霍邱县三流乡2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年12月26日在乡第十八届人民代表大会

第六次会议上

乡长    蒋静

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议， 并请列席人员提出意见。

一、2024年主要工作回顾

2024年，三流乡人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕乡村振兴战略的总体部署，竞标争先、砥砺奋进，各项事业向上向善，取得不少新的气象。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。今年，我们主要做了以下工作。

（一）全力讲政治、转作风，交出政府效能“满意答卷”

一是抓好理论学习教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实“第一议题”制度，引导全乡党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。建立并落实议题呈报机制、补学提示机制，规范开展中心组集体学习21次，其中集中研讨10次。指导各村依托支委会、主题党日开展集中学习，为全乡理论学习树立标杆。二是扎实推进政府自身建设。及时传达学习习近平总书记对整治群众身边不正之风和腐败问题作出的重要指示精神。重点围绕乡涉及的村组集体资金公款私存问题、医保领域突出问题、民政低保领域问题、小微工程领域违规问题等进行深入检视。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题“小切口”项目化整治工作，建立问题台账，明确责任单位和责任人，及时督促整改责任人按时上报整改进度及支撑材料，确保整治工作取得实效。三是强化廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”要求，驰而不息纠“四风”。积极推广小微权力“监督一点通”，切实提高村民知晓度。四是全面推行依法行政。自觉接受法律监督、民主监督、社会监督。认真办好民生呼应、12345政务服务热线等平台反馈事项，主动回应社会关注，全年来深入排查调解矛盾纠纷894件，月均调解数量较2023年度增长50%。12345热线平台累计受理群众诉求274件，满意率达全县较高水平。完成人民调解卷宗25件，有效化解一批涉及土地等方面的矛盾纠纷。

（二）奋力兴产业、引投资，交出产业发展“高分答卷”

一是农业发展质量跃升。粮食生产稳定推进。深入落实各项支农惠农政策，通过推广优良品种和先进种植技术，强化田间指导与管理，全年粮食总产量达到6.99万吨，实现粮食安全再上新台阶。二是工业经济稳步增长。财政税收超额完成。2024年全乡实现一般公共预算收入为1628.3万元（其中预算调增项目经费246.98万元），占年初预算117.88%，主要为一般公共预算财政拨款收入；全年实现税收收入301万元，超年初预算收入80万元，增收36.20%，较去年增收59万元。招商引资成果突出。全年完成实际到位省外资金1000万元以上，意向投资线索亿元项目一个，新签约千万元项目一个，新开工500万元以上项目一个，分别是宋桥移民迁建房项目、卧牛山庄文旅项目、旺茂环保科技有限公司投资香店村泡沫箱厂项目和马南园村龟鳖养殖二期项目。企业服务持续优化。深入企业现场，提供政策指导，帮助解决实际困难，有效地完成了“千名干部联万企”活动，共解决了36条企业发展过程中遇到的问题，达成了县营商办设定的各项任务指标，并获得了良好的评价。固定资产投资体量增强。全年在库项目7个，拟完成投资1.0446亿元，相比2023年度10194万元同比增长2.47%。三是特色产业发展态势良好。紧紧结合省港航集团对口帮扶契机，加大农产品销售力度，向省港航集团销售禾下惠香米、鸡蛋等农副产品100万元。抱团捆绑经营，努力打造龙虾公共品牌。始终坚持发挥链组党建作用，通过学习浙江经验，强村联强企，抱团发展。通过张老园村和旺茂水产合作社对接，积极争取15亩工业用地指标，在张老园村竹元村民组建设生产生态龙虾饲料厂。

（三）着力保生态、优环境，交出生态人文“靓丽答卷”

一是基础设施建设不断完善。道路交通建设方面。扎实开展“路长制”工作，充分发挥乡、村两级路长的作用，投入9.8万元，对全乡9处损毁路进行维修、坚决杜绝交通事故的发生。大力开展三、四轮电瓶车“编号亮尾行动”，全乡完成4017辆三、四轮电瓶车的“编号亮尾”工作；开展交通安全宣传，共印发交通安全宣传明白纸和《致全县广大电动三、四轮驾驶人的一封信》12000余份，乡、村干部深入村组宣传869场次，学校开展交通安全进校园集中宣传2次，分班级宣传68场次。投入5.6万元对全乡13处交通安全隐患进行整改。水利设施建设方面。全面完成年度防汛和灌溉抗早任务，水费征缴工作位于全县前列水平；常态化开展河长巡查督查，更换老旧破损公示牌17个，现场督办交办问题6个，解决省市县河湖交办问题25个。整治小二型水库2座，对小一型三流水库开展环境整治。二是人居环境整治持续深化。加大环境整治力度。深入开展农村人居环境整治提升行动，重点整治农村生活垃圾、污水处理以及村容村貌。全年清理农村生活垃圾6100余吨，新建和改造农村卫生厕所313座，农村生活污水治理率达到60％。三是扎实开展生态环保工作。完成了1+1+N突出生态环境问题整改工作，2017年以来，中央及国家环保督察交办的问题和信访件2件，省级环保督察交办我乡问题和信访件4件，目前六件都已整改到位，并且没有反弹。N类问题方面我们共排查2处黑臭水体问题，投入20余万元，已彻底整改到位。秸秆禁烧工作成效显著，截至目前，全乡没发生一处露天焚烧秸秆现象。加大农村生活污水的治理，分别在马南园和曹墩村实施了美丽宜居村庄项目，铺设污水管网约5733米左右，建成六个大三格化粪池， 解决了435户左右的农村生活污水处理问题。城东湖湿地保护工作稳步推进，制订城东湖日常巡查制度，加大巡查频次，有效防止非法圈圩和非法捕鱼现象死灰复燃。同时加强了城东湖水面100米内，岸线200米内的管理，2024年没有发生一起涉城东湖的突出环境问题。

（四）倾力惠民生、暖民心，交出群众满意“暖心答卷”

一是民生保障水平提高。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫的动态监测和精准帮扶机制，对脱贫户和监测对象开展常态化监测和帮扶行动。社会保障更加稳健。为健全稳健可持续的筹资运行机制，稳步扩大制度覆盖范围，优化提升经办服务水平，采取上门开票及微信缴费两种措施，已经完成筹资缴费24103人，任务完成率76%，位于全县前列。提供参加城乡居民养老保险及养老待遇等方面优质服务，超额完成目标任务。同时为符合领取基础养老金6311名群众提供政策解读、待遇领取申请等方面服务，群众待遇领取率100%。全乡累计开发74个工作岗位，帮助2024年大学生毕业42人，做到就业政策宣传全覆盖，就业指导全方位。共建设帮扶车间1所，为15名脱贫劳动者提供稳定就业机会。加强社会救助力度，全年发放低保金、特困供养金、临时救助金等各类资金共计1500余万元，切实保障了困难群众的基本生活需要。二是社会事业蓬勃发展。教育事业优先推进。持续加大教育投入，净化校园周边环境。党委政府主要负责人多次深入学校调研指导，为学校办实事、解难事。中心学校坚持以党建为统领，树立三个＂一流＂的目标（一流的态度，一流的作风，一流的成效），坚持教学中心，埋头苦干，务实进取，全乡教育事业保持良好发展态势，教育系统无安全事故和不稳定因素发生。尤其是在2024年全县中考中，103名考生，录取霍邱一中15人，霍邱二中13人，中心学校胡建续同学录取到一中卓异班，在全县第40个教师节庆祝大会上，中心学校被县委、县政府通报表彰为“全县十佳办学质量先进单位”。医疗卫生事业健康发展。加强乡卫生院和村卫生室基础设施建设，完善医疗设施设备，提高医疗服务能力。积极开展基本公共卫生服务工作，管理居民健康档案19802人份，提供家庭医生签约服10910人。文化体育事业繁荣兴盛。全面加强文化阵地建设，组织开展丰富多彩的文化活动，积极参与县职工健身篮球比赛和广场舞比赛，均获优秀组织奖。举办三流乡春节文艺晚会，图书推广，职工掼蛋等多类型活动，极大丰富了群众的精神文化生活，增强了社会凝聚力。圆满完成兵员征集任务。今年以来，悬挂征兵宣传横幅75条，印制发放宣传明白纸800份、宣传册600份，制作宣传框12个，在广场不间断播放征兵宣传视频。按时完成了8名新兵征集任务，其中本科文化2人，大专文化5人，高中文化1人，兵员整体素质较好。严格要求，建强民兵队伍。建强应急队伍，确保应急队伍平时在位率和应急出动率不低于80%。建精专业队伍，在全乡范围内择优编组20人的无人艇侦察队伍。落实普通民兵队伍，按地域或单位编组普通民兵，落实登记、统计、点验、教育等制度，落实2300人普通民兵编组任务。

（五）竭力抓安全、保稳定，交出社会治理“平安答卷”

一是抓好矛盾纠纷排查化解工作，维护辖区和谐稳定。依托“一站三中心”平台建设，定期召开工作会议，研究分析矛盾纠纷的发生原因、发展趋势、应对措施，制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任。建立乡镇矛盾纠纷排查化解工作协调机制，加强与派出所等部门沟通协作，形成了矛盾纠纷排查化解工作的合力。建立乡镇矛盾纠纷排查化解工作评估机制。全年来深入排查调解矛盾纠纷894件，月均调解数量较2023年度增长50%。12345热线平台累计受理群众诉求274件，满意率达全县较高水平。完成人民调解卷宗25件，有效化解一批涉及土地等方面的矛盾纠纷。二是抓好信访维稳工作，维护群众合法权益。严格执行乡镇信访联席工作会议制度，统筹协调信访工作，定期召开工作会议，分析研判当前信访工作的形势、任务、措施，制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任。全年办理各渠道信访事项32件，积极引导信访积案依法依规解决，化解了一大批想解决而长久未能解决的信访积案。2024年截至目前零进京、零越级访，实现人稳当地。三是抓好反邪教工作，维护乡镇正常宗教秩序。对当前新形势下的反邪教工作，坚持以法治为基础，以教育为主，以预防为重，以打击为辅，积极开展反邪教工作。各部门加强沟通对接，定期研究分析辖区内反邪教工作的形势，规划下一步工作方案。四是抓好反电诈工作，维护乡镇群众财产安全。对接公安部门及属地村，开展涉诈重点人劝返工作及反电诈宣传工作，及时掌握境外涉诈人员的动态和特征，与其近亲属取得联系，协助劝返。加强反电诈教育，对于易被骗重点人群，针对性的开展反电诈宣传。畅通信息反馈渠道，加强预警功能，对疑似诈骗电话、邮件、人员等信息及时进行通报，防止受害面扩大。五是抓好政法宣传工作，提升乡镇政法形象和声誉。全年依托党员点评日、板凳会、宣讲会等形式开展各类宣传活动近两百场次，覆盖人群近万人次，发放传单、明白纸等宣传物料6000余份，极大的提升了群众对“一站三中心”、“无事找书记”等工作的知晓度，提高了群众对平安创建工作的参与度，向群众广而告之了打击电诈、反邪教的最新成果。

与此同时，科技、科协、宗教、工青妇、残疾人、红十字会等各项工作都取得了新的成绩。

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的工作中仍然存在一些不可忽视的问题和不足。首先，经济发展水平尚需进一步提升，产业结构仍显不够优化，工业经济规模偏小，农业产业化程度有待提高。其次，乡村建设面临较大资金缺口，基础设施建设与人居环境整治任务依然艰巨。再者，社会治理存在薄弱环节，个别矛盾纠纷难以有效化解，安全生产形势严峻。此外，干部队伍建设亟需加强，部分干部的业务能力与服务水平有待进一步提高。针对这些问题，我们将予以高度重视，采取切实有效的措施，逐步加以解决。

二、2025年政府工作计划

尊敬的各位代表，在新形势下，我们迎来了新的发展机遇，同时也面临着艰巨的任务和更高的要求。我们将始终坚持把加快发展作为首要任务，把人民满意作为最终标准，尽责履职，勇于担当，与时俱进，努力推动全乡经济社会的全面进步。

2025 年，是“十四五”收官之年。我们将紧密围绕年度目标任务，重点关注以下五个方面，担当尽责，积极作为，细化措施，精心部署，确保各项工作再创新佳绩。

（一）聚力产业发展，夯实群众增收新基础

我们将加大农业产业的支持帮扶力度。一是将产业发展摆在突出位置，聚焦龙虾养殖产业和稻米种植产业发展，谋划出“两核一带”的产业发展思路，融合禾乾农业、旺茂农业等产业公司的支柱产业体系，打造以龙虾产业、稻米产业、循环农业为主的支柱产业，重点将香店村积极申报成2025年度全省精品示范村，引领全乡构建良好的产业发展态势。重点引进深加工产业，推动延链补链强链，力促全乡虾农均增收2000元。二是大力优化营商环境。我们致力于把服务好项目建设和企业健康发展作为本职、天职，我们将持续开展优化营商环境行动。在财政税收、建设用地、人才保障方面尽力争取到最优惠的政策，我们将用百分的努力、百倍的热情持续优化营商环境，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难，竭尽所能为企业发展提供精准服务和便捷条件。三是继续谋划好民生实事项目。2025年，我乡重点民生实事项目是曹古路白改黑，双天路加宽白改黑。学习无锡盛阳食品城经营理念，积极争取40亩建设用地指标，通过招商引资吸纳社会资本，采取政府和企业联建模式，计划在学前路南侧建设三流龙虾交易市场，通过建立制度，规范三流龙虾市场，从市场源头保障虾农利益。

（二）着力乡村振兴，提升群众生活高水平

我们将因地制宜、突出重点，全面推进乡村振兴。一是预警监测精准用力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全面完成“两不愁三保障”的基础上，持续加强防返贫预警动态监测，扎实推进脱贫不稳定户、边缘易致贫户的返贫动态监测工作。二是持续改善人居环境。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，巩固现有整治成果。加强农村生活垃圾、污水治理及厕所革命，推进村容村貌整体提升。“厕所革命”高效推进，全面践行“小厕所大民生”。三是生态环境有效改善，全力守护绿水青山，持续抓好农业面源污染、土壤污染防治、黑臭水体治理、河道治理、畜禽养殖粪污全部纳入无害化处理等工作，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。树牢保护耕地就是保护生态，守好耕地红线也是守护绿水青山。四是结合“党建＋集体经济”的工作模式，紧扣县域农业产业发展的目标定位，抓住机遇，扩大龙虾养殖规模，紧固“龙头企业＋村集体＋种植户”产业带动链条，延长产业链，提升附加值，拓宽销售渠道。坚定不移鼓励支持做实做优村级集体经济。

（三）加强专项治理，确保社会和谐且稳定

我们将以维护社会和谐稳定为目标，创新治理方式，完善治理机制，努力促进乡风文明。一是定期开展矛盾纠纷排查和调处工作，严格落实领导干部接访和下访制度，及时回应群众诉求，妥善解决各类矛盾纠纷，营造稳定的发展环境。二是严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制，细化分工，落实安全生产责任，加强监督检查力度，强化责任追究，确保全乡安全生产持续稳定。三是以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬优秀传统文化，强化法治宣传教育，深入推进移风易俗，着力破除高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办等陋习，广泛开展“文明家庭”和“道德模范”评选表彰活动，培育文明新风尚。

（四）推动社会事业发展，提高人民群众满意度

我们将始终把保障和改善民生作为工作的重心，着力解决群众关心的实际问题。一是全力提高教育教学质量，通过加强师德师风建设和优化资源配置，力争中考成绩在全县排名稳步上升。二是扩大社会养老保险覆盖面，认真落实大病医疗保险政策，确保符合条件的患病人口获得大病保险和医疗救助，力求减轻患者医疗费用负担。三是统筹推进农村低保、社会保险及救灾救济工作，关爱农村留守儿童、妇女、残疾人、空巢老人等特殊群体，积极推进医养结合，确保各项社会保障政策落到实处，同时扎实开展退役军人技能培训和困难帮扶，提升社会保障水平。

（五）加强作风建设，优化经济发展新环境

我们将继续巩固和深化主题教育成果，落实全面从严治党的各项要求。一是深化思想政治教育，把它作为干部管理的首要任务，扎实组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神，以及省市县委会议精神，引导干部提升思想政治觉悟，增强政治担当。二是强化干部队伍建设，严格执行相关管理制度，如《机关事业单位管理办法》《村干部专职化管理薪酬发放办法（试行）》《政府机关管理制度》等，持续推进作风建设，严格落实监督执纪“四种形态”，努力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，确保政令畅通、执行有力。三是推进村级民主管理，充分发挥村务监督委员会的职能，重点在二轮土地延保、村庄环境整治、村级财务规范、惠农资金监管等领域坚持“四议两公开”工作法，确保“小微权力”规范运行，切实维护群众的知情权、建议权、参与权和监督权。此外，不断完善制度体系，优化干部工作奖惩评价，持续实施考勤通报、述职评议等制度，确保考核结果与干部工资报酬挂钩，充分调动干部工作的积极性，达到考核管理的常态化与科学化。

尊敬的各位代表！站在新的历史起点，我们将在党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧密团结在乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，锐意进取，勇于克难，实事求是，共同开拓全乡经济社会发展的新局面！