【本级政策解读】三流乡人民政府关于做好2023年防汛抗旱工作的通知

（一）编制目的

为了有效组织开展防汛抗旱救灾工作，确保公众的生命财产安全，促使防汛抗旱指挥机构和各部门、机构在防汛、抗旱工作中保证工作高效、组织有序、措施得力，有效控制水旱灾害扩大，防止和减轻水旱灾害损失，保证水库安全，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保证人民群众生命财产安全和水利工程安然度汛；在发生旱灾时重点确保场镇居民、农村人口和农业生产的正常供水，减少因水资源短缺对城乡人民生活和社会发展产生的各种不利影响，有效减轻特大旱情对农业生产造成的损失，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

主要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规、行政规章和规范性文本。

防汛抗旱工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。应急预案坚持“防、抗、救”相结合，做好防汛抗旱救灾的准备，切实做到“防汛有准备，抗汛有对策，救灾有措施”。为了确保人民群众生命财产安全和水利工程安然度汛，最大限度地降低汛期损失，特制定本预案。

（三）适用范围

适用于本镇行政区域内水旱灾害预防和应急处置，包括江河水、洪涝灾害、水利工程险情、旱灾和供水危机的应急管理和处置工作。

（四）指导思想和工作原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和落实以人为本的科学发展观，坚持防汛抗旱并重，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱应急管理水平。

实行行政首长负责制，统一领导、部门负责，建立防汛抗旱责任追究制度，坚持依法防汛抗旱、工程措施与非工程措施想结合、公众参与、专群结合的原则。

坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一指挥、调度；服从大局，分工合作，各司其职等原则。

坚持严格纪律、统一调度、服从大局、团结抗洪抗旱的原则。

坚持分级负责、属地管理的原则。

坚持“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的抗旱用水原则。科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡居民生活、生产和生态用水需求。

（五）研判和起草过程

2月1日上午，经三流乡分管领导起草文件后，交由主要领导审阅、党政办副主任核稿后，初步拟定文件，2月1日下午，经党委会议研究决定通过，予以行文发布，2月2日文件印制、下发。

（六）主要内容解读

 面对今年防汛工作的紧迫的形势，各单位要积极行动，严密组织，周密部署，备战防汛。一是要组织人员对本单位防汛的重点部位和薄弱环节进行勘察。对水库、塘坝等可能发生的灾情做到心中有数，及时安排，做到明确任务，明确人员，明确责任。二是要落实队伍，要加强对防汛队伍的管理，确保人员在职在位，要落实防汛物资，要针对不同的防汛地段，不同的防汛目标，要储备足量的防汛物资。三是要加强防汛值班，要落实各项防汛责任制，做到责任到人，汛期要坚持24小时值班制，遇有汛情，及时向镇防汛办报告情况并做好值班记录，并由镇指挥部上报县防指。四是加强监测工作。及时掌握水位流量，当出现连续暴雨天气时，应及时进行巡查、防控，以便组织防汛抗洪和疏散人员。镇防汛指挥部成员全部开通天气预报短信服务，及时掌握雨情雨量，做到心中有数。五是加强安全排查工作。当汛情出现时，镇防汛办必须通知镇范围内的有关单位做好防汛准备，重点地质灾害户必须转移。

解读人：杜杨

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