一、政策背景和决策依据

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《“健康中国”2030规划纲要》要求，为进一步做实做细国家基本公共卫生服务项目，结合我乡实际，制定本工作方案。

二、制定意义和总体考虑

据上级政策文件部署，因地制宜制定符合我乡实际情况的工作方案，以实际行动全力以赴推动医防融合工作的有效展开。人民健康为中心，“为人民群众提供全方位全周期健康服务”，“倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”，坚持基本公共卫生和基本医疗“两手抓”，发挥基层医疗卫生机构网底作用，进一步加强和完善措施，提高国家基本公共卫生服务项目实施效果。

三、研判和起草过程

7月下旬，启动实施方案起草工作，对上级工作方案和其他地市优秀举措、有关做法进行了认真学习和研究。同时要求各村、社区结合各自工作实际提出具体工作举措并上报汇总。

结合各村、社区提交的具体工作举措，完成方案初稿，并向各村、社区征求意见；结合征求意见情况，采纳合理化建议，对文稿进行修改和完善，形成《实施方案》。

四、主要内容

一是加快推进家庭医生签约服务，落实乡签约主体责任，牵头医院参与签约，及时考核调度，兑现签约各项优惠政策。

二是加快推进医保支付方式改革，加强监管，强化医保基金预算管理，扩大健康脱贫政策落实覆盖面，医保基金切块支持医防融合发展。

三是加快加快基层医疗卫生基础设施建设，统一规划、设计、招标，高标准建设乡卫生院、村卫生室。

五、创新举措

一是强化监测协同，提升疫情早发现能力。习近平总书记强调，增强早期监测预警能力是健全公共卫生体系的重中之重、当务之急，要求“建立智慧化预警多点触发机制”

二是强化研判协同，提升疫情分析水平。要加强疾控机构和医疗机构在疫情形势研判方面的密切协作，不断深化对病原生物学特性和疾病传播流行规律的认识，提升疫情综合分析能力，确保形势研判的科学性、准确性，为因时因势优化调整防控措施提供重要支撑。

三是强化处置协同，提升应急响应能力。要加强医疗机构和疾控机构在流行病学调查、传染源及风险人群管控等应对处置措施中的协同配合，确保响应快、处置快、效果好，有效防范疫情传播扩散。

六、工作目标

强化内外监督，推动医防融合持续深化。医疗机构是“医防融合”的重要着力点和落脚点。要以督促医疗机构落实疾病防控责任，构建预防、治疗、管理等一体化的防治服务模式为重点，推动医和防真融合、深融合。

七、保障措施

一是组织保障，建立工作领导小组，各相关单位配合，各村参与的协同工作机制。

二是资金保障，落实政府办医主体责任，吸引社会和民间优质资本投入。

三是氛围保障，发挥新媒体作用，营造社会支持氛围，加快营养与健康科普基地建设，发挥各类体育场所作用，倡导健康生活方式，营造健康支持大环境。

政策咨询单位：王截流乡卫生院

解读人：范中雷

联系电话：0564-6381120