《霍邱县宋店镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

《霍邱县宋店镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）于2025年5月29日获霍邱县人民政府批复（批复文号：霍政秘〔2025〕46号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）》的有关规定，现对《规划》成果进行批后公告，将有关情况公布如下：

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围为宋店镇行政辖区范围，包括镇域和镇政府驻地两个层次。镇域规划范围包含全域13个行政村，总面积约为107.62 平方公里。

镇政府驻地规划范围为城镇开发边界涉及到的八里村、贾圩村、俞林村、胜利塘村、圈行村、留城寺村、六里村、南北四村，总面积3.12平方公里。

2.规划期限

本次规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位与目标

1.发展定位

合肥都市圈农产品供应基地、霍邱农旅融合发展示范小镇。

2.国土空间开发保护目标

全面落实上位规划要求，严守空间底线，强化产业支撑，夯实民生基础，彰显地域特色，建成高质量发展、高品质生活的现代化幸福乡镇。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，宋店镇耕地保护目标不低于7560.44公顷，永久基本农田保护面积不低于6877.46公顷；宋店镇划定生态保护红线 3.69公顷；宋店镇划定城镇开发边界311.97公顷。

三、国土空间总体格局

落实上位总体规划要求，基于自然地理格局、人口经济特征，以双评价分析为基础，综合目标定位、产业发展和镇村体系建设，规划构建“两心一轴、三廊两区”的国土空间格局。

两心：以宋店镇中心镇区作为城镇发展核心，统筹空间、功能、基础设施和公共服务设施布局；发展俞林村为乡镇副中心，作为镇域北部产业发展平台和生活服务中心。

一轴：城镇发展联动轴，以310国道为依托，紧密连接宋店镇与霍邱县城及周边乡镇、镇域各行政村之间的联系，助力实现城乡联动发展。

三廊：城西湖、城东湖、沣东干渠蓝绿廊道，以水为脉，以绿为络，保持生态系统完整性与协调性，形成水林田村融合格局。

两区：以发展高标准农田为主的现代农业种植区，推动农业现代化，巩固农产品供应基地地位；以稻虾综合养殖为主导的生态农业发展区，完善农业设施配套建设，推动绿色循环农业发展。

四、综合交通体系

结合上位专项规划相关要求，以区域重大交通设施为依托，全面完善农村公路网络，有效支撑乡村振兴。构建以高速公路、省道为主骨架，县道、乡道为基础，农村公路为补充的综合交通体系。

1.对外交通

高速公路：落实上位规划霍邱-金寨高速、长丰-固始高速，加强与周围地区的联系。

省道：落实上位规划省道S324，强化东西向道路交通联系，道路等级为一级公路；改建提升省道 S310，强化南北向道路交通联系，道路等级为二级公路；形成省道、县道、乡道形成互联互通的道路交通网络。

2.内部道路

县道：加快推进026县道改造提升，将道路等级由四级路提升为三级路标准。

乡道：稳步推进乡道改造提升，规划保留060乡道、059乡道、061乡道、055乡道、058乡道，拓宽乡道道路宽度至5米。规划新增020乡道，红线宽度7米，道路等级为四级道路标准。优化镇域道路网络骨架，提高内部道路通行能力和运输效率。

五、村庄布局优化

1.镇村体系规划

规划形成“镇政府驻地-中心村-自然村”三级镇村体系。    

镇政府驻地：圈行组；

中心村：八棚组、方塘组、宋店组、胡郢组、汤庄组、大庄组、赵台组、俞林组、西张圩组、上三组的10个村民组；

自然村：八井组、新塘组、油坊组、竹园组等共计264个村民组。

2.村庄分类引导

（1）行政村分类

依据上位相关规划，结合地理区位、资源禀赋、基础条件和村庄发展趋势分析，划定城郊融合类村庄3个、集聚提升类村庄7个、搬迁撤并类村庄2个、其他类1个。

城郊融合类：八里村、圈行村、留城寺村；

集聚提升类：贾圩村、看湖墩村、俞林村、胜利塘村、六里村、南北四村、砖桥店村；

搬迁撤并类：田塘村、官塘村；

其他类：张集村。

（2）自然村分类

规划在充分尊重村民意愿的基础上，确定提升型自然村30个、稳定型自然村85个、收缩型自然村27个、撤并型自然村137个。

六、产业发展

1.产业发展思路

构建以“农业为基础，加工业为核心，农旅为特色“的产业体系，实现一二三产业联动。

（1）农业为基础

推进水稻、小麦等农作物的规模化、设施化种植，建设高标准农田，发展现代化农业；

重点发展稻虾综合种养、果蔬种植等特色农业，实现规模化、精品化种植，打造宋店镇特色农业品牌，发展绿色生态农业。

（2）加工业为核心

借助于霍邱县城的产业集聚效应及镇域内高速、省道、县道等交通组织的通达性，以宋店镇中心镇区、俞林、胜利塘村为主体，推进农副产品初级加工与精深加工，配套农贸市场、冷链仓储物流等设施，延伸农产品产业链，提升农副产品附加值。

（3）农旅为特色

宋店镇位于城东湖、城西湖之间，距离霍邱县城15公里。依托区位优势，大力发展都市休闲、观光农旅、农业体验、乡村垂钓等项目，积极推动农旅产业融合，融入霍邱县旅游发展体系。

2.产业空间布局

结合自然资源禀赋和产业基础，大力推动农工旅融合发展，规划构建“一心一轴四片区”的镇域产业空间格局。

一心：城镇综合发展中心

一轴：城镇经济发展轴。依托310省道串联镇域各片区，形成镇域主要发展轴线。 

四片区：

城镇综合服务区：主要依托圈行村、留城寺村，积极发展服务性产业，完善城镇配套设施，形成经济的增长中心 

工业集中发展区：利用胜利塘村现有工业基础及俞林村综合服务优势，发展农副产品初深加工产业，做优做强加工业，引导产业集聚，延伸产业链。

稻虾综合种养区：主要依托稻虾综合种养千亩示范基地，以“合作社+农户”的发展模式，形成稻虾综合种养为主体的特色农产品发展区。

高效农业发展区：主要依托砖桥店村、南北四村等村庄，引导传统农业向现代农业转变，以现代科学技术为基础，完善农田水利设施，实现高标准农田全覆盖。

七、镇政府驻地规划

1.用地布局

镇政府驻地规划用地总面积311.97公顷。

以城镇开发边界用地为规划范围，划定镇区规划面积为311.97公顷，城镇建设用地规模为311.97公顷。根据镇区用地发展方向及产业布局要求，构建“一轴、两心、三区”的镇区空间结构，形成公共服务设施布局完善均衡、路网结构合理、蓝绿空间连通、风貌独特的紧凑空间布局。

2.道路交通

延续现状路网肌理，依托现状霍姚路、宋张路、双拥路，增加外部环路及内部纵横道路，落实“小街区、密路网”的理念。在现状路网基础上，优化补充内部道路，打通断头路，整体提高镇区内部交通通行能力。规划镇区道路等级分为干路、支路两级，干路红线宽度 16-24米，支路红线宽度 10-14米。规划镇区道路总长度 22.98 公里，路网密度 7.10 公里/平方公里。

八、规划实施保障

1.加强组织领导，健全管理机制

为进一步落实国土空间规划各项内容，成立国土空间规划领导小组，明确职责分工，加大组织力度，保证各项工作有条不紊落到实处。

2.加强规划宣传，强化公众参与

组织召开各种座谈会和研讨会，使公众了解空间规划对改善人居环境、促进乡域发展，实现全面小康的重大意义，并积极参与具体规划方案的选定，使规划工作取得广大群众的充分理解、支持和积极参与。

3.建立长效机制，推进工作开展

建立健全“一年一体检、五年一评估”规划体检评估机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。将规划实施管理列入政府工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。