县委、县政府：

按照法治政府建设工作要求，现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

始终坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，将其纳入镇党委理论学习中心组、镇村干部教育培训的必修内容，紧紧抓住领导干部“关键少数”，着力提升其运用法治思维和法治方式能力。全面压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将学习贯彻成效与法治政府建设一体推进、同步落实。

2025年，镇党委理论学习中心组开展集中学法活动6次，充分发挥领学促学作用。镇主要负责人带头讲授法治课，将《中华人民共和国宪法》学习摆在突出重要位置，持续推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。镇普法讲师团深入机关、村组、校园、企业开展多样化法治宣讲活动16场，全面实现镇村干部法治学习教育常态化、全覆盖，切实以思想自觉引领行动自觉，为基层法治建设筑牢坚实思想根基。

（二）优化职能履行，提升依法行政工作质效

深化“放管服”改革。持续优化政务服务流程，纵深推进“最多跑一次”改革，严格落实首接首办责任制，切实做到来访有人接待、事项有人跟进、问题有人处置。推动政务服务事项向基层下沉、办理流程持续精简，不断提升政务服务便捷度与办事效率，为群众提供高效优质的政务服务。

优化法治化营商环境。严格执行公平竞争审查制度，规范涉企执法检查行为，依法保障各类市场主体合法权益，持续提升依法监管、精准服务企业的能力水平。2025年，夏店镇扎实开展“访企入村”活动，累计走访企业、合作社、家庭农场等经营主体31家，农户48户，共收集各类问题43个，截至2025年底，所有问题均已办结销号。

积极推进政务公开。主动公开政策文件、政务数据、重大决策等信息，依法保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，推动行政权力规范透明运行，切实以公开促公正、以透明提公信。

（三）健全决策机制，规范合法性审查全流程

夏店镇始终坚持依法依规推进各项工作，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。持续健全重大决策、规范性文件、行政执法决定、经济合同等合法性审查机制，充分发挥专职法律顾问和司法所职能作用，实现镇本级合同合法性审查100%全覆盖。在具体工作中，重大事项均坚持党委会集体研究、集体讨论、集体表决，切实以法治思维和法治方式规范基层运行、防范风险隐患。

（四）规范执法行为，推进综合执法改革深化

持续深化乡镇综合行政执法改革，建强配齐综合行政执法大队工作力量，积极鼓励年轻干部考取行政执法资格证，不断夯实执法队伍基础。完善执法场所标准化建设，配齐配强执法装备，健全执法制度流程，推动执法工作规范有序运行。强化执法人员专题业务培训和纪律作风教育，严格落实行政执法“三项制度”，纵深推进严格规范公正文明执法，坚决防范和杜绝越权执法、选择性执法、简单粗暴执法等问题。2025年以来，聚焦重点领域依法累计开展专项执法行动检查21次，有力维护了辖区社会秩序和公共利益。

（五）聚焦基层治理，强化矛盾化解与法律服务

全面推进信访工作法治化。以“落实新《条例》、推进法治化”为主线，持续深化信访工作法治化建设，依法依规化解矛盾纠纷、排查整治信访隐患。全年依法接待处理群众来访103批110人次，成功化解疑难历史积案1件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在推广运用“金其华工作法”，抓实矛盾纠纷源头治理，依法开展常态化排查化解，严格落实“两大一防”工作部署。2025年，全镇依法调解化解矛盾纠纷600余件，切实做到小事不出村、大事不出镇。

建强基层法治队伍。配齐配强镇村专职人民调解员、法律明白人，全镇共培育法律明白人65名、人民调解员56名；严格落实“一村一法律顾问”制度，加快构建覆盖全域的基层公共法律服务体系，为全面推进乡村振兴提供坚实法治保障。

（六）坚持依法行政，强化行政权力的制约和监督

严格坚持依法行政，持续强化行政权力运行的制约和监督，全面规范行政行为、提升治理效能。一是筑牢法治根基，严格依照法定权限和程序履行职责，规范行政执法、行政审批、政务服务等环节流程，认真落实学法用法制度，不断提升干部职工依法决策、依法办事能力。二是健全制约机制，完善重大事项集体决策、合法性审查等制度，坚决杜绝随意决策、越权行政，确保行政权力在制度框架内规范运行。三是拓宽监督渠道，主动接受人大监督、纪委监督和群众、舆论监督，全面推进政务公开，及时公示政策落实、项目实施、资金使用等关键信息，让权力在阳光下运行。

（七）强化措施建设，夯实法治建设保障基础

把法治政府建设摆在全局工作重要位置，以组织领导、制度机制、经费人员为抓手，全面夯实法治建设保障基础，为依法行政、基层治理现代化提供坚强支撑。一是压实组织保障，成立由党政主要负责人任双组长的领导小组，严格落实第一责任人职责，将法治政府建设纳入党委政府年度重点工作，定期召开专题会议研究部署、调度推进，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。二是健全制度保障，完善重大行政决策、合法性审查、行政执法公示等配套制度，推动行政行为全流程规范化。三是强化人财保障，足额安排法治建设工作经费，用于普法宣传、阵地建设、执法装备更新与业务培训；配齐配强法治工作人员与行政执法力量，提升基层依法履职能力。

二、存在的不足和原因

（一）部分干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力仍需提升。主要原因是少数干部法治学习不够系统深入，习惯于传统工作方式，主动用法治理念谋划工作、用法治手段解决问题的意识不强，面对复杂矛盾时法治运用能力不足。

（二）普法宣传形式创新不足，线上线下融合普法的精准度、吸引力有待加强。主要原因是普法工作仍以传统发放资料、悬挂横幅为主，新媒体、短视频、以案释法等群众喜闻乐见的形式运用不够；针对不同群体的差异化普法策划不足，线上线下联动不够紧密，普法实效有待提升。

三、下一步打算

下一步，夏店镇将围绕法治政府建设的工作要求，将以提升法治思维，建设专业法治队伍为抓手。做好以下几个方面工作。

（一）持续强化思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想与党的二十届四中全会精神，常态化开展法治学习培训，将树立和践行正确政绩观与法治学习相结合，筑牢法治建设思想根基。

（二）压紧压实工作责任。严格落实法治建设责任制，细化任务清单、压实工作链条，持续优化政府职能与法治化营商环境，提升行政服务效能。

（三）深化合法性审查。坚持合法性审查前置，推动镇、村两级审查机制闭环落实，全面规范行政决策与基层事务管理。

（四）建强执法队伍。加强执法人员培训、监督与管理，提升执法专业化、规范化水平，打造过硬基层执法队伍。

（五）精准开展普法宣传。创新普法形式，聚焦群众需求，开展靶向普法，推动普法与基层治理、民生服务深度融合。

（六）夯实基层法治基础。升级法治文化阵地，建强基层法律服务队伍，持续提升基层依法治理能力。

夏店镇人民政府

2026年4月1日