霍邱县文广新局（体育局） 霍邱县财政局关于印发2018年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动实施方案的通知

各乡镇人民政府、开发区管委：

我县采取政府购买服务方式，组织开展“送戏进万村”活动，有效解决了农民群众看戏难问题，取得了良好的社会效益。为继续统筹使用2018年每村4400元的农村文化活动补助资金，确保为全县398个行政村和31个乡镇（开发区）每单位送一场高质量的正规演出，进一步提升“送戏进万村”活动质量和效果，现根据皖文财〔2017〕68号文件要求，结合我县实际情况，制定如下方案：

一、坚持需求导向

我县2018年开展“送戏进万村”活动，坚持综合考虑本县特点和农民群众实际需求相结合的原则。演出剧（节）目要结合本县农村实际、适应本县农民需求、体现本县乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、农民喜闻乐见。每场演出时长一般不少于100分钟，戏曲专场可演出整本大戏或3-5个小戏、折子戏，综艺演出一般不少于20个节目。

二、严格采购条件

为保证演出质量，参与采购的演出服务单位应具备以下条件：领取《营业性演出许可证》2年以上（含2年）的国有、民营文艺表演团体，有良好的演出业绩，无违法违规经营行为记录；具有一定规模，演出器材齐备，演职人员不少于20人（其中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占比不少于10%）。

三、加强规范管理

一是所有送戏演出必须按照公开择优的原则，经过政府招标采购。我县因采购数量多，计划划分两个标段，以保证演出质量；二是中标服务单位、演出内容等要及时公布，接受社会监督；三是每村4400元补助资金，必须全部用于送戏活动，不得挪作他用；四是中标服务单位要严格履行采购合同，不得擅自变更确定的节目内容；五是严禁服务转包或变相转包行为。擅自变更节目内容或服务转包、变相转包的中标服务单位，一经发现立即终止合同，以后不得再参加此类公开招标；六是按时完成服务任务。中标服务单位必须在2018年7月31日前完成所中标段的“送戏进万村”服务任务。

四、注重活动实效

一是及时组织招标采购。我县计划在2018年1月25日前完成“送戏进万村”活动的招标采购工作。二是合理安排 演出时间。为保证演出效果，各乡镇综合文化站要与演出服务单位密切配合，相互支持，及时沟通，科学合理地安排演出季节和时间，方便群众集中观看，要多利用农闲、节假日特别是春节期间安排演出，避免在农忙季节或恶劣天气条件下演出。三是加大宣传力度。各乡镇（开发区）各行政村要加大活动宣传力度，提高农民群众知晓率和参与度。演出背景统一制作“安徽省文化惠民工程·送戏进万村活动”标识。

五、明确职责任务

县文广新局（体育局）负责开展供需摸底调研、制定实施方案、组织招标采购、公开服务信息、跟踪督导及绩效评估。县财政局负责做好公开采购服务信息、监督资金使用，配合做好绩效评估。乡镇（开发区）、行政村负责做好活动宣传、提供演出场地、观众组织等工作。

六、加强督促检查

县文广新局（体育局）将按照采购计划、合同执行、质量效果、资金使用等进行动态跟踪督查，确保活动有质有序推进。充分发挥乡镇综合文化站在演出现场督查的作用。建立送戏村服务反馈和群众满意度测评，每场演出由演出单位现场填写统一制式的服务回执单（见附件），经演出地行政村委会盖章后，报县文广新局（体育局）存档备查。

各乡镇综合文化站要及时将活动进展情况、经验做法、意见建议等报送县文广新局（体育局）和县财政局。

“送戏进万村”活动已列入省政府文化民生工程绩效考核、省文化厅年度重点工作测评指标，也是我县民生工程考核的重要内容。县文广新局（体育局）将对活动组织开展好的乡镇综合文化站、演出单位予以表彰。各乡镇（开发区）要高度重视，精心组织，确保“送戏进万村”活动优质、高效、全面完成。

霍邱县文广新局（体育局）      霍邱县财政局

2017年12月29日