《霍邱县龙潭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

《霍邱县龙潭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年5月29日获霍邱县人民政府批复（批复文号：霍政秘〔2025〕47号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）》的有关规定，现对霍邱县龙潭镇国土空间总体规划成果进行批后公告，将有关情况公布如下：。

一、规划范围与期限

1、规划范围

规划范围包含镇域、镇政府驻地两个层次。其中，龙潭镇镇域国土空间范围面积为110.37平方千米；乡政府驻地范围面积为1.37平方千米。

2、规划期限

本次规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位与目标

1、发展定位

霍邱县产城融合样板、六安市现代农业主产区、淮河流域生态修复典范。

2、国土空间开发保护目标

根据上位规划的要求，结合龙潭镇发展阶段，制定在空间底线与安全、空间结构与安全、空间品质与特色等三个方面的量化指标，分为约束性指标、预期性指标和建议性指标三类。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，龙潭镇耕地保有量不低于10.55万亩,永久基本农田保护面积不低于9.66万亩，生态保护红线面积不低于8.55平方千米，城镇开发边界面积不高于1.37平方千米。

三、国土空间总体格局

规划形成“两轴、三点、四片区”的国土空间总体格局。

两轴：105 国道经济发展轴和沣西干渠生态廊道；

三点：中心集镇（龙潭镇）、一般集镇（石庙街道）、龙潭水库景观核心；

四片区：龙潭水库生态保护区、北部综合城镇区、中部智慧农业发展区、南部现代农业主产区。

四、综合交通体系

立足龙潭镇的地理与交通区位优势，落实霍邱县交通发展战略，全面强化铁路、公路等多元交通发展，加强乡域道路系统与各类对外交通设施的连接，提高高速公路与国省干道的互联互通水平。

1、落实铁路规划

规划保留阜六铁路。

2、落实公路规划

龙潭镇域范围内规划保留高速公路1条，为济广高速。根据六安市国土空间总体规划及相关规划，龙潭镇域内规划“两横一纵”的对外交通体系，主要承接对外交通。“两横”分别是横向S324省道和新S324省道、“一纵”主要为G105 国道。

3、优化镇村道路网布局

镇村公路全部达到三级路面标准，即道路红线宽度10-12米、路面宽度6-7米，到基层村的道路路面宽为3.5-4.5米，因地制宜设置回车场。其余乡村道路（村村通道路），则作为构建覆盖镇域的毛细路网系统，为发展绿色生态农业与特色旅游提供基础。

4、交通设施

结合镇域旅游规划，组织慢行交通系统。点网结合，形成网络化慢行系统。构建“配建停车为主，公共停车为辅”的停车供给模式，加强停车设施精细化管理，优化停车配建调控，规范共享停车管理，划定共享停车区域，提升服务水平。

五、村庄布局优化

1、镇村体系规划

规划镇村体系分为乡政府驻地、中心村、自然村三个等级。

（1）镇政府驻地：为龙潭镇政府驻地，是龙潭镇的党政机关所在地，全镇的政治、经济、文化中心。承担着全镇的管理职能、工贸职能、服务职能和居住职能。

（2）中心村：为乡村基本服务单元，承担基本乡村公共服务及支农服务功能，有一定的服务范围。中心村是“村两委”驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。

（3）自然村：为农民居住的集聚点，承担农村基本生活职能，主要从事农业和家庭副业。。

2、村庄分类引导

（1）行政村分类

依据《霍邱县国土空间总体规划（2021—2035年）》，结合村庄发展潜力评价及指南要求，龙潭镇共划定城郊融合类村庄4个、集聚提升类村庄8个。

城郊融合类：高庄村、龙潭村、三里村、杨楼村；

集聚提升类：陈鹏村、龙王庙村、庙岗村、石庙村、裴桥村、小河集村、新桃村、朱圩村。

（2）自然村分类

按照安全优先、适度集聚、配套完善、服务生产的原则，在充分尊重村民意愿的基础上，确定乡域内各自然村分类，为提升型居民点、稳定型居民点、收缩型居民点和撤并型居民点四类。

六、产业发展

1、产业发展思路

抓基础——提升现代农业。立足龙潭镇优越的农业基底，特色养殖产业，加强农业基础设施、畜牧业设施建设，扩充农产品销售渠道，构建规模化现代农业、循环生态养殖模式，构建产加销全产业链融合发展的农业产业体系。

强生产——盘活低效企业。高标准建设龙潭纺织产业园和电子产业园，扎实开展“三项清理”，腾笼换鸟盘活闲置工业企业厂房，积极引导企业技改扩能、技术创新。

兴旅游——开展生态旅游。以芙蓉山矿山生态修复为抓手，通过矿山修复手段，植入相关旅游活动，完善旅游配套，打造“生态修复+旅游”发展新模式。

2、产业发展布局

结合规划策略，龙潭镇规划形成“一轴两极四片区”的产业总体格局。

一轴：105国道经济发展轴；

两级：龙潭镇纺织产业园、芙蓉山矿山旅游景区；

四片区：龙潭水库生态保护区、北部综合城镇区、中部智慧农业发展区、南部现代农业生产区。

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七、乡政府驻地规划

1、用地布局

镇政府驻地规划用地总面积137.41公顷，重点保障开发边界  用地需求、保障产业发展、完善道路系统、提升环境品质。

2、道路交通

外移对外交通，疏解交通压力，减少过境交通对镇区的割裂。利用国道G105改线东移规划外环绕城的方案，化解对外交通穿越镇区的问题，镇区保持省道S324和老105国道的十字道路主骨架。优化现有道路的基础上，形成等级分明，路线通畅的道路交通系统。

八、规划实施保障

1、加强党的领导

由霍邱县人民政府与龙潭镇人民政府共同负责规划实施。建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的实施措施、年度工作安排和监督检查办法。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，完善重大建设项目的公示制度，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程、简化管理措施、强化规划权威，确保建设符合规划。

2、加大资金保障

建立有保障的建设资金渠道，是实施规划的根本保证。财政专项资金重点补助规划和设施建设，在保障政府投入的同时，积极引入市场机制，多渠道筹集建设资金，要充分调动村民的积极性，村民投入和政府扶持相结合，可考虑分期实施。同时，充分利用好农村的改水、改厕、能源、交通等政策性资金，从而使规划与建设的资金更有保障。

3.完善规划实施监督

完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。

建立并用好国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。数据库汇入上级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。

完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间规划实施情况纳入自然资源执法督查内容。