霍邱县花园镇2025年政府工作报告

霍邱县花园镇2025年政府工作报告

镇长  田义登

2025 年11月5日

2025年是“十四五”规划收官之年，也是花园镇聚焦“固本培元”三大行动推动高质量发展的关键一年。一年来，在县委县政府的坚强领导下，花园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，圆满完成了2025年各项既定任务。全年完成财政税收313万元；招商引资项目2个，投资总额3600万元；全镇5家规上工业企业完成规上工业产值近2亿元，1家限额以上商贸企业实现营业额180万元；全年新纳统固定资产投资项目6个，在库项目10个，完成固定资产投资9000万元，同比增长45%。现将相关工作情况报告如下。

一、2025年度工作总结

（一）党建引领筑牢发展根基。一是学习教育走深走实。镇党委精心谋划，制定了全面系统的1+N学习方案，党员干部累计参与3100人次，实现学习教育全覆盖、无遗漏。坚持问题导向，班子成员累计查摆问题49条，各党支部累计查摆问题109条，全部建立整改台账并完成销号。出台了《村级工作效能点评办法》《干部职工管理办法》等长效机制，深入开展“访企入村”专题行动，走访企业和群众65户，收集解决问题36个，推动学习成果转化为工作实效。二是干部能力显著提升。推进“书香花果园”建设，定期举办读书分享会，成功举办了5期“干部上讲堂”活动，覆盖镇、村干部300余人次。三是作风建设从严从实。开展日常监督检查40余次，发现问题线索6件，给予6人党内警告处分，收缴违纪资金211098.75元，妥善处理资金9033.2元。运用“第一种形态”处理44人次；处理上级移交线索件5件，不断推动落实全面从严治党政治责任，驰而不息正风肃纪反腐。

（二）产业提质夯实振兴基础。坚持产业赋能。投资350万元的肉牛养殖一体化项目和投资280万元的霍寿黑猪保种场项目建成投产，新增集体经济25万元，特色产业类项目固定资产投资完成1600万元。延伸产业链条，通过“拜师学艺”，引导镇内朗德鹅企业从“鹅肝经济”发展到“全鹅经济”。农业基础持续加固。完成了江北村9000亩高标准农田建设和圆觉寺村1.2万亩高标准农田管护工作。争取六钢集团捐资70万元硬化魏河堤顶2公里，为圩内2万亩良田筑牢防洪安全屏障。花园镇始终将粮食安全作为首要任务，粮食播种面积稳定在10.4万亩，粮食安全底线得到牢牢守住。巩固拓展脱贫攻坚成果。落实防返贫监测帮扶机制，新识别监测对象1户5人、消除风险17户51人。严格政策落实，开发103个公益岗位，兑现补贴18.54万元；光伏收益分配555人次72.08万元；落实雨露计划137人20.55万元；严格项目管理，共确权衔接资金产业项目项目36个，使用衔接总额5642.4万元，年分红收益232.3万元。

（三）城乡统筹改善人居环境。基础设施不断完善。稳步推进污水管网工程项目，7月底开工，目前已完成近50%工程量，预计11月底竣工。实施合立庙村340米、刘李村450米水泥路建设，年底前实施合立庙村曹坊组1200米水泥路项目，完成安康路白改黑一期项目设计工作，确保2026年能开工建设。对镇村公交线路沿线的安防设施进行补差补缺，为镇村公交的开通做好保障工作。人居环境持续改善。打出“集中攻坚+长效管护”组合拳，协调资金155万元，清理垃圾400余吨，拆除私搭乱建63处，整治河道沟渠6公里。评选“美丽庭院”210户，发放“流动红黄旗”5面，召开镇村动员会、村民“板凳会”295场。党员干部带头参与，投工投劳400余人次。生态治理成效突出。完成畜禽养殖污染整治“回头看”，对全镇55家规模养殖场进行全面排查和整改；落实秸秆禁烧“三级包保”责任制，既做好宣传引导，又坚持督查巡逻，印发宣传材料5000份，设立115个看守点、组建27支救火队伍，成立2组督查组，秸秆禁烧工作成效显著。

（四）民生保障增进群众福祉。防汛抗旱双胜利。面对冬春连旱的严峻形势，投入55万元，历时35天解决全镇10万余亩农田生产用水。在汛期，开展水库堤坝等重点区域排查4轮，及时处置隐患10处；储备编织袋、抽水泵、砂石等防汛物资，组建应急抢险队伍4支，成功实现了“零险情、零伤亡”的目标。土地延包圆满完成。采用“八步工作法”，化解历史遗留问题602个，设立政策咨询热线和信访接待窗口，累计接待咨询群众402人次，解答政策疑问800余条，圆满完成土地延包任务，工作经验在全县得到推广。公共服务精准高效。织牢民生兜底保障网，为1519人发放低保金724万元，为427名特困供养人员发放供养金345万元，发放残疾人两项补贴142万元。做好留守儿童关爱，全方位开展防溺水工作。在社会保障方面，城乡居民养老保险参保率达102.38%、医保参保率达92.8%，群众“两不愁三保障”持续巩固，生活量得到进一步提升。

（五）社会治理维护大局稳定。矛盾纠纷多元化解。开展“传承六尺巷精神，构建邻里和谐相处”志愿宣传活动，坚持“下村问访、坐班接访、定期回访”制度，受理群众来访37件，办结12345政务服务热线675条，上行率同比下降55%，成功化解信访积案5件，社会和谐稳定基础不断夯实。安全监管全面加强。开展安全生产“治本攻坚”行动，每季度全覆盖检查全镇工贸企业，对“九小场所”开展专项排查；强化道路交通安全管理，常态化开展隐患排查，投入35万余元对S244、罗花路等遮挡视线绿化进行调整，对3600辆电动三四轮车粘贴专用标识，确保车辆身份可追溯，全年无较大安全事故发生，群众安全感持续增强。敏感事项管控到位。在宗教领域，加强对宗教人员和信教群众教育管理；严格落实意识形态工作责任制，加强对网络舆情的监测和处置；常态化开展文明实践活动，开通“花园之声”视频号，引导群众听党话、感党恩、跟党走。

此外，全力保障川气东送、天竹110千伏、望淮220千伏输变电工程重点项目实施，配合推进征地拆迁等前期工作，为镇域经济发展夯实基础。

二、2026年度工作计划

（一）聚焦产业提质增效，夯实乡村振兴核心支撑。攻坚首位产业升级。以朗德鹅全产业链发展为核心，重点开发鹅肝酱、鹅绒服饰等高端产品；支持健园牧业扩大肉牛养殖规模，延伸产业链条。培育特色产业集群。巩固霍寿黑猪保种成果；巩固稻虾共养面积，启动高岗寺水产大市场建设，打造“龙中湖大闸蟹”区域公共品牌；大力发展庭院经济，引导农户种植经果林、中草药，形成“一村一品”补充格局。深化产业招商引智。围绕“农字号”主导产业开展精准招商，重点引进食品加工、冷链物流、农业旅游等配套项目；推动本土企业转型升级，同步对接农业科研机构，为特色产业提供技术支撑。​

（二）聚焦城乡生态共建，提升人居环境品质。完善城乡基础设施网络。推进安康路白改黑项目建设，争取安康路白改黑二期项目、康彭路白改黑项目落地,实现“组组通硬化路”全覆盖。深化生态环境综合治理。持续推进农村“三大革命”，严格落实“田长制、河长制、林长制，确保秸秆禁烧“零火点”。推进集镇功能品质提升。完善道路绿化、照明及排水管网；规范集镇农贸市场管理，加强综合执法巡查，重点整治乱停乱放、乱搭乱建等问题。​

（三）聚焦民生福祉增进，完善公共服务体系。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，对全镇1280户脱贫户、监测户实行动态监测，坚决防止规模性返贫；规范惠民惠农补贴发放，确保政策红利精准直达农户。优化公共服务供给。推进义务教育均衡发展，推动改善刘李学校、花园镇中心小学办学条件；开展职业技能培训，重点培育家政服务、农业技术等领域技能人才。健全社会保障体系。扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面；完善社会救助机制，落实残疾人帮扶政策，推进村级老年助餐点、老年学校提质，提升农村养老服务水平。​

（四）聚焦社会治理创新，维护镇域和谐稳定。深化矛盾纠纷多元化解。优化“乡里乡亲调解室”运行机制，落实“下村问访、坐班接访、定期回访”工作制度，持续巩固“无越级访乡镇”成果，推动矛盾化解在基层。筑牢安全生产防护屏障。建立安全生产“月例查、周检查、日巡查”工作机制，开展电诈、赌博等违法犯罪专项整治，提升社会治安防控能力；完善防汛抗旱应急预案，储备应急物资，提升灾害应对能力。推进乡村文明新风培育。发挥村规民约及“红白理事会、道德评议会”等“一约四会”作用，整治大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。​

（五）聚焦党建强基赋能，凝聚高质量发展合力。强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“书香花果园”建设，打造基层理论学习阵地。建强高素质干部队伍。开展“干部上讲堂，围绕产业发展、基层治理等主题提升干部业务能力；完善干部考核评价机制，激发干部干事创业热情。严明纪律作风建设。开展廉政警示教育，对镇村干部、关键岗位人员开展廉政谈话；严肃查处违规违纪问题，坚决纠治形式主义、官僚主义等 “四风” 问题，营造风清气正的政治生态。

三、“十四五 时期工作回顾

“十四五”是花园镇发展历程中极不平凡的五年。五年来，花园镇团结奋进、砥砺前行，在经济发展、产业升级、城乡建设、民生改善和社会治理等方面取得了显著成就，为“十五五”高质量发展筑牢了坚实根基，书写了花园镇发展的崭新篇章。

（一）综合实力显著提升，经济发展根基持续夯实。经济指标稳步增长。2020年末，全镇城乡人均可支配收入1.5万元，财政收入1200万元，工业总产值1.8亿元，农业总产值4.5亿元；到2025年，全年完成财政税收313万元，5家规上工业企业完成产值近2亿元，1家限额以上商贸企业实现营业额180万元，固资连续多年保持较高速增长，2024-2025年连续两年同比增长45%，2025年新纳统固定资产投资项目6个，在库项目10个，完成固定资产投资9000万元。招商引资成果丰硕。五年来，累计完成招商引资超10亿元，成功引进中广核霍邱县花园镇70MW光伏发电项目、久盛年产1亿块煤矸石砌块项目、安徽海康诺医疗公司技改医用口罩项目、健园牧业肉牛养殖项目等重点项目。产业结构不断优化。工业方面，规上企业数量从无到有，增至5家，涵盖新能源、建材、医疗、食品加工等多个领域；农业方面，特色产业占比持续提升，朗德鹅、稻虾共养、霍寿黑猪等特色产业年产值占农业总产值比重超60%。

（二）脱贫攻坚圆满收官，乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成效显著。依托镇主导产业，大力实施产业扶贫，全年申报产业补贴438万元，新增获贷274户1408万元；认定扶贫产品8个，扶贫专馆和扶贫专区各1个，成功举办霍邱县第一届扶贫产品展。全镇2524户建档立卡贫困户6159人全部实现脱贫，4个贫困村顺利出列，2020年8月顺利通过国家脱贫攻坚普查。乡村振兴开局良好。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，2025年新识别监测对象1户5人、消除风险17户51人；开发公益岗位103个，兑现补贴18.54万元；光伏收益分配555人次72.08万元；落实雨露计划137人20.55万元；确权衔接资金产业项目36个，年分红收益 232.3 万元。同时，积极推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，成功创建省级乡村振兴示范镇，多次在全县乡村振兴工作会议上作经验交流。

（三）特色产业蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。主导产业优势凸显。朗德鹅产业从2020年年出栏80万只、加工鹅肥肝320吨、鹅产品3200吨、产值近3亿元，发展到2025年规模填饲企业46家，年出栏朗德鹅180万羽，总产值达到5亿元，“龙翔”“画中天鹅”“食汇”“悯农” 禽业品牌享誉国内，荣获中国生态食材（鹅肥肝）之乡称号，并成功入选《六安市抓党建促乡村振兴实践案例选编》。稻虾共养面积稳定在5.8万亩，大闸蟹养殖面积突破 600 亩，龙中湖大闸蟹知名度不断提升；霍寿黑猪获中国绿色食品认证，健园牧业存栏肉牛近千头，成为全县规模最大的肉牛养殖基地。农业基础设施不断完善。五年来，累计投入3.2亿元用于农田、水利建设，完成3.8万亩高标准农田建设项目；新修田间道路和沟渠83.5km，新建和维修各类建筑物305座；完成农村土地综合整治1000余亩；建成粮食烘干中心1座、育秧中心3座、综合农事服务中心1座，农业机械化率达95%以上，粮食播种面积稳定在11万亩，秋粮总产保持稳定，粮食安全底线持续筑牢。品牌建设成效显著。积极开展农特产品牌申创工作；成功举办霍邱县第二届菊花文化旅游节暨第一届农民丰收节“庆丰收、促和美”全市农民丰收节主会场活动等，累计接待游客50余万人次，有效提升了花园镇特色农产品的影响力和美誉度。

（四）城乡面貌焕然一新，基础设施日趋完善。交通网络更加便捷。完成 S244、S325 两条省道建设，花园镇成为全县东部地区的交通枢纽；累计新修道路48.5km，实施长花路、江北路、塔彭路、罗花路等升级改造工程，完成罗花路“白改黑”，新建花单路、迎龙路等农村道路，实施安康路“白改黑”一期项目设计工作。市政设施不断完善。镇污水处理厂及管网配套工程投入运营，建成合立庙、安业两处动力污水处理终端，升级改造镇污水处理厂配套设施；新建花园街道、刘李街道农贸市场，投入54万元对农贸市场进行电力改造，惠及周边400多户居民。水利设施持续加固。投资3900余万元实施汲东干渠治理工程，新建天竹路桥溜坡防护、花园村渠道清淤及涵闸配套等工程；争取2000余万元资金对汲河河道进行清理疏浚；新建排涝站6座、涵闸28处、生产桥4座，硬化渠道2公里；争取六钢集团捐资70万元硬化魏河堤顶2公里。

（五）民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定。社会保障更加有力。五年累计发放各类补贴超1亿元；城乡居民养老保险参保率从 2020年104.2%稳定在100%以上，医保参保率达99.09%，基本实现全覆盖；改造提升养老机构，开办老年学校1所，新建老年助餐点2个，惠及老人1200余人；开展职业技能培训300人次以上，新增城镇就业180人，群众“两不愁三保障”持续巩固。社会事业全面进步。卫生健康方面，建立居民健康档案1.5万份，开展家庭医生签约服务8737人次。文化方面，建成1个镇级、11个村级新时代文明实践站（所），新时代文明实践所获评全市五星级所站称号。社会治理成效显著。建立“乡里乡亲调解室”，开展“传承六尺巷精神” 志愿活动，2025年受理群众来访37件，办结12345政务服务热线675条，上行率同比下降55%，成功化解信访积案5件，2025 年受理群众来访 98 件、市长热线 526 条，办结率、满意率均达 100%，成功化解信访积案15件。严格落实安全生产责任制，开展安全生产 “治本攻坚” 行动。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电诈、赌博、酒驾等违法犯罪行为，全年无刑事案件发生，社会治安形势持续稳定。

四、“十五五”发展谋划​

“十五五”是花园镇乘势而上、实现“乡村全面振兴、产业全面升级、民生全面改善”的关键五年。面对新的发展机遇与挑战，花园镇将紧紧围绕既定目标，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全面推动各项事业高质量发展，奋力谱写花园镇发展的新篇章。

（一）总体要求与发展目标

花园镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，坚持“国家级产业强镇、安徽省一二三产业融合发展样板、霍邱县农光互补产业示范镇”发展定位，按照“两心五轴一平台，三廊多带两基底”总体空间格局，力争到2030年，实现四个显著提升：即经济实力显著提升，固定资产投资实现较大提升，农村常住居民人均可支配收入稳步增长，经济增长动力更加强劲，发展质量和效益显著提高；产业能级显著提升，产业结构更加优化，产业链条不断延伸，产业竞争力大幅增强；城乡品质显著提升，和美乡村实现全覆盖，城乡基础设施更加完善，公共服务更加均等，生态环境更加优美；治理水平显著提升，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会大局和谐稳定。

（二）重点实施五大工程

1.产业强镇攻坚工程。朗德鹅全产业链升级。大力支持龙翔公司向国家级龙头企业迈进，努力争创朗德鹅、鹅肥肝及系列深加工产品成为国家地理标志产品。推进深加工产业园建设，集聚各类鹅产品加工企业，形成产业集群效应，实现资源共享、优势互补。加大研发投入，提高产品附加值和市场竞争力，搭建行业交流合作平台，展示花园镇朗德鹅产业发展成果，提升花园镇在朗德鹅产业领域的知名度和影响力，打响鹅肥肝产业特色小镇打品牌。特色产业集群培育。持续扩大霍寿黑猪养殖规模，提高黑猪养殖效益和质量。将黑猪养殖与文化、旅游相结合，延伸产业链条。稳定稻虾共养面积，加强标准化养殖基地建设，推广绿色养殖技术，提高稻虾品质和产量。完善冷链物流设施，提高水产品保鲜和运输能力，确保水产品能够及时、新鲜地送达市场。三产融合发展。深入挖掘乡村文化内涵，整合乡村旅游资源，开发乡村旅游线路，建设乡村旅游景点，发展乡村民宿、农家乐等旅游项目，吸引游客前来观光、休闲、体验。完善电商服务设施，提供电商培训、物流配送、品牌推广等一站式服务，培育电商企业，鼓励农民通过电商平台销售农产品，拓宽销售渠道，推动农业与文化、旅游、电商等产业深度融合，实现三产融合发展。​

2.城乡融合提质工程。交通网络完善。新修村组道路，改善农村交通条件，优化客运站布局和功能，提高客运服务水平，实现“村村通公交”，促进城乡交通一体化发展。集镇功能提升。实施镇区扩容工程，完善集镇基础设施和公共服务设施，提高集镇承载能力。建设集镇商业综合体，集聚购物、餐饮、娱乐、休闲等多种业态，满足居民和游客的多样化消费需求。和美乡村建设。加大和美乡村建设力度，完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村人居环境，打造宜居宜业的美丽乡村。推进“数字乡村”建设，利用现代信息技术提升乡村治理水平和服务能力，实现乡村管理智能化、服务便捷化。​

3.生态保护修复工程。深化环境治理。加大对汲河、魏河全流域治理力度，改善河道生态环境，提高河道行洪能力和水质。发挥湿地的生态净化、防洪抗旱、生物多样性保护等功能，提升区域生态系统稳定性。完成全镇污水管网等基础设施建设，实现镇域污水收集处理全覆盖；建立养殖企业环保长效监管机制，实现污染物达标排放率100%；持续深化秸秆禁烧与综合利用工作，推动秸秆资源化利用率提升至95%以上。加强森林资源保护和培育，提高森林覆盖率，改善生态环境质量，打造绿色生态家园。推进绿色发展。积极发展光伏农业、生态养殖等绿色产业。推广有机肥、绿色农药，减少化肥、农药使用量。创建“省级生态文明示范镇”，推动形成绿色生产生活方式，实现经济发展与生态保护协调共进。​

4.民生保障升级工程。优化教育医疗。加大对教育事业的投入，改善办学条件，满足学生接受优质教育的需求。提升镇中心卫生院服务能力，引进先进医疗设备，完善基层医疗卫生服务网络，实现“小病不出村、大病不出镇”，为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。完善社会保障。持续扩大城乡居民养老、医保参保覆盖面；完善养老服务设施，开展居家养老服务，满足老年人多样化的养老需求。加大对困难群众的救助力度，做到“应保尽保”。文化生活丰富。升级新时代文明实践所功能，充实镇史馆展品与内涵，丰富村民的精神文化生活，挖掘和培养民间文化人才，传承和弘扬优秀传统文化，提升文化软实力。

5.治理能力提升工程。治理机制创新。完善“党建+网格+调解”机制，以党建为引领，将基层党建工作与网格管理、矛盾调解有机结合。利用大数据、人工智能等信息技术，实现矛盾纠纷、安全隐患“线上排查、线下处置”，提高社会治理智能化、精细化水平。安全监管强化。对重点企业、重点领域进行实时监控和预警，实现监管全覆盖，及时发现和消除安全隐患。完善应急救援体系，加强应急演练和培训，提高应急处置能力，提升防灾减灾能力。移风易俗推进。充分发挥村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会的作用，整治大操大办、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习。定期评选“文明家庭”“道德模范”，常态化开展志愿服务活动，营造互帮互助、文明和谐的社会氛围，培育文明新风。