六安市住房公积金廉政风险防控工作实施方案

六安市住房公积金廉政风险防控工作实施方案

根据省住房城乡建设厅《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》（建金〔2011〕170号）和《住房城乡建设部办公厅关于开展住房公积廉政风险防控检查工作的通知》（建办金函〔2014〕480号）文件要求，为切实加强住房公积金廉政风险防范工作，确保资金安全和有效使用，维护缴存职工合法权益，促进住房公积金制度和公积金管理队伍健康发展，特制定本实施方案。

    一、指导思想

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制”的要求，把廉政风险防控贯穿于住房公积金管理的全过程，做到教育、制度、监督在前，确保资金安全运行，确保干部职工依法行政、规范操作、高效服务、廉洁从政，为住房公积金事业科学健康发展提供有力保障。

    二、工作目标

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，建立以深入排查风险为基础、以监督防范为核心、以控制风险为关键、以考核追究为保障的廉政风险防控模式，以增强干部职工廉政风险意识，消除廉政风险隐患，严防腐败、杜绝违法违规行为的发生，进一步提升管理水平，塑造良好形象。

    三、范围对象

六安市住房公积金管理系统全体工作人员。

四、工作安排

(一)动员部署阶段(5月)

1.制定方案。结合中心实际制定《六安市住房公积金廉政风险防控工作实施方案》。

2.成立工作领导小组。为扎实开展住房公积金廉政风险防控工作，市中心成立廉政风险防控工作领导小组负责领导并组织实施。

组  长：徐德成

副组长：唐锐、郭润生、张友、王忠、陈成

成  员：各县区管理部主任、机关科室主要负责人

市中心廉政风险防控工作由一把手负总责，各县区管理部、中心各部门负责人即是本管理部、本部门的第一责任人。

领导小组下设办公室，办公室主任由郭润生同志担任。

3.召开动员会。组织干部职工集中学习住房和城乡建设部等七部门联合下发的《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》（建金〔2011〕170号）和住房城乡建设部办公厅下发的《住房城乡建设部办公厅关于开展住房公积金廉政风险防控检查工作的通知》（建办金函〔2014〕480号），召开全系统干部职工会议，进行动员部署，明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作任务和要求，提高干部职工对廉政风险防控工作的认识，增强风险防控工作的责任感和紧迫感。

    (二)查找风险阶段(6月)

1.自查风险点。市公积金中心全体工作人员针对工作和岗位职责，认真查找本部门和个人在住房公积金政策执行、业务操作、资金管理、制度建设和人财物等行政管理中存在的廉政风险点，形成《个人岗位风险点自查表》（附件1）和《各部门岗位风险点汇总表》（附件2）。          

2.划分风险等级。风险等级划分是找准重点风险岗位和重点风险环节的关键。根据风险发生几率和危害程度评估确定风险等级。发生可能性大、后果严重的为高级风险；发生可能性较大、后果较严重的为中级风险；发生可能性较低、后果较轻微的为低级风险。要实行分级管理、分级负责、责任到人，重点突出对高等级风险点防控。

3.汇总风险点。《个人岗位风险点自查表》和《各部门岗位风险点汇总表》，经各部门负责人签字盖章后于6月中旬前上报机关党委。

（三）风险防控措施（7-9月）

1.建立全员岗位责任制。根据本部门职责和业务流程科学设置岗位，制定岗位工作职责，将各个业务运行环节落实到人，明确每个风险点和防控措施的责任部门和责任人。严格岗位权限的分配和管理，登记造册，予以规范。

2.实施廉政风险预警。针对出现的风险，各部门负责人对相关责任人有针对性地采取批评教育、诫勉谈话、限期改正等措施，进行预警处置。对新发现的风险，要及时制定防范措施。

    3.完善风险防控制度。针对查找的风险点，完善廉政风险防控措施，总结廉政风险防控管理整改措施并形成书面文字于9月30日前上报机关党委。

    （四）检查考核阶段(10-11月)

1.实施动态监控。通过日常检查、重点稽核、定期自查、不定期抽查等方式，对工作人员日常行为、工作职责履行、制度机制落实情况进行动态监控。

2.追踪检查考核。由领导小组办公室牵头，机关党委组织实施，针对存在的问题整改情况，中心将定期开展“回头看”和复查互帮活动，对存在问题整改不到位的，及时通报，确保廉政风险防控工作落到实处。

3.坚决纠错，严格问责。对于发生低级风险点的，对当事人采取批评教育或是通报批评等方法进行处理，单位部门负责人做限期整改承诺；对于发生中级风险点的，对当事人采取诫勉谈话、调整岗位、组织处理等方法处理，分管责任人受相应问责；对于发生高级风险点的，按相关规定严肃处理，后果严重的移交司法机关，分管责任人接受上级问责。

    （五）总结完善阶段(12月)

    1.进一步修订完善风险防控制度。全面排查风险点查找是否准确全面、防控措施是否健全、防控制度是否落实到位，并结合运行实际修订完善。

    2.做好廉政风险防控工作总结。在形成廉政风险防控机制的基础上，扎实做好廉政风险防控总结和宣传工作。

    五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。廉政风险防控工作意义重大，工作要求高，也是从源头上预防腐败、保障人员安全的一项重要举措，市公积金中心各部门要高度重视，切实加强领导，摆上工作日程，把开展廉政风险防控作为2017年重点工作来抓。同时，要把廉政风险防控工作与推进惩治和预防腐败体系建设相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，统筹安排、循序推进，做到把握重点、以点带面、稳步推进。

(二)加强学习，深入动员。运用多种方式开展宣传教育，将党的宗旨教育、理想信念教育、廉洁自律教育等贯穿于住房公积金管理工作的各个方面，使全体工作人员充分认识开展风险预警防控工作的重要意义，明确工作程序、工作方法，筑牢工作人员自警自律的思想道德防线，努力从源头上预防和治理腐败。

    (三)完善制度，规范行为。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全各项规章制度，真正用制度管人，用制度管事，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，进一步提高反腐倡廉制度化、科学化水平，强化监督与考核，建立长效预警防控机制。