【本级政策解读】关于印发《王截流乡农饮供水应急预案》通知

一、决策背景和依据

    农村饮水安全工程是重大民生工程，饮水安全事关广大人民群众的切身利益和身体健康。为做好全乡范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置，保障农村饮水安全，结合我乡实际，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规；《安徽省农村饮水安全工程管理办法》（省人民政府令第238号）、《六安市突发公共卫生事件应急预案》、《六安市农村饮水安全工程管理办法》等部门规章和文件以及地方性相关法规等，结合本乡实际，制定本预案。

二、出台目的

    根据王截流乡农村供水安全工程现状，提高保障农村供水安全和处置突发事件的能力，最大限度的预防和减少因突发事件造成农村供水困难及其造成的损害，保障农村供水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

三、制定意义和总体考虑

    指导王截流乡农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全，维护人的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

四、研判和起草过程

本方案由乡政府起草。起草过程中，征求了各村、乡直各单位意见，吸纳修改完善后形成了定稿。

五、工作目标、主要任务

    1、建立健全“一个体系、三个机制”。城乡统筹、设施完备的供水工程体系；责任明确、分工协作的监管责任机制；管理专业、运行规范的工程管理机制，财政扶持、要素支撑的政策保障机制；不断

提高供水保障与服务水平，实现农村饮水安全工程良性可持续运行。

    2、落实农村饮水安全管理“三个责任”。乡级人民政府的主体责任、水利等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。

    3、完善乡级农村饮水安全工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。

六、主要内容

    1、贯彻落实国家、省、市、市有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；

    2、及时了解掌握全市农村饮水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要向上级政府和水务、安监部门报告事故情况和应急措施；

    3、审定乡农村饮水重大安全事故应急工作制度；

    4、在应急响应时，负责协调公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护、教育等相关部门开展应急救援工作；组织实施全乡范围内饮水安全事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作；

    5、负责指导、督促、检查农村饮水安全的工作；

    6、乡成立相应应急领导机构，负责本乡内饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定本乡饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡饮水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本乡饮水安全事故应急救援工作，组织实施全乡区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作；　

    7、根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

七、创新举措

    坚持以问题为导向，着力解决水厂运行管理中的实际问题，明确提出政府、相关部门、工程运行管理机构、供水单位的具体职责。明确提出加快推进城乡供水一体化、完善区域性规模化供水，依托县级供水公司，实现企业化、专业化、规范化管理等，引导各地朝着正确的方向发展。

八、保障措施和下一步工作

    下一步，应急领导机构根据预案对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

解读人：汪俊如

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