霍邱县王截流乡2020年脱贫攻坚工作总结

王截流乡2020年脱贫攻坚工作自评报告

县扶贫开发领导组：

2020年，王截流乡党委、政府全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署，紧盯脱贫攻坚各项目标任务，举全乡之力，压实责任，健全机制，强化措施，合力攻坚，全力支持贫困户产业发展，脱贫增收，全年实现脱贫43户、124人，圆满完成了本年度扶贫开发和脱贫攻坚任务。根据中共霍邱县委、霍邱县人民政府《关于印发霍邱县2020年度目标责任考核细则的通知》（邱发〔2020〕15号）要求，自评分为100分。现将任务完成情况报告如下：

一、日常工作开展情况（40分）

1、脱贫攻坚月点评情况

按照县扶贫局每月点评方案，我乡能够较好的完成每月点评要求，并根据我乡自身特点，结合工作实际，落实各项帮扶措施。

（自评40分）

二、责任落实情况（4分）

1、脱贫攻坚的责任体系建设和“双包”责任落实情况

我乡制定了行之有效的“双包”计划和责任追究制度，完善党员干部帮扶机制和月走访制度，明确包保责任。在走访中，要深入到贫困户家中，了解家庭基本情况、生产生活情况，找准致贫原因，多看、多问，掌握第一手资料，精准制定帮扶措施或防范措施，确保脱贫攻坚取得实效。

2、驻村工作队管理和工作开展情况

一是建立考勤制度，加强驻村工作队日常监督管理，做好值班日志，各驻村扶贫工作队员积极投身脱贫攻坚主战场，坚守岗位，严守纪律，严格落实请销假制度。二是建立督查通报制度，定期不定期对驻村工作队驻村方面进行督查，对未按要求完成驻村任务的，将督查结果进行通报。大部分驻村工作队都能较好履职，扎实推进各村基层党建、精准扶贫工作，积极争资金、引项目，为村民办实事、解难题。

（自评4分）

二、政策落实情况 （20分）

1、脱贫攻坚特惠政策落实情况

根据贫困户致贫原因和脱贫需求，按照“十大工程”扶贫政策，精准帮扶、因户施策，按照序时进度，精准帮扶、因户施策，确保到村到户政策落实精准、到位。

2、“两不愁三保障”及饮水安全落实情况

2020年我乡开展“春、夏、秋、冬”四季攻势和“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查对全乡2670户贫困户逐户进行核查，排查两不愁三保障”及饮水安全等问题，根据排查情况，全乡共24户农户居住。针对以上问题，我乡安排专人负责，7月底前24户暂无安全住房户经危房改造和转移安全住房等行动，全部进行了整改。目前全乡农户均能达到两不愁标准，“义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水”均已得到保障。

3、十大扶贫工程任务完成情况。

    （1）产业脱贫工程

我乡产业扶贫项目安排精准、进展顺利、管理规范、完成年度目标任务，资金使用合规。

通过贫困户申请、上级验收、审核，全乡共有1193户贫困户获得产业资金补助301.15万元。

我乡在特色产业上主打生态绿色牌，全面推进“一村一品”，逐步形成以“茶园萝卜、西稍大葱、长马西瓜、军台稻虾”为代表的特色产业，年产值2亿元以上。其中，军台村发展稻虾共生1.5万亩，正在争创国家级稻渔综合种养示范区。以点带面，形成东湾、王楼等村千亩示范点，全乡稻虾共生已达2.5万亩，带动贫困户268户583人。

我乡长马村、张岭村、王楼村、茶西村光伏扶贫项目已安装投入使用，长马村、张岭村、王楼村、茶西村四个贫困村均建成50户150千瓦户用光伏电站、长马村200千瓦扩容村级地面光伏电站和全乡统建14个非贫困村549千瓦183户分户式光伏电站，均已并网发电。

    （2）就业脱贫工程

全乡积极开发农村保洁、绿化、农村基础设施管理养护、护林等公益性岗位，大力扶持成功人士返乡创业，让特困户家庭实现居家就近就地就业。护林员12人，辅助就业岗位182人，参加劳动技能培训131人。

    （3）危房改造工程

2020年全乡49户贫困户符合今年危房改造项目，已全部竣工并通过验收，打卡资金68.6万元，现有全乡农户住房全部得到安全保障。

    （4）生态保护脱贫工程

    利用“三线三边三地”、集乡清保等环境综合整治契机，开设贫困户公益岗位扶贫，聘用182名贫困户护路护渠、乡村保洁等，助力贫困户增收。聘用12名生态护林员，对全乡林业资源进行管护。

（5）智力扶贫工程

全乡共893名建档立卡在校生，截止目前发放幼儿资助55人3.24万；雨露计划139人34.5万元，中信保465人29.9万元，两免一补609人53.8875万元，农村义务教育阶段学生营养改善计划，全乡就读建档立卡贫困家庭学生教育资助全覆盖。

    （6）社保兜底扶贫工程

   推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，对符合扶贫标准的农村低保家庭按规定程序纳入建档立卡范围。把符合条件的建档立卡重度贫困残疾人全部纳入农村低保范围，把建档立卡家庭残疾人全部享受残疾补助。严格落实救助对象申请、审核、审批、公示程序，摸清兜底保障底数，强化动态管理，切实做到“应保尽保、应退尽退、应补尽补”，确保所有无劳动能力及收入低的贫困群众享有最低生活保障，全乡2020年发放低保金1328人，涉及金额741.5611万元。

    （7）健康脱贫工程

落实贫困户家庭成员代缴新农合，签约家庭医生上门服务，“医疗服务证”“慢性病就诊卡”应办尽办，保障贫困户充分享受健康脱贫政策，实现贫困户健康扶贫政策全覆盖。配合医疗部门进一步摸清贫困户因病底数，更新信息台账，确保患者能够得到及时救治。全面落实贫困人口医疗费用兜底保障政策和先诊疗后付费制度，加快推进“一站式”结报制度落实。继续为贫困户免费健康体检，有效提升基层卫生服务能力。全方位开展健康扶贫政策宣传，做到健康扶贫政策家喻户晓。为全乡4285名贫困人口办理了“医疗服务证”，建立了健康档案，并代缴城乡居民医疗保险。

（8）基础设施建设扶贫工程

2020年，投入资金585.65万元，新修水泥路9条6.89公里；投入110万元对长马村道路、沟渠整治硬化；投入资金180万元，实施分水闸、朱张2个村灾后重建项目，完善水利设施。

    （9）金融扶贫工程

    我乡切实有效落实金融扶贫各项政策措施。通过乡村级评级，当地农商行授信，2020年新增小额扶贫贷款298户1411.7万元，收回到期贷款509户1810.6万元，无贷款逾期。

    （10）社会扶贫工程

结合“10·17”国家扶贫日，充分利用社会扶贫网平台，继续动员全乡社会力量参与扶贫项目认领和认捐活动，慷慨解囊，纾困解难，截止目前收到机关事业单位和社会人士151次认捐共计151100元，。深入开展“百企帮百村”行动，将能力突出和与农村发展有紧密联系的企业调整到贫困村结对帮扶，以市场化手段为主、慈善捐助为辅，促进共同发展，实现双赢。建立健全社会组织参与脱贫攻坚的协调服务机制，制定社会组织参与脱贫攻坚的实施意见，建立信息交流群，为社会组织参与脱贫攻坚创造良好环境。严格落实“单位包村、干部包户”各项责任，确保贫困村都有单位帮扶，贫困户都有干部联系。

（自评20分）

四、工作落实情况（15分）

1、年度脱贫攻坚计划、帮扶措施制定落实等情况

2020年，王截流乡在县委、县政府的坚强领导下及有关部门的大力支持下，紧紧围绕“决胜脱贫攻坚、实现全面小康”奋斗目标，团结带领全乡干部群众埋头苦干、攻坚克难、开拓进取、多措并举，立足实际突出在产业发展、人居环境、项目建设、构建和谐社会等方面下功夫。通过一年来的卓绝奋斗，我乡严格对照年初制定的年度计划，精心组织，周密安排，扎实开展并完成各项工作任务。

我乡组织各级帮扶责任人、驻村帮扶工作队按照“一户一计划、一人一措施”脱贫计划的填写要求进村入户，在全面了解和掌握贫困户家中情况的基础上，分析贫困户主要致贫原因和脱贫需求，认真商议脱贫路径和方式，确保贫困户到户项目规划精准真实且有相关政策和项目支撑。

2、防范返贫机制建立情况

为巩固我乡精准扶贫、精准脱贫的成果，降低我乡的返贫发生率，根据《六安市建立防范返贫机制巩固脱贫成效实施方案》文件精神，进一步做好防范返贫工作，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，我乡建立了脱贫户防范返贫机制，每年3月、10月各评定一次，将脱贫户根据就业、产业等情况，建立“三级管理、三段防控”的预警体系，依托预警体系，及时发现脱贫户存在的返贫风险，采取有效干预和帮扶措施，实现脱贫户稳定脱贫。

3、扶贫项目库建设及项目实施情况

扶贫项目建设方面，我乡根据县扶贫局要求认真组织项目谋划申报，从项目的实施、管理、科学性、可操作性及效益性出发，对新谋划项目的规模、资金使用、受益情况予以充分审核把关，确保项目可申报、能实施、稳受益，惠及困难群众。按照脱贫攻坚项目库建设要求，严格执行到户项目户申请、到村项目村申报、乡镇审核把关、县级审批再备案的申报审批程序和项目入库前“公示公告”要求，坚持目标导向、群众参与、公开透明的原则，由驻村帮扶工作队、与村“两委”根据村、户发展的目标方向、“双基”设施短板，初步谋划本村发展项目，上报乡镇审核。同时我乡主动与各部门对接，多方联动，组织专人开展申报入库项目审核工作，确保做到“应入尽入，不符即出”在满足群众需求、便利群众的基础上，同时确保项目库质量。同时做好申报材料的归档整理工作，装订成册。

项目实施方面，明确专人负责扶贫项目的实施、验收、报账工作，将扶贫、农业财政等部门精干力量纳入扶贫项目验收工作组，确保扶贫项目有专人抓，并积极对接县扶贫局项目分管领导，汇报我乡项目实施验收报账等工作情况，收集整理相关项目资料，2020年我乡扶贫项目实施如期完成。

4、扶贫资金安排使用监管及经营性扶贫资产效益及效益发挥情况

我乡加大扶贫财政投入，保障扶贫工作需要。建立健全了各项规章制度和办事程序，对扶贫资金计划、安排、分配、拨付、使用有明确要求，扶贫资金使用得当，无违规违纪行为，无滞留、截留资金现象。

5、问题整改工作落实情况

2020年我乡结合脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”季攻势活动，在统筹做好疫情汛情和脱贫攻坚工作的同时，以省市县及乡级自查反馈问题为线索，建立整改检查机制，进一步深挖细找、举一反三，建立健全整改台账，明确整改责任和整改时限，狠抓问题整改到位，确保各类督查检查反馈问题整改工作不偏不虚、精准落地、取得实效。

6、稳岗就业、消费扶贫等应对疫情灾情工作落实情况

面对新冠病毒防控及防汛抗洪的严峻形势，乡村干部及各驻村工作队积极投入抗疫抢险工作中，乡村在应对疫情灾情中积极开展稳岗就业及消费扶贫工作。一是帮助外出务工人员有序返岗。在做好疫情防控的前提下，组织外出务工人员有序办理健康证明，对暂时不能外出的通过与本乡本村加工厂，养殖场及种植园对接安排就近就地就业，或是村内开发公益岗位临时就业，以解决短期内无收入情况。2020年我乡稳岗就业人员达到2111人，相比2019年增长113.2%。二是摸清底数，做好消费扶贫工作。提前摸排全乡有意愿发展特色种养业贫困户1344户，针对因疫情无法购买到鸡苗的情况，我乡主动作为，与乡内2家养殖厂协商购买事宜，乡村牵头统计需求量，厂家统一配送。通过政府帮扶，解决了贫困户购买鸡苗难的问题，同时也解决了因疫情影响，养殖厂鸡苗销路不畅的问题。全乡目前已申请消费扶贫产品7个涉及4家企业，新建扶贫企业馆1个。7个产品自获批后，销售额已达1091.07万元。

7、组织保障、阵地建设、宣传工作等工作保障情况

党委书记、乡长担任扶贫开发领导组组长，班子成员担任副组长，王截流乡扶贫工作站负责具体业务；驻村点长任村级脱贫攻坚指挥所总指挥，村党组织书记为指挥长，村主任为副指挥长，其他村干为成员。各级明确脱贫攻坚战的时间表和路径图，压实各级党委政府主体责任、党政“一把手”第一责任人责任、驻村帮扶等责任，一级做给一级看、一级带着一级干，形成分工负责、齐抓共管的工作格局，确保全面建成小康社会一个不能少，确保共同富裕道路上一人不能掉队，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的组织保障基础。

乡级扶贫工作站、村级扶贫工作室相关扶贫宣传政策上墙，乡村两级扶贫开发档案完备归档，乡村两级公开栏扶贫专栏齐备。通过广播标语、召开扶贫会议、扶贫座谈会扶贫、发放扶贫明白纸、制作大型宣传标牌宣传专栏等形式，广泛宣传群众对扶贫政策知晓率，正面宣传扶贫政策。

（自评15分）

五、识别准确情况（4分）

    1、贫困户识别准确情况

我乡扎实有效地完成动态调整及动态管理工作，对扶贫对象逐村逐户进行调查，认真采集贫困户基础信息，确保扶贫对象识别精准。

2、识别程序规范情况

 我乡在贫困户识别严格按照“两评议两公示一比对一公告”的工作规则；在贫困户退出上以户为单位，以家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准，经村民组及村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可，村级公示无异议、乡公示公告、县级备案；贫困村的识别及退出均严格按照“实施意见”规定的标准和程序执行。程序规范，广泛接受社会监督，加深了群众对识别及退出程序知晓、认可度。

3、扶贫对象信息准确情况

为核实核准贫困户人口信息、就业就学信息、特困低保信息、残疾信息及医疗救助等信息，确保贫困人口识别精准、整户识别精准，我乡及时组织公安、教育、民政、社保和卫生等单位部门，对贫困户和贫困人口信息数据分类核实，确保信息质量精准。为健全贫困户“一户一档”信息资料，我乡组织乡村干部、驻村工作队、包保直接责任人深入贫困户家中调查摸底，填写完善档案信息，做到把扶贫对象识准、把困难家底搞实、把贫困原因核准，确保贫困户扶贫手册、有效证件、实际情况及全国扶贫开发信息系统“四线合一”。 

（自评4分）

六、脱贫准确情况（5分）

1、脱贫精准情况

我乡以精准脱贫为导向，以群众满意为核心，及时落实乡村干部包保到户责任制，集中时间，逐户核查，摸清信息，确保拟脱贫对象信息准确，确保拟脱贫对象识别精准，确保2020年脱贫对象收入稳定超过4000元，达到“两不愁、三保障”的标准。

    2、脱贫巩固、脱贫程序规范情况

贫困户退出上以户为单位，以家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准，经村民组及村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可，村级公示无异议、乡公示公告、县级备案。程序规范，广泛接受社会监督，加深了群众对识别及退出程序知晓、认可度。

3、脱贫任务完成情况。

2020年，我乡认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，以精准脱贫为导向，以群众满意为核心，按时按量完成各项脱贫攻坚目标任务。2020年全乡脱贫43户、124人顺利通过省第三方评估监测。

（自评5分）

    七、群众满意度（8分）

    1、对责任人满意情况

    群众对帮扶责任人满意。

    2、对帮扶措施和方式满意情况

群众对帮扶措施和方式满意。

3、对扶贫工作队满意情况

群众对扶贫工作队满意。

    4、对基础设施建设认可、满意情况

群众对基础设施建设认可、满意。

（自评8分） 

八、扶贫档案资料管理情况（4分）

针对全乡贫困户实际情况，完善贫困户到户“四项清单”、扶贫手册、政策享受清单及印证资料等“一户一档”信息资料；通过对贫困户主要致贫原因及脱贫需求调查摸底，因户施策，帮助贫困户制定了产业发展规划；通过乡村帮扶干部及驻村工作队成员走村入户，结对帮扶。  

（自评4分） 

九、存在问题

1、一部分贫困户缺乏自我脱贫的决心、勇气和行动，没能通过有效的脱贫激励机制，真正把贫困群众参与的积极性调动起来。还有少数贫困群众认为扶贫就是国家给钱给物，你发补贴我到手就花，你发实物我到手就卖，只图眼前的实惠；甚至只拿钱不做事，存在“等靠要”思想，出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。

2、部分帮扶干部的工作方法还有待改进，比如一些干部在帮扶过程中只是单纯的填表、拍照、给钱、给物，并没有对政策进行详细讲解，耐心询问贫困户发展意向，没有帮助其理清发展思路，工作方法过于简单。

十、下一步打算

1、补齐发展短板，聚力脱贫攻坚

2021年我乡将继续做好贫困人口巩固提升、“五大专项行动”、“十大工程”等重点工作，推动产业、就业、教育、健康、金融等扶贫政策落实落细。加强贫困户技能培训力度，坚持因人而宜、分类培训、多渠道就业的原则，努力实现贫困人口稳定就业，解决贫困户就业问题，提高贫困农民综合素质，为贫困人口拓宽致富渠道提供保障，促进我乡经济发展。

2、加大督查力度，促进工作落实

以督查检查促工作落实，以奖惩问责促质量提升。乡党委政府、乡纪委将围绕脱贫攻坚各项基础性工作，对全乡开展不间断督查检查，对在脱贫攻坚工作中工作不力，效果不明显的个人和村，进行约谈，限期整改，对完成工作且成绩突出的个人和村，给予表彰奖励。

3、加强宣传报道，营造浓厚氛围

重视开展宣传工作，充分发挥媒体优势，积极宣传报道本乡扶贫工作典型经验、产业发展特色、扶贫工作成效，以及在接受社会扶贫、抓好党建促脱贫、壮大贫困村集体经济、健康扶贫等方面的典型经验，引起外界关注，吸引汇聚更多社会力量参与和支持本乡的扶贫工作，提升我乡的知名度，为扶贫工作汇聚更大力量。

十一、奖励加分情况

1、2020年4月15日省扶贫办组织开展的贫困县摘帽，入户调查抽查我乡茶西村一般农户，我乡圆满完成评估任务且无识别、退出误差，申报奖励加2分。

2、2020年7月25日省统计局、省扶贫办组织开展的脱贫攻坚普查活动，普查全乡贫困人口，我乡圆满完成普查任务且无“两不愁三保障”及以水安全误差，申报奖励加2分。

3、2020年11月18日省扶贫办组织开展的第三方评估活动，我乡圆满完成评估无识别、退出误差，申报奖励加2分。

4、2020年10月16日市扶贫局暗访组对我乡韩台村进行了暗访，我乡圆满完成暗访任务且无识别、退出误差，申报奖励加1分。

（申报奖励加5分）

综合上述，王截流乡2020年度脱贫攻坚工作自评累计得分105分（含奖励加分5分），根据霍扶组〔2018〕70号文要求，全年总分不超过100分，王截流乡2020年度脱贫攻坚工作自评得分为100分。

附件1：王截流乡2020年度脱贫攻坚工作考核自评表

附件2：王截流乡2020年度对村脱贫攻坚考核结果统计表

王截流乡人民政府

2021年1月14日