画廊（千里跃进廊道）、山湖大道（三线记忆廊道）、金寨红色旅游廊道（红源征途廊道）和淠史杭（饮水思源廊道）。加快保护和复原4个大别山战争遗址公园：张家店战争遗址公园、苏家埠战争遗址公园、葛藤山战争遗址公园和鹿吐石铺战争遗址公园。推广红色文化创意品牌：策划《鱼水亲情》和《再忆大别山》红色旅游演艺，开发“红军记忆”和“难忘大别山”系列红色旅游商品。

 

 

第五章  产品创新

一、产品体系

坚持产业融合，推进“红、绿、蓝、古”等旅游产品联动发展、红色旅游与美丽乡村建设、乡村旅游发展、特色旅游小镇培育等融合发展，催生一批红色旅游新业态。在产业融合基础上，创新红色旅游产品体系，打造以红色经典景区为核心的观光产品，以红色研学、红色文创、红色康养、红色乡村和红色节庆为主的新业态产品以及一批精品线路产品。

 

二、红色观光旅游产品

红色观光景区是缅怀学习、参观游览的第一场所。以战斗遗址、革命旧址、名人故居、纪念馆等为依托的红色旅游吸引物，对国内外广大游客仍然是一种强势的红色观光旅游资源，观光旅游仍然是六安红色文化体验旅游的主要产品之一。

积极创建金寨5A级景区，打造红色旅游龙头产品；提升一批4A级景区，重点完善研学教育配套设施；提升原有9个国家经典红色景区，再争创一批国家经典红色景区；响应《2016—2020 年全国红色旅游发展规划纲要》要求，因地制宜开发和打造一批有宜游价值的省级红色旅游景区（点）。

 

专栏2：红色观光旅游产品

5A级景区创建：“红心红源·英雄金寨”国家5A级景区。 4A级景区提升：大别山革命历史纪念馆、独山革命旧址群、苏家埠战役纪念馆。 全国红色旅游经典景区：独山革命旧址群、苏家埠战役纪念馆、大别山革命历史纪念馆、金寨县革命烈士陵园、红二十五军军政机构旧址、张家店战役纪念馆、诸佛庵革命遗址、红二十八军军政及重建旧址、新四军第四支队纪念馆、豫东南道区苏维埃旧址接善寺（新增创建）、舒茶纪念馆及九一六茶园（新增创建）。 省级红色旅游景区：霍邱烈士陵园、台静农纪念馆、赤城县邮政局旧址—徐氏祠、城县六区一乡列宁小学旧址、豫鄂皖省委会议、红二十五军和红二十八军合编地旧址—胡氏祠、丁家埠立夏节起义旧址、响洪甸景区、横排头景区、霍山烈士陵园、佛子岭景区。

三、红色研学旅游产品

红色研学是红色文化传承的生动课堂。以纪念馆、战争遗址等革命场所为载体，通过游览观光、参观体验、研学教育和学习探讨等方式培养青少年的思想政治素质从而传承红色基因。

凸显红色旅游教育功能，打造一批高标准的、有影响力的党性教育基地、爱国主义教育基地、红色研学旅行基地。依托金寨党校，完善配套设施，丰富党性教育形式，打造全国党性教育高地；依托六安市现有的爱国主义教育基地，重点提升参与互动功能，同时建立青少年革命传统教育示范基地，成为青少年思想道德教育的重要阵地；依托红色旅游景区、淠史杭工程重要节点和大别山三线厂资源，创建一批国家红色研学基地。

专栏3：红色研学旅游产品

全国党性教育基地：金寨县委党校。 爱国主义教育基地：大别山革命历史纪念馆、金寨革命烈士博物馆、独山革命旧址群、许继慎纪念园、中共六安中心县委旧址、苏家埠战役旧址、张家店战役纪念馆、霍山县烈士陵园、佛子岭水电站、天堂寨景区、立夏节起义旧址、鄂豫皖红军纪念园、霍邱县烈士陵园、新四军第四支队纪念馆、西镇暴动纪念馆、嵩寮岩景区、对越自卫反击战霍邱纪念馆。 红色研学旅行基地：皖西博物馆、金寨红军广场景区、天堂寨国家森林公园、独山革命旧址群、临淮岗风景区、未名四杰纪念馆、淠史杭工程重要节点、大别山三线厂。

四、红色文创旅游产品

红色文创是塑造与传播红色文化品牌的大舞台。通过提取红色文化元素，结合市场需求，打造红色动漫，红色游戏，红色音乐和红色影视等产品。挖掘红色主题为导向的旅游、影视、出版、动漫、红色文化工艺产品和红色食品等。

彰显红色旅游文化功能，打造一批文化创意载体，包括国家战争遗址公园、红色演艺、红色艺术基地等。依托大别山战争遗址资源，充分挖掘战争文化，以保护为核心，开发大别山国家战争遗址公园；以舞美、音乐等表演形式讲述红色故事， 传播红色文化，打造一批大型山水实景和室内剧场红色旅游演艺产品；依托老三线厂资源、特色村镇等资源建设一批红色艺术基地，彰显革命老区红色魅力，丰富创作素材，促进文化交流；依托现有的红色景区、红色小镇等资源，打造国家级红色影视基地。

专栏4：红色文创旅游产品

国家战争遗址公园：葛藤山国家战争遗址公园、苏家埠国家战争遗址公园、张家店国家战争遗址公园、鹿吐石铺国家战争遗址公园。 红色演艺：《鱼水亲情》红色演艺、《再忆大别山》红色演艺、《千里挺进大别山》实景剧。 红色艺术基地：汤家汇笔架山红色艺术基地、仙人冲红色艺术基地、斑竹园镇红色歌谣采风基地、舒茶红色艺术基地。 红色影视基地：金寨长城影视红色文旅小镇、黑石渡镇中国红军工农文化博览园、青山乡红色微电影小镇、独山8301机场影视基地。

五、红色康养旅游产品

红色+绿色，推动大健康产业发展。依托军事遗址、湖泊、水库、三线厂等红色资源，建设户外运动基地、国防教育基地、养生养老基地，开展低空飞行、国防素质训练、山地运动、养生养老等活动。

依托六安市体育旅游产业基地，打造红色主题体育运动产品， 培育低空飞行、水上运动等体育旅游新业态；在金寨县、霍山县和舒城县，结合三线厂资源，发挥地区中医药、生态环境等优势，打造红色养生养老产品。建设一批以红色文化为主题的旅居养老基地，为红色银发市场提供生态环境优良、健康宜居、弥漫峥嵘岁月气息的养老场所。

 

 

专栏5：红色康养旅游产品

红色+体育旅游产业基地：淠河水上运动带、兴茂悠然南山体育旅游产业基地、金寨县国家健身登山基地、响洪甸低碳水上运动基地、金寨山地运动产业基地、佛子岭水上运动基地、万佛湖体育旅游产业基地、霍山户外登山和攀岩运动产业基地。 红色+养生养老基地：山湖大道沿线舒城、霍山三线厂资源集中地区。

六、红色乡村旅游产品

红色+乡村，助力乡村旅游业态更丰富。将红色文化与乡村风情结合，使旅游者在乡村参加各种富含乡土气息的特色项目，领略乡村田园风光、古镇风情的同时，感受红色文化。

依托国家和安徽省特色小镇，建设红色主题小镇，发展小镇休闲、红色观光等；依托红色底蕴深厚的贫困村和美丽乡村，打造一批“红军村”、“红村”。通过发展红色民宿、农家乐、户外体验等旅游带动相关产业发展；以六安茶谷为重点，结合红色旅游，打造一批红色主题鲜明的乡村旅游集聚区，开发山地运动、茶旅游、乡村休闲等产品，增强六安茶谷的文化内涵。

专栏6：红色乡村旅游产品

红色小镇：临淮岗、南溪、汤家汇、斑竹园、漫水河、诸佛庵、舒茶、张店、毛坦厂、独山、苏家埠等红色旅游小镇。 红色乡村：汤家汇镇李家老湾、南溪镇丁埠村、花石乡大湾村、花石乡宋河村、张店镇太平桥村、晓天镇三元村、高峰乡东港村、平岗街道芮祠新村、临淮岗乡双门村、麻埠镇响洪甸村、长岭乡界岭村、大化坪镇青枫岭村、高峰乡东港村、干汊河镇洪宕村、张店镇太平桥村、青山乡土门店村。

七、红色节庆旅游产品

红色+节庆，促进红色精神全域传播。红色文化可与体育赛事、文化交流、会展等活动融合，营造热情、积极向上的精神氛围，提升城市美誉度。

践行红色文化基因传承功能，重点打造红色旅游赛事、红色主题旅游节和红色节事会展。借助“五四”、“八一”、“十一”等重要节假日，依托革命老区的红、绿资源，举办系列红色节事会展，定期举办红色文化旅游节，包括节日庆典、文艺晚会、艺术创作、展示展销、土食活动、趣味运动、文化展活动、民间艺术等活动；依托山地、湖泊等资源，打造以大别山红色精神和淠史杭精神为引领的旅游赛事，主要包括马拉松，山地徒步、骑行赛等活动；利用媒体持续开展红色交流活动，宣传红色旅游资源、交流红色旅游发展成果等。

专栏7：红色节庆旅游产品

红色文化节庆：六安茶谷开茶节、六安瓜片茶文化节、六安桂花旅游文化节、六安红色微电影节、大别山山水文化旅游节、大别山竹海艺术节、大别山民歌节、大别山(金寨)玉兰花旅游节、金寨美食文化旅游节、大别山(金寨)民俗文化旅游节、天堂寨天贶民俗文化旅游节、霍山大别山乡情民俗文化节、叶集桃花·梨花艺术节、霍邱三霄民俗文化旅游节。 红色主题赛事：大别山国际马拉松赛、中国·金寨红色越野赛、裕安区全民健身运动会、环江淮万人骑行大赛、万佛湖环湖健身走活动、万佛湖全国库钓大奖赛、霍山户外嘉年华和“挺进大别山、穿越龙井峡”赛事活动。 红色交流活动：六安红色旅游故事演讲大赛、“重走长征路，寻找六安人”暨鄂豫皖苏区红色精神六安市媒体大型寻访活动。

八、红色旅游精品线路

坚持产品开发与市场需求相结合、静态展示与动态体验相结合、室内学习参观与室外基地现场互动相结合，集中力量开发提升一批旅游精品线路。

专栏8：红色旅游线路产品

“沿着总书记足迹前进” 路线：金寨县（红军广场、 金寨县红军纪念堂、 金寨县革命博物馆、花石乡大湾村）——合肥（中科大先进技术研究院、中国科技大学）——滁州（凤阳县小岗村、“当年农家”院落）。 “千里挺进大别山”线路：河南新县（鄂豫皖苏区首府博物馆、鄂豫皖苏区革命烈士陵园 ）——商城县（金刚台红军洞群、烈士陵园纪念馆）——安徽金寨县（红军纪念园）——裕安区（独山革命旧址群）——金安区（张家店战役纪念馆）——舒城县（舒茶人民公社）——安庆市宜秀区（“两弹元勋”邓稼先故居）——太湖县（刘家畈高干会议旧址）——岳西县红二十八军军政旧址——湖北省麻城市（麻城烈士陵园）——红安县（李先念故居纪念园、红安将军文化影视城）。 “两个重要源地”国家级精品线路：金寨县（金寨县革命烈士陵园、金寨红军纪念园、金寨县红二十八军和红二十五军旧址群、葛藤山战争遗址公园）——霍山县（西镇暴动旧址群）——裕安区（独山革命旧址群、苏家埠战争遗址公园） ——金安区（六安皖西革命烈士陵园、张家店战争遗址公园）——舒城县（高峰乡新四军四支队旧址）。 红源征途——党性实境教育经典线路：金寨干部学院—金寨红军广场—鄂豫皖革命纪念园—梅山水库—汤家汇红色小镇——南溪镇葛藤山—立夏节起义旧址。 大别山风景道——红色旅游扶贫开发和振兴发展发考察线路：立夏节起义旧址—刘邓大军千里跃进大别山前方指挥部旧址——西镇暴动旧址—大化坪镇青枫岭中原突围旧址——佛子岭——磨子潭——霍山烈士纪念馆——万佛湖。 九十里山水画廊——红色体验线路：大别山革命历史纪念园—张家店战役纪念园—朱蕴山纪念馆—高峰乡新四军四支队旧址—万佛湖—舒茶纪念馆及九一六茶园。 山湖大道——三线记忆之路：诸佛庵画家村——月亮湾作家村——利群机械厂——五显镇三线厂——庐镇防空洞群。

九、十大产品组团

根据六安市红色旅游资源空间分布特征，整合周边资源，根据市场需求，差异化发展形成十大产品组团。

专栏9：十大产品组团

中心城市综合旅游服务组团：集散为本，红色名城。以大别山革命历史纪念园、皖西博物馆为重点，打造红色研学、会议会展等旅游产品。 叶集红色－商贸旅游产品组团：知青下乡，美好田园。以叶集“未名四杰”纪念馆、平岗切岭工程、台静农纪念馆、明强小学为重点，打造文化创意旅游产品。 霍邱烈士陵园－治淮水利工程产品组团：凭吊英魂，观瞻淮河。以霍邱烈士陵园、李特故居、红25军军部旧址、李家圩庄园、李特故居、刘邓大军二纵十四团支部、安阳山革命烈士陵园、霍邱临淮岗淮河控制工程为重点，打造红色研学、田园综合体等旅游产品。 舒城新四军四支队旧址—万佛湖产品组团：世界土坝，抗日热土。以新四军四支队旧址、舒城中学第二野战军渡江战役指挥部、舒茶毛主席纪念堂、龙河口水库、淮海机械厂、皖江机械厂为重点，打造红色研学旅游产品。 金安张家店战斗遗址群—毛坦厂老街产品组团：千里跃进，红色名镇。以张家店战役纪念馆、刘大圩庄园、金狮寨、嵩寮岩景区、毛坦厂老街、利群机械厂为重点，打造红色研学旅游产品。 霍山红色区域中心纪念园－佛子岭产品组团：三线记忆，艺术家园。以霍山红色区域中心纪念园、舒传贤故居、佛子岭水库和三线厂为重点，打造养生养老、红色文创等旅游产品。 西镇暴动—白马尖产品组团：大山之巅，红色健身。以西镇暴动旧址、白马尖、铜锣寨为重点，打造体育健身旅游产品。 下楼房－天堂寨产品组团：千里跃进，生态天堂。以金寨县下楼房刘邓大军前方指挥部旧址、天堂寨景区为重点，打造体育健身旅游产品。 金寨红色名城—梅山湖产品组团：将军故乡，锤炼党性。以金寨革命博物馆、金寨烈士陵园、红军村、响洪甸水库红25军军部旧址、熊家河红28军军部旧址、丁家埠立夏节起义旧址、王明故居、金寨将军、梅山水库、金寨希望小学为重点，打造红色培训旅游产品。 独山革命旧址群－横排头－响洪甸产品组团：度假圣地，红色窗口。以独山革命旧址群、将军楼、苏家埠战役陈列馆、许继慎故居、响洪甸水库、齐头山、黄巢尖、横排头、苏埠老街为重点，打造红色休闲度假产品。

 

第六章  重点项目

以大别山红色文化、淠史杭文化等为主题，充分发挥红色旅游的教育、文化和扶贫三大功能。通过艺术化、创意化、动漫化、生活化的手段，重塑红色热土、再现红色经典、传承红色精神、创新红色产品、讲好六安红色故事。

一、红心红源·英雄金寨5A级景区

（一）项目位置

景区创建范围主要包括金寨县红军广场、鄂豫皖红军纪念园、梅山水库及周边红色旅游景区景点。

（二）项目定位

国家红色记忆传承地

红色旅游深度体验样板地

大别山革命老区风貌展示平台

（三）项目思路

提升现有红色资源，丰富红色文化传承形式，收集整理红色记忆，发展红色演艺、文化体验等项目；以“红色+”为理念，带动外围生态休闲、户外体验和养生度假等产业，打造国家级红色5A级旅游景区。

（四）建设重点

金寨县红军广场·缅怀瞻仰区：提升革命博物馆等馆内设施，在老城区营造红色氛围，使老城区丰厚的红色底蕴及革命精神成为红色旅游的亮点和灵魂。提升金寨革命博物馆，打造红色主题景观小品、水岸灯光秀、渔歌唱响、音乐演艺、红色主题节庆、 红军美食节，建设中国红色文学村、红军民宿。

鄂豫皖革命纪念园·红色文旅小镇、红色影视体验基地：依托红色文旅小镇建设，开展军事训练及特色主题研学活动，打造金寨革命传统教育基地和国防教育基地。采用现代高科技手段，突出体验性和参与性，充分挖掘红色历史文化遗产，以电影、电视、纪录片、动漫、游戏、综艺表演等形式，集中展示红色文化内涵。建设内容包括国防教育区、战壕体验区、红色影视拍摄基地、红色文创街区、红色主题酒店、素质拓展区。

梅山水库—史河·高端休闲度假区：依托梅山水库大坝、梅山湖部分湖面、大梅山半岛、梅山水库水利科普馆等，对梅山湖北岸集中开发建设，打造集生态度假、湖泊休闲、红色体验于一体的休闲度假区。建设内容包括提升梅山宾馆、打造灯光秀、水利科普馆、半岛度假山庄、滨湖休闲大道、水上素质拓展训练基地。

二、大别山国家战争遗址公园项目

（一）项目位置

大别山国家战争遗址公园分为葛藤山、苏家埠、张家店、鹿吐石铺4个园区。

（二）项目定位

大别山精神传承地   国家红色记忆公园

（三）项目思路

采取分散保护、集中展示的方式，依托大别山的经典战役和战争遗址，挖掘军事思想，整理相关遗址遗迹，提高游客的参与和体验。打造融游憩观赏、休闲健身、科普教育等多种功能为一体的战争遗址公园。

1. 建设重点苏家埠战争遗址公园：遗址保护，创意经典。以苏家埠战役纪念园为军事理论研学中心，以当时的苏家埠、韩摆渡、青山店据点、樊通桥为实战基地，重现历史战斗过程。将苏家埠战役及其他著名战斗事件改编成实景体验游戏。鹿吐石铺战争遗址公园：串点成线，助力扶贫。传承军民一心的革命精神，旅游助力百姓脱贫。根据历史记载的战场节点，修复一批重要节点，设立鹿吐石铺、洪家冲战争遗址保护区，带动周边贫困山村，打造红色旅游乡村。依托战斗足迹，结合周边景区发展爱国主义教育与红色战争研学主题活动。
2. 张家店战争遗址公园：场景再现，寓教于乐。以张家店战役纪念馆和凃公祠为中心，以周边山王河、石河、抱儿岭、落马岭以及张家店等战斗地点为拓展区域，以“诱敌深入”的战斗经过为主线串联并重塑各地点战争场景。借助VR/AR等科技手段，打造战争体验项目。
3. 葛藤山战争遗址公园：生态为底，红色为魂。结合南溪镇葛藤山红色文化核心区建设，挖掘红色历史，考证革命遗址，以葛藤山大捷等事记为主线，开拓红军小道、红军营地等，开展研学体验活动；结合葛藤山红色文化生态园及周边景点，开展生态观光、山地运动等休闲体验项目。

三、重点红色小镇系列项目

（一）汤家汇红色小镇

1、项目现状

汤家汇镇位于皖西边陲、大别山腹地，是金寨县的“西北门户”。境内红色革命遗址遗存有61处之多，保存较好，价值极高，其中国家级文物保护单位有4处（接善寺赤城县六区一乡列宁小学旧址，赤城县邮政局旧址—徐氏祠，豫鄂皖省委会议、红二十五军和红二十八军合编地旧址—胡氏祠）。

2、项目思路

以打造全国红色小镇和红色苏维埃城为目标，着力推进红色革命旧址保护工作，再现一座完整的“苏维埃城”；完善旅游基础设施和接待设施，打造红军街；结合周边乡村资源，培育以红色为主题的户外运动、休闲度假、民俗文化等产品。

3、形象定位

红色小镇，苏维埃城

4、重点项目

红色首府“红军街”、金刚台户外运动区、 银佛山山地度假区、笔架山乡村休闲区、头灵寺乡村度假区、银山畈民俗文化区。

（二）诸佛庵艺术小镇

1、项目现状

诸佛庵镇属于大别山腹地和六安茶谷的中心地带。诸佛庵红色底蕴深厚，三线场遗址较多；毛竹资源丰富，大别山第一竹海具有一定的知名度。诸佛庵红色艺术小镇项目规划包括诸佛庵镇区、画家村、大别山第一竹海、桃源河等地区。

2、项目思路

竹海为底，三线为魂，艺术发力。充分利用竹海资源、三线厂资源、村落资源，深入挖掘竹文化、红色文化和乡村文化的内涵，通过艺术化、创意化、生活化和动漫化的“四化合一”手段，建设一批艺术家村、主题民宿等项目，打造大别山艺术小镇。

3、形象定位

激情燃烧，艺术小镇

4、重点项目

仙人冲艺术家村、大别山第一竹海。

（三）独山将军小镇

1、项目现状

独山镇红色资源丰富，拥有全国重点文物保护单位--独山革命旧址群；独山镇一共走出了16位开国将军，享有“中国第一将军镇”之美誉。同时，合武、宁西、沪汉蓉高速铁路侧镇而卧，东临合肥新桥空港仅60公里。独山红色将军小镇项目规划包括独山镇区、独山革命旧址群景区、龙井沟景区等地区。

2、项目思路

红绿相映，古色妆点。依托茶谷资源和生态农业观光资源，烘托红色文化、茶文化、古镇古街文化，通过多种体验式的红色活动、亲水活动、休闲娱乐活动打造中国知名红色文旅小镇。

3、形象定位

一镇十六将，独秀大别山

4、重点项目

独山古镇、独山革命旧址群、龙井沟景区。

（四）毛坦厂记忆小镇

1、项目现状

毛坦厂镇为国家历史文化古镇，张家店战役纪念馆为千里跃进将军故里的第一馆，三线厂兵工厂旧址和1958年大食堂旧址保存良好；明清老街、涂公祠，古色古香；东石笋景区，绿意盎然；各类传统手工艺产品丰富，红油伞、毛刷尤为出名。毛坦厂红色韵味小镇项目规划包括毛坦厂镇区、明清老街、李家冲村、东石村等地区。

2、项目思路

红色晕染，古绿添色，民俗点亮。依托毛坦厂镇古色资源、传统工艺技术，深度挖掘三线厂兵工厂和大食堂文化，融合绿色养生元素，坚持体验性、创新性和真实性相结合设计理念，开发红色红色与民俗、养生等融合的旅游项目，打造韵味红色民俗小镇。

3、形象定位

深山古堡，热土明珠

4、重点项目

明清老街、三线兵工厂、东石笋景区。

（五）舒茶公社小镇

1、项目现状

舒茶镇是全省闻名的“茶叶之乡”，也是安徽第一个、全国第二个成立的人民公社。因伟大领袖毛主席亲临舒茶人民公社视察，并发出了“以后山坡上要多多开辟茶园”的号召而名扬天下。

2、项目思路

伟人为品牌，公社文化为魂。联动提升毛主席视察舒茶纪念馆、九一六茶园、人民公社陈列馆、联山水库等景点，开发以茶文化、伟人文化为主题的旅游观光、体验和教育项目，打造在全国具有较高知名度的公社文化小镇。

3、形象定位

人民公社，感恩伟人

4、重点项目

舒茶人民公社、九一六茶园、联山水库度假区。

四、红色旅游廊道系列项目

（一）山湖大道

1、廊道概况

山湖大道自合肥三河镇，东接环巢湖大道，经舒城县杭埠、千人桥、万佛湖、金安区毛坦厂、霍山县与儿街、城关、诸佛庵、金寨县张冲，至古碑，接至沪蓉高速，六安市境内全长约190公里。

2、红色资源

山湖大道沿线三线厂红色资源丰富，保存着大量的三线厂遗址，诸佛庵镇与晓天镇的三线厂资源体量较大。沿线分布有：8301机场旧址、横排头军事后勤仓库、皖西机械厂遗址、江北机械厂遗址、东风机械厂、皖西化工厂遗址、皖西医院旧址、红星机械厂旧址、江南机械厂、淮河机械厂、红旗机械厂、利群机械厂、通用机械厂、淮海机械厂、302机务站、皖东机械厂、新四军四支队司令部、长江计量所、江淮机械厂、先锋机械厂、省公安厅站北基地防空洞、和平村防空洞等22余处。

3、发展思路

依托集中连片的三线厂遗址、革命旧址与山谷、竹海、水库等优质自然资源，修旧如旧复原一批遗址、艺术化改造一批旧址、创意化新建一批基地。由西向东，形成三大三线主题记忆群。

4、建设重点

（1）小上海三线记忆群

用艺术点亮三线生活，以红星机械厂为重要载体，以“小上海”为发展主题，建设三线厂遗址公园，真实再现昔日三线厂繁华风貌。持续推进仙人冲画家村建设，依托落儿岭东风机械厂旧址打造影视基地。重点建设：红星三线遗址公园、仙人冲画家村、落儿岭影视基地。

（2）养生慢谷三线记忆群

连片开发东石笋、明清老街、涂公祠堂等，打造大别山养生慢谷品牌。利用东西溪乡淮海机械厂旧址，与文学皖军合作打造中国月亮湾作家村。依托与儿街镇真龙地村淮河机械厂旧址，打造三线厂风情街。 重点建设：利群养老度假区、中国月亮湾作家村、三线厂风情街。

（3）有声有色三线记忆群

依托皖江机械厂及周边老电影院等三线资源，打造大别山音乐村，借助大江机校旧址与周边山水林自然环境打造研学旅行基地，利用皖中医院旧址打造养老基地。凭借庐镇防空洞群及周围山体建设户外探险运动基地。重点建设：大别山音乐村、大江机校研学基地、皖中医院养老基地、庐镇防空洞集群。

（二）大别山旅游扶贫快速通道

1、廊道概况

项目起点位于金寨县南溪镇李集，经关庙，沙河至斑竹园，沿X054经吴家店、天堂寨，在燕子河接S209至霍山县太阳乡，沿X071至磨子潭，接济广高速单龙寺互通立交。全长259.02公里，金寨县境内沿线目前共创建品牌农家小院257家，带动1414人就业，人均年增收1.79万元。霍山县境内的漫水河、上土市、太阳、大化坪、磨子潭和单龙寺等6个乡镇已发展农家乐219户，直接从业人员1020人。

2、红色资源

沿线分布有刘邓大军指挥部旧址等7个红色人文景点，天堂寨、燕子河大峡谷、白马尖、佛子岭、六安茶谷等15个景区。包括红11军32师成立旧址、立夏节起义旧址、列宁小学旧址、刘邓大军指挥部旧址、西镇暴动旧址等近百处旧址遗迹。

3、发展思路

红绿产业融合，红色精神发力。以廊道为载体，依托沿线红色景点，结合乡村旅游业、现代农业及中药材产业，实现“红色景点+产业”综合效益；打造以斑竹园-红11军32师成立旧址为核心的红色休闲体验段，以天堂寨-刘邓大军指挥部为核心的红色户外运动段，以漫水河-西镇暴动旧址为核心的红色医药养生段以及以晓天-皖江机械厂为核心的红色文化教育体验段。

4、建设重点

（1）红色休闲体验段（斑竹园-天堂寨）

依托朱氏祠、立夏节起义纪念园、红檀树会师广场等省、市、县革命教育基地资源，结合乡村旅游资源，打造一批红色主题村镇，开发户外运动、徒步观光、军事体验和美食体验等产品，打造大别山快速扶贫通道中红色休闲体验段。重点项目：斑竹园红军文化小镇、小河村优秀旅游名村、果子园乡柯家大院（《八月桂花遍地开》歌曲诞生地。

（2）红色户外运动段（天堂寨-燕子河）

依托刘邓大军指挥部旧址等一批红色遗址遗迹，结合天堂寨、燕子河大峡谷、马鬃岭等山地资源，带动周边村镇建设一批红色户外运动基地，红色山地远足步道、红色山地骑行道等项目，配套发展红色主题农家乐、驿站、民宿等新业态。重点项目：“千里跃进、将军故里”主题革命传统教育基地、刘邓大军廉政文化廉政教育基地。

（3）红色养生段（漫水河-太阳乡-磨子潭-单龙寺）

依托西镇暴动旧址，整合漫水河镇的花草、泉谷、药园等特色资源，太阳乡避暑产业、大化坪镇茶养生产业，打造一条以医药养生为主线，以红色体验为旅游着力点的健康大道。重点项目：爱国主义教育基地-西镇暴动旧址、道士冲村邓家院红色养生乡村、安家河村安家河红色养生乡村。

（三）金寨红色旅游廊道

1、廊道概况

金寨红色旅游廊道位于省道210沿线，起自金寨县城，途经梅山镇、全军乡、双河镇、桃岭乡、南溪镇斑竹园镇，并由支线可通往汤家汇镇、梅山水库、吴家店镇、果子园乡及沙河乡。

2、红色资源

省道210沿线占据7处国家文物保护单位，金寨县共8处。且沿线拥有多处省保、市保文物单位。沿线有金寨县城区红色文旅小镇，汤家汇红色小镇等红色文化内涵深厚。

3、发展思路

一脉相承、节点联动。以红色文化为文脉，以县道210为引线，依托山地、湖泊等资源载体，融合多元业态，联动红色资源，开发新型创意产品，提升游客体验，打造以红色为主题，特色点缀的旅游廊道。

4、建设重点

（1）研学度假·心源之路（金寨县城-全军乡）

依托金寨县红色国家5A级旅游景区及红色文旅小镇建设，完善国家级党性教育基地、大别山国防教育基地建设；挖掘保护全军乡熊家河村红色遗址遗迹，打造红色文化体验基地。重点建设：金寨红色国家5A级景区、熊家河红色文化体验基地。

（2）户外运动·行源之路（双河镇-南溪镇-汤家汇镇）

完善汤家汇红色小镇建设，结合众多国家级及省级文物保护单位，依托山地资源，打造汤家汇户外大本营；依托桃岭乡将军之乡及良好的生态环境，打造悬剑山将军文化体验基地。重点建设：汤家汇户外大本营、悬剑山将军红体验中心。

（3）红色生态·新源之路（果子园乡-吴家店镇-斑竹园镇）

结合斑竹园安徽省特色景观建设，充分发掘斑竹园、果子园、吴家店等红色文化资源，依托良好的生态条件，融入休闲、户外运动、温泉养生等新业态，打造文化创意体验基地。重点建设：金山户外运动基地、双峰寨主题民宿群、西庄温泉康养基地。

（四）淠史杭廊道

1、廊道概况

淠史杭灌区以艰苦卓绝的创业历史享誉中外。是全国三个特大型灌区之一，有五大水库、三大渠首、2.5万公里七级固定渠道,受益范围涉及安徽、河南2省4市17个县区。六安淠史杭灌区重要工程最具代表性的主要包括横排头、临淮岗、佛子岭、响洪甸等。均为国家4A级景区，目前淠史杭系列景区产品侧重于观光，体验性项目较少。

2、发展思路

捆绑淠史杭水利工程，联合申报世界文化遗产；以淠史杭精神、水利工程技术等为主题，打造文化演艺项目、水利研学基地等，提升景观，丰富业态，打造国家旅游度假区和5A级景区，升级水利景区新功能。弘扬淠史杭精神，创新水利文化，打造6大主题区。

3、建设重点

（1）临淮岗水利研学区

结合爱国主义教育基地开展水利科技研学、水文化研学;依托皖西北田园风光，打造生态观光休闲区；挖掘民风民俗，传承民间工艺技术，整改柳编大市场，对柳编工艺进行研学教育与创新。重点建设：临淮岗水利科技研学、皖西北平原生态观光、农民公园景观提升、柳编工艺研学体验。

（2）平岗切岭忆苦思甜区

依托平岗街道芮祠新村和平岗切岭工程旧址，拟建平岗切岭纪念园。以学习革命先辈和皖西人民艰苦奋斗的精神为目标，通过“只喝稀饭、肩挑手抬”的体验活动，切实了解历史、铭记幸福来之不易。重点建设：平岗切岭工程观光、英雄墙和纪念馆。

（3）横排头城郊公园

遵循横排头为“六安市城郊公园”的发展思路，组合红色资源、水利资源、牧场资源、生态资源等，注重淠史杭文化展示和红色文化展示，打造集研学体验、休闲娱乐、康养运动为一体的六安市南郊休闲体验中心。重点建设：淠河故道、十万白鹭园、九公寨运动研学基地、横排头水上漂流、苏家埠纪念馆。

 

（4）梅山-响洪甸红色养生度假

依托响洪甸水库优越的自然条件，融合茶、水等文化资源，打造国际级休闲度假区，开展水上低碳休闲娱乐活动；依托梅山水库建设工程，打造梅山水库工业遗产研学基地。重点建设;梅山水库度假区、响洪甸旅游度假区、六安茶谷度假区。

（5）佛子岭-磨子潭运动康养度假区

整合水利文化、酒文化、历史文化和红色文化，积极创建佛子岭5A级景区，打造多元文化研学基地；依托大别山主峰白马尖等周边生态资源，以运动康养为主题，开展户外探险、运动养生等活动。重点建设：佛子岭水库创5A、迎驾酒文化研学养生基地、大别山地质公园运动研学基地、南岳山红色运动基地、磨子潭水库休闲康养基地、白马尖户外运动基地。

（6）万佛湖旅游区

完善万佛湖5A级旅游景区建设，结合万佛湖水库世界第一人工土坝工程，打造万佛湖水库土坝水利科技研学基地;依托万佛湖水资源、汤池温泉资源以及环湖大道，开发休闲康养项目。重点建设：土坝水利科技研学基地、万佛湖5A级景区创建、汤池温泉疗养度假区、环湖万佛湖大道。

 

 

第七章  品牌营销

一、红色品牌推广

（一）红色品牌梳理

进一步打响六安红色旅游品牌，继续围绕“千里跃进，将军故乡”旅游品牌，进一步强化宣传“两个重要源地”即“中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地”主题形象，突出六安作为中国革命重要策源地、人民子弟兵重要发源地、革命思想启蒙地、社会主义建设探索地的重大影响，以及千里跃进大别山等决定中国未来的重大影响和独特价值，提升六安红色品牌影响力。

专栏10：红色品牌

主打品牌： ①千里跃进，将军故乡；②中国革命重要的策源地，人民军队重要的发源地。 特色品牌：大别山国家风景道（旅游快速扶贫通道），全国将军县——金寨县、裕安区，全国特色小镇——独山镇（将军镇），新中国第一坝——佛子岭水库。

（二）品牌推广方式

新媒体营销：借助“互联网+”，利用微信和微博等平台，用“接地气”和“暖人心”的方式宣传六安红色旅游，在新媒体环境下塑造红色旅游主流价值观，提升广大民众对六安红色旅游的认知度。定期发起红色旅游网络直播、网络投票等活动，进一步释放宣传效果、教育功能、社会影响、促进消费、产业关联等综合效益。旅游推介会：积极拓展全国红色旅游客源市场，定期在长三角都市圈、中原城市群、武汉都市圈等地举办旅游推介会，通过举办旅游推介会，宣传六安红色资源，促进红色交流。红色旅游城市联盟：充分发挥六安市与遵义、延安、井冈山等18个红色旅游城市缔结《全国红色旅游创新发展城市联盟盟约》并成立“全国红色旅游创新发展城市联盟”的 优势，大力推进区域红色旅游市场建设和品牌营销。红色节庆活动：依托六安市红色景点，定期举办各类具有红色精神的旅游活动，如红色马拉松、山地自行车赛、环湖骑行赛和徒步比赛等，扩大影响力和号召力；提倡融入红色元素，如穿红军服、唱红歌等，增强吸引力和感染力。红色文艺作品：以大别山红色精神和淠史杭精神为核心，加大红色题材文学作品、影视剧作品创作，专项鼓励“六安红”题材精品创作，运用多种形式将六安市红色遗址、红色故事、红色歌谣等题材，制作成动漫、微电影等红色文化作品，增强宣传效果；成立大别山（六安）红色历史文化研究会，编辑出版《大别山 （六安）红色历史文化丛书》，系统展示革命历史。

二、红色市场开拓

（一）建设全国党性教育高地

重视红色旅游的教育作用，强化六安红色旅游目的地建设。通过进一步挖掘红色资源、研究红色历史、编纂红色书籍、讲述红色故事、传播红色声音、宣传红色精神，加强对红色资源遗址、遗迹、展示馆、民间传说等物质与非物质文化资源的保护，把革命传统、爱国主义教育与红色旅游发展有效结合起来，开展形式多样、内涵丰富的红色教育，传承红色基因、谱写红色新篇，使六安成为全国党政机关领导干部开展红色文化学习与教育的首选之地。

营销措施。专题教学：围绕理想信念教育、党的宗旨教育、党章和党规党纪学习教育等内容，依托党校、高校、学术团体等教学科研力量，开发伟人专题、习近平专题、党史专题、党建专题等系列理论课程。体验教学：开发以大别山 、淠史杭工程等为主题的实践体验课，通过体验前人足迹，探寻成长规律，获取精神力量。拓展教学：运用拓展训练和军事训练的理念与方法，设计训练课程。着力提高受训者团队意识和大局观，重点优化受训者沟通能力、协调能力、创新能力和执行力，使党员干部在意志、心理、技能和体能上得到锻炼。

（二）打造青少年研学基地

重点开发红色旅游研学旅行市场，以红色旅游经典景区为平台，以学生践行为重点，按照主题突出、内容丰富、服务规范、配套完善、安全有序、政策优惠的标准，将六安市建设成为全国红色研学旅行目的地。

营销措施。红色研学旅行教育计划：将红色旅游作为国民素质教育特别是青少年素质教育的重要组成部分，争取教育部门支持，把红色研学旅行纳入教育教学计划，推动中小学生社会实践活动和红色旅游相结合，把参观考察红色旅游景区、开展爱国主义教育和革命传统教育主题活动作为其重要内容。组织学生深入红色旅游景区参观学习、调查咨询、撰写调研报告，并试行纳入学分制。红色旅游进校园活动：创新红色研学形式，与党史、教育、共青团等部门合作，开展红色旅游进校园活动，结合团课党课、主题班会、课外活动、社会实践，组织专家学者、优秀讲解员导游员宣讲红色故事，组织开展红色夏令营、冬令营等主题活动，培育特色鲜明、内涵丰富、形式多样的校外实践活动。

（三）培育银发红色旅游胜地

积极发展老年人红色旅游市场，根据老年群体的旅游消费心理、消费特征、消费偏好，创新红色文化在老年旅游市场的营销方式和宣传渠道。把握老年群体的怀旧心理和情绪，创新设计红色旅游特色餐饮、住宿、情景演艺、旅游商品、旅游纪念品等要素，形成种类齐全、特色鲜明的老年群体红色旅游产品体系。

营销措施。银发红色旅游优惠政策：颁布老年人旅游的相关扶持优惠政策,鼓励机关单位、企业、社区老年群体开展红色旅游活动，提升老年群体市场的出游率。开通银发红色旅游专列：与旅行社合作，组织开展以“穿红军服，走红军路”、“挺进大别山”等为主题的旅游专列活动，以“一线多游”的形式带领老年人群体游览六安红色景点，体验老区魅力。

三、红色演艺营销

打造红色旅游演艺，讲好红色故事，提升红色旅游目的地影响力与知名度。

《再忆大别山》。类型：情景体验剧。以大别山淳朴民风和经典故事为主题，打造迷宫式的剧场，以“走入式”情景剧场演出让观众“走进”大别山。

《鱼水亲情》。类型：室内舞台剧。以“浓浓鱼水情，军民一家亲”为主题，演绎真实亲民、贴近生活的军民故事，再现解放战争时期军爱民、民拥军、军民团结,甘苦与共的感人场景；重温金寨人民为根治淮河水患和社会主义建设，作出无私的奉献和巨大的牺牲的热土；谱写军政军民同呼吸、共命运、心连心的新篇章。突出鱼水情深、坚如磐石的军民亲情，勇敢无畏，牺牲奉献的代际亲情，军民融合、双拥团结的党群亲情。

四、节庆赛事营销

策划一批高级别、高标准、高水平的红色旅游节庆赛事，通过开展多种形式旅游活动、赛事活动和教育活动，弘扬红色精神，体验绿色六安，营造强烈的红色旅游氛围。

“两个源地”主题六安红色旅游节。以“中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地”为主题，举办红色庆典、红色演唱会、红色艺术创作、红色旅游商品展销等大型活动，开展红色景点免费游、穿红军服、吃红军饭、唱红军歌等特色活动，打造成具有全国影响力的红色旅游节。

 “千里挺进大别山”主题系列体育运动赛事。以“千里挺进大别山”为主题，依托六安茶谷、九十里山水画廊、大别山风景道等资源，每月轮流举办马拉松、铁人三项、山地徒步、山地自行车等系列体育赛事。打造成华东地区具有较强影响力的红色主题体育赛事活动。

持续举办已有重点节庆赛事，融入红色文化，提升节庆文化内涵。包括：大别山山水文化旅游节、六安瓜片茶文化节、大别山马拉松赛、大别山山地自行车公开赛、荷花旅游文化节、桂花旅游文化节、全民健身运动会、环江淮万人骑行大赛、桃花·梨花艺术节、三霄民俗文化旅游节、天堂寨天贶民俗文化旅游节、金寨美食文化旅游节、大别山(金寨)民俗文化旅游节、大别山(金寨)玉兰花旅游节、六安茶谷开茶节、中国霍山旅游节、万佛湖山地自行车比赛、万佛湖环湖健身走活动、万佛湖全国库钓大奖赛。

 

 

第八章  基础设施与公共服务体系规划

一、红色旅游综合交通规划

构建三横四纵红色旅游公路体系。大别山风景道：继续完善大别山国家风景道路建设；山湖大道：加快实现“舒城县杭埠镇-千人桥-万佛湖-毛坦厂-与儿街-诸佛庵-张冲-古碑”东西全线贯通；九十里山水画廊：升级X004道路，重点做好“毛坦厂-张店-六安市区”沿线红色旅游节点串联。金寨县红色旅游公路：完善S210（金寨县城-双河-南溪-斑竹园），向南通过S203和S309公路，对接湖北大别山红色旅游公路，向北通过S209对接叶集区，升级古碑镇X055县道路，实现山湖大道与金寨红色旅游公路对接。升级X105、X011、X014、X016道路，拓宽独山-龙井沟-鲜花岭道路，畅通“六安市区-苏埠-独山-金寨高铁站-金寨县城”交通；升级S209道路，畅通“燕子河-张冲-金寨高铁站-金寨县城”交通。

二、红色旅游自驾体系规划

依托规划的三横三纵红色旅游公路体系，形成红色自驾游廊道网络体系。围绕六安主城区红色旅游集散中心和金寨县城红色旅游集散中心，做好自驾游集散服务。依托红色旅游公路网上主要节点城镇，规划6个一级驿站：毛坦厂镇、万佛湖镇、张冲乡、燕子河镇、斑竹园镇、霍山县。依托主要节点景区等，规划7个二级驿站：苏家埠、独山镇、张家店、古碑镇、诸佛庵、磨子潭、金寨高铁站。开通3条红色旅游公交专线：金寨-梅山水库-双河-南溪-汤家汇、六安市区-张店-毛坦厂、六安市区-苏埠-独山。

三、红色旅游住宿体系规划

结合多样化消费需求，设计满足各层次旅游者住宿喜好的红色住宿体系。国际化度假酒店：在白云人家度假村、东石养生度假区等度假项目中引入洲际、利兹、皇冠、开元等品牌下的高端度假型酒店。红色民宿：依托乡村旅游和特色小镇发展，迎合个性化消费群体需求， 创新性建造和提升当地民宿。包括人民公社民宿、三线厂创意民宿等。红色主题酒店：结合六安市红色文化特色和资源特色，融入红色创意，形成红色主题酒店体系。户外营地：面向旅游等徒步游客，沿景区、廊道徒步系统，在各驿站附近建设帐篷露营地。

 

四、红色旅游餐饮体系规划

打造六安“非吃不可”红色美食系列，形成“将军宴” “红军餐”等特色品牌，丰富六安市旅游餐饮体系。创建红色餐饮品牌：依据六安市的红色旅游定位和红色旅游资源，创建“将军宴”和“红军餐”等六安“非吃不可”美食品牌。开发特色红色美食：依托特色农产品资源，融入六安特色吊锅、八大碗等美食文化，开发“将军吊锅宴”、“红军粑粑”、“苦菜粑粑”“廉洁豆腐”、“菜团子”、“南瓜饭”等系列红色美食。红色旅游餐饮服务规范化：制定六安红色旅游餐饮服务规范化管理制度，依据不同级别的餐厅制定相应的管理规范。管理规范重点内容包括餐饮特色、服务员操作技能，游客满意度、服装服饰、主题装饰等方面，并进行不定期抽查，定期评定旅游服务质量与信誉等级评定，实现红色旅游餐饮服务的规范化。红色旅游餐饮特色化、连锁化：整合六安市特色餐饮资源，融入红色餐饮品牌及特色红色美食，打造红色主题特色餐厅，通过市场化运作，形成红色餐饮连锁店体系，扩大六安红色旅游特色餐饮规模。

五、红色旅游娱乐体系规划

完善红色娱乐服务设施，在注重爱国主义教育的前提下丰富红色旅游娱乐项目，串联体验型项目、参观型项目与休闲型项目，互动白天项目与夜间项目，为红色旅游增光加彩，实现红色旅游体验动态化、多样化、连续化。参观型娱乐项目场所：全面完善与提升红色主题街区、红色文化活态博物馆、红色摄影展馆、红色演绎演厅，红色影院等参观型娱乐场所的基础设施，为游客带来更优质的、更安全的、更丰富的参观体验。休闲型娱乐场所：为大众休闲娱乐提供集聚空间，包括红色广场、红色长廊等。体验性娱乐项目场所：以体育活动、教育基地、VR体验、艺术研学、乡村旅游等形式，以高科技为辅导，完善体验性娱乐设施，游客参与其中，寓教于乐，深度体会红色精神。活化红色旅游娱乐形式：挖掘和整合六安市红色文化和民俗资源，丰富红色夜间娱乐项目，通过红色主题歌舞表演、话剧表演、戏曲演绎、茶楼说书等形式，讲好红色故事；融合红色节庆、红色赛事等形式，举办大型红色文化活动。

六、红色旅游购物体系规划

（一）红色旅游商品设计

围绕吃穿用学打造红军印象红色纪念品系列，围绕红色手工艺、红色农特产品、红色养生产品打造六安记忆红色特色产品系列。红军印象红色纪念品系列：红军衣帽、红军草鞋、红军水杯、红军斗笠、米袋。红军挂饰、邮票纪念册、鸡毛信、红军野菜、红军油灯、红军书刊、明信片。难忘大别山红色特色产品系列：六安红油伞、六安竹席、六安柳编、六安葛根粉、六安高山蔬菜、皖西大白鹅、六安名茶、霍山石斛、灵芝粉、六安名酒。

（二）红色旅游购物体系

构建多层次红色旅游购物体系，在红色景区、旅游集散中心、高速驿站商店、购物广场等设施红色旅游商品购物点。利用互联网+旅游，引入“O2O”模式进景区、进农村，实现线上线下双线运行模式，整合红色旅游商品资源，助力智慧旅游景区建设，带动农村旅游发展。

 

第九章  红色扶贫与效益分析

一、红色旅游扶贫规划

（一）红色旅游扶贫目标

促进贫困县摘帽。六安市有裕安区、舒城县、金寨县3个国家级贫困县区，也是红色旅游资源富集区，大力发展红色旅游促进贫困县按时摘帽。

带动贫困人口精准脱贫。以国家实施大别山脱贫攻坚工程、“十百千万”红色旅游扶贫工程为契机，依托全国红色旅游经典景区、红色旅游名县、红色旅游小镇，带动全国建档立卡贫困村通过参与红色旅游发展实现脱贫，带动千家农户参与红色旅游受益，实现万名群众参与红色旅游实现脱贫。

促进革命老区人民就业创业。依托红色旅游景区开发、红色旅游小镇建设等，鼓励当地居民为红色旅游景区提供住宿、餐饮、劳务等服务。支持革命老区群众因地制宜发展种养业和特色手工业，鼓励成立农民专业合作社等经济互助组织，开发富有红色文化内涵的旅游商品。

专栏11：红色旅游重点扶贫村

金寨县：渔潭村、面冲村、响洪甸村、小南京村。 霍山县：上谷村、桃源河村、大华坪村、青峰岭村、歇马台村、万家山村、陈家畈村。 舒城县：龙王庙村、火龙岗村、茶园村、明花村、百花村、陶湾村、余畈村。 霍邱县：鞍东村、四平山村、杨桥村。 金安区：金冲村、柽树庵村、八角塘村、大山寨村。 裕安区：陵波村、黄莲村、汪家畈村、沙岗店村。 叶集区：和平村。

（二）创新扶贫模式

创新六安市红色旅游扶贫模式，采用“红色景区带动”、“旅游公司+农户”、 “旅游协会+农户”三大发展模式，推进落实红色旅游精准扶贫。红色景区带动：通过景区为贫困户提供就业岗位，引导贫困群众围绕游客住宿、餐饮、购物、娱乐等方面为景区提供配套服务。旅游公司+农户：引导旅游社或旅游公司、阿里巴巴、京东、蜂狂购等电子商务企业参与扶贫，带动农户发展红色民宿、红色农家乐、红色旅游村淘宝等业态，发展扶贫旅游产业。旅游协会+农户：成立红色旅游行业协会，统一管理、有序竞争，积极引导红色景区周边农户发展休闲观光农业，开发农事体验项目，参与红色旅游接待服务。

（三）红色旅游扶贫重点项目

以大别山旅游扶贫快速通道建设为契机，规划建设重点红色旅游景区与骨干交通的连接线以及红色旅游景区和其他绿色、古色等旅游景区之间的连接环线，打造成为一条“富民路”，推进红色旅游景区快速发展，惠及沿线居民。

二、红色旅游效益分析

（一）社会效益

有利于加强和改进新时期爱国主义教育。积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。

有利于保护和利用革命历史文化遗产。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富，革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色旅游，把革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。

有利于带动革命老区经济社会协调发展。发展红色旅游，是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业，增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。

（二）经济效益

红色旅游将革命老区资源优势转化为经济优势，为六安市创造了可观的旅游收入，且呈现逐年增长的态势。接待游客量从2013年的547.23万人次增加到2016年的1060万人次。红色旅游综合收入从2013年的35.57亿元上升到2016年的71亿元。

第十章 保障措施

一、管理保障

加强党政主导。市各级党委、政府要高度重视红色旅游，完善各部门的工作协调机制，建立相应机构，积极推动红色旅游各项工作。

成立红色旅游工作领导小组。六安市成立大别山红色旅游工作领导小组，各县区均成立由党委或政府主要负责同志任组长的红色旅游工作组织协调机构，并经常组织开展工作调研、项目调度、红色旅游工作现场会等活动，进一步强化对红色旅游工作的组织领导。

建立跨界旅游合作机制。强化区域对话与合作机制，打造大别山无障碍旅游区，做到设施共建、客源共享、品牌共用，最终实现共赢。

加强规划引领。 加强红色旅游发展的顶层设计，将红色旅游纳入社会主义核心价值观体系和“十三五”规划，作为新型城镇化建设、脱贫攻坚、文化大发展大繁荣、革命老区振兴发展等国家战略的重要举措。

引导红色旅游社区参与。红色旅游社区居民参与模式，参与红色旅游开发决策、参与红色旅游发展带来的利益分配、参与有关培训，提高红色旅游社区居民的素质。红色旅游社区利益分配机制。以资源、劳务入股，享受红色旅游景区效益。以劳动、服务合同为纽带，参与收益分配。

二、政策保障

财政政策。对于新建的红色旅游项目，可在一定时间内给予免所得税，上交的其他财政收入(营业税、增值税)留县部分可全部或部分奖励给企业；红色旅游景区内新开的旅游商品定点商店、商场、市场，一定时间内上交的财政收入留县部分可部分或全部奖励给企业；按照“谁投资、谁得益”原则，鼓励个人参股投资红色旅游业。对个人投资额度超过一定金额的，一定时间内奖励其投资旅游所得收益所缴纳的个人所得税留县部分。

土地政策。对红色旅游项目要有灵活的土地使用权限，比如红色旅游项目建设用地可通过出让、转让、租赁或作价入股等形式提供土地使用权，土地使用年限可相应延长；以出让方式取得土地使用权的，可依法转让、出租、抵押，使用期满后可申请续期；对红色旅游项目规划范围内的控制性预留地，可一次性征用，分期出让；土地出让金可分期缴纳，对一次性全额缴纳土地使用权出让金的给予一定程度的优惠；以租赁方式取得土地使用权的，土地租金土地政策可按年缴纳。对一些重点开发的红色旅游项目，可在土地定金和租金方面从优；对利用荒山、荒坡、荒水、荒滩进行红色旅游开发的，可给开发单位或个人免缴土地出让金等方面的优惠。

三、资金保障

加大政府财政资金对红色旅游项目建设的支持力度，充分发挥现有渠道资金的使用效益，同时，积极拓宽红色旅游发展的融资渠道。争取国家资金、大别山片区脱贫攻坚规划资金、国家与省级文物保护专项补助资金、淠史杭水利建设资金、国家预算内红色旅游重点景区基础设施建设专项资金。设立红色旅游发展资金。从2017年起，红色旅游项目配套资金为500万元，以后逐年递增，以提升和完善红色旅游景区停车场、游客中心、公共厕所等配套项目建设。广泛吸纳社会资本。推进旅游基础设施和公共服务的PPP模式（政府与社会资本合作）。鼓励民间的公益性捐赠，吸引国际资本参与重大旅游项目开发。给予一定的用地优惠或资金补助。

四、人才保障

通过制定各种政策和措施促进红色旅游人才培养、人才流动，吸引红色旅游人才，一方面保证红色旅游人力资源的基本素质，另一方面促使优秀的红色旅游人才脱颖而出。在深入了解本地区红色旅游人力资源状况的基础上，研究本地区红色旅游人力资源开发的优势和劣势，制定符合市场经济发展要求的开发政策和措施，为红色旅游人力资源开发提供方向。注重高级红色旅游人才的培养，建立多元化的培养方式，加强后备人才队伍建设。

 

 

第十一章  行动计划

为充分发挥六安市红色资源优势，加快培育旅游支柱型产业，全面提升旅游产业竞争力，特制定红色旅游三年行动计划。根据计划，六安市将利用三年时间，实现旅游产业在服务功能、综合环境、配套设施、可持续发展能力以及市场竞争能力等方面全面提升。

工作任务	序号	具体内容
一、提升 红色景区，发展优质红色旅游	01	推进金寨县鄂豫皖纪念园（整合红军纪念园。县委党校和梅山水库）5A级景区创建工作。
	02	提升9个全国红色旅游经典景区，推荐汤家汇苏维埃救旧址群、舒茶纪念馆-916茶园申报国家红色旅游经典景区名录备选名单。
	03	提升大别山革命历史纪念馆、金寨革命烈士陵园、独山革命旧址群、苏家埠战役纪念馆等4A级景区的展示、教育和体验功能。
	04	编制《大别山战争遗址公园规划》，开展葛藤山、苏家埠、张家店和鹿吐石铺4个战争遗址修复工作。
	05	启动编制张店镇、苏家埠镇、毛坦厂镇、舒茶镇、诸佛庵镇和南溪镇等红色小镇规划，重点建设诸佛庵红色艺术小镇，独山茶谷将军小镇、毛坦厂红色工艺小镇和舒茶人民公社小镇。
	06	编制《淠史杭工程旅游开发概念性规划》、《六安三线厂旅游开发概念性规划》。
二、挖掘红色内涵，培育红色旅游新业态产品	07	建设一批红色艺术基地，包括汤家汇笔架山红色艺术基地、仙人冲红色艺术基地、斑竹园镇红色歌谣采风基地、舒茶红色艺术基地。
	08	打造国家级红色影视基地，包括金寨长城影视红色文旅小镇、黑石渡镇中国红军工农文化博览园、青山乡红色微电影小镇、独山8301机场影视基地。
	09	淠史杭系列旅游项目，水上运动、重大工程观光、教育、研学。
	10	梳理山湖大道沿线三线厂资源，推进红色旅游项目与基础设施建设。
	11	依托汤家汇镇、独山镇、毛坦厂镇等红色小镇，建设红军街、紅街等红色主题文化街区。
	12	依托六安市体育旅游产业基地，重点建设淠河水上运动带、兴茂悠然南山体育旅游产业基地、金寨县国家健身登山基地、响洪甸低碳水上运动基地、金寨山地运动产业基地、佛子岭水上运动基地、万佛湖体育旅游产业基地、霍山户外登山和攀岩运动产业基地，打造红色主题体育运动产品，培育低空飞行、水上运动等体育旅游新业态。
	13	加快建设金寨党校成为全国党性教育高地，与省内乃至国内各地党政机关、军事学院、企事业单位等建立合作，加大接待规模，开展党性教育培训、国防教育培训、研学旅行及创业企业红色课堂等活动，丰富党性教育形式，开拓现场教学基地，打造全国党性教育高地。
三、加强 红色教育，传承红色基因	14	依托六安市现有的爱国主义教育基地，重点提升参与互动性，同时建立青少年革命传统教育示范基地，成为青少年思想道德教育的重要阵地，包括大别山革命历史纪念馆、金寨革命烈士博物馆、独山革命旧址群、许继慎纪念园、中共六安中心县委旧址、苏家埠战役旧址、张家店战役纪念馆、霍山县烈士陵园、佛子岭水库、天堂寨景区、立夏节起义旧址、鄂豫皖红军纪念园、霍邱县烈士陵园、新四军第四支队纪念馆、西镇暴动纪念馆、嵩寮岩景区、对越自卫反击战霍邱纪念馆。
	15	推动皖西博物馆、金寨红军广场景区、天堂寨国家森林公园、独山革命旧址群、临淮岗风景区创建成为国家红色研学基地。
	16	完善红色教育解说系统，组织编写红色旅游培训教材，组织红色旅游景区的导游员、讲解员进行红色主题培训。
	17	“党性实境教育经典线路”、“两个重要源地体验路线””体验线路，以红色教育及党性锻炼为主题，室内学习与室外参观体验相结合的路线。
四、加强营销推广，扩大红色品牌影响力	18	建立六安红色旅游官方微信公众号和微博官方平台，定期推送红色旅游文章、资讯等。
	19	策划《鱼水亲情》、《再忆大别山》等大型演艺，并进行常态化演出。
	20	设计“红军记忆”和“难忘大别山”系列主题红色旅游商品。
	21	以“传统红色革命文化”为主题，以传播红色精神为目的，举办六安市“红色旅游文化节”，举办红色马拉松、红色越野赛、红色山地徒步赛等赛事。
	22	依托六安茶谷和革命老区的红、绿资源条件，举办系列红色节事会展，持续开展对外文化交流演出、民间艺术系列大赛、红色电影节等活动，包括大别山乡村旅游节、六安茶文化旅游节、大别山主峰旅游论坛、天堂寨天贶文化旅游节等。
五、促进红色扶贫，实现乡村振兴	23	完善大别山风景道沿线基础设施和公共服务设施，做好并连接沿线红色景区和乡镇的红色旅游引导标识牌。
	24	配合国家大别山脱贫攻坚和 “十百千万”工程，培育红色旅游与特色产业融合的乡村旅游集聚区，围绕红色资源较好的乡村，发展“一村一品”，推进产业扶贫，提升集体经济效益，增收致富。
	25	利用“互联网+”，引导旅游社或旅游公司、阿里巴巴、京东、蜂狂购等电子商务企业参与扶贫，带动农户发展红色民宿、红色农家乐、红色旅游村淘宝等业态，发展扶贫旅游产业。
	26	开通3条红色旅游公交专线：金寨-梅山水库-双河-南溪-汤家汇、六安市区-张店-毛坦厂、六安市区-苏埠-独山。
六、加快保障措施，促进红色旅游良好发展	27	六安市成立大别山红色旅游工作领导小组，各县区也均成立由党委或政府主要负责同志任组长的红色旅游工作组织协调机构，并经常组织开展工作调研、项目调度、红色旅游工作现场会等活动，进一步强化对红色旅游工作的组织领导。
	28	设立红色旅游发展资金，从2017年起，红色旅游项目配套资金为500万元，以后逐年递增，以提升和完善红色旅游景区停车场、游客中心、公共厕所等配套项目建设。
	29	强化区域对话与合作机制，打造大别山无障碍旅游区，做到设施共建、客源共享、品牌共用，最终实现共赢。
	30	成立红色旅游行业协会，统一管理、有序竞争，积极引导红色景区周边农户发展休闲观光农业，开发农事体验项目，参与红色旅游接待服务。