霍邱县夏店镇2023年政府工作报告

一、2023年工作开展情况 

2023年是经济下行压力持续加大的一年，也是夏店在逆境中稳步前行的一年。全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们和全镇人民一道，主动适应经济发展新常态，深入推进产业结构布局调整、社会综合管理、民生建设等各项工作，全镇经济社会保持平稳健康的发展态势，较好地完成了镇第十七届人大二次会议确定的各项目标任务。为新阶段现代化幸福美好夏店建设迈出坚实步伐。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）产业项目齐头并进，经济发展稳中有升

产业发展稳步向前。实现粮食总产5.8万吨，稻虾综合种养2.8万亩，再生稻收获2万亩；强力推进秋种工作，积极推广优质品种，小麦种植4万亩，油菜种植1万亩。肉类总产550吨，水产品总产3000吨。新建粮食烘干中心1个、育秧工厂1个、综合农事服务中心1个。依托皖西白鹅、朗德鹅和蛋鸭养殖、瓜果蔬菜种植、农产品深加工等特色产业不断发展壮大，全年村集体经济收入预计达558.6万，同比增加36.6%，联农带农效益日益凸显。

项目推进稳中有序。签约实施特色种养项目4个，分别是有机蔬菜种植、蛋鸭养殖、甲鱼养殖、秸秆畜禽粪污综合利用项目，总投资5450万元，新增就业130人，增加村均集体经济收入10万元。实施中央扶持新型农村集体经济项目1个，建设小龙虾交易市场项目，预计每年可增加村集体经济收入13万元。投入3155万元对黄竹园村、胡店村1.55万亩基本农田开展高标准农田建设，预计今年12月完工，完成后每年亩均增加粮食产量50斤以上，增加村集体经济70万元以上。完成土地增减挂钩116亩，进一步节约集约用地，优化用地布局。2023年，夏店镇实现规上工业产值4300万元，同比增长9.8%，固定资产投资总额7580万元，同比增长107.8%，限上商贸零售总额1435万元，同比增长12%，农村居民人均可支配收入达21034元，同比增长6%，带动农民人均增收1600元。

巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有效。一是严格落实帮扶责任和措施。认真履行驻村帮扶和到户到人帮扶，全镇脱贫户、监测户1659户4013人全部落实精准帮扶，制定帮扶措施17016条。二是筑牢防返贫致贫堤坝。健全完善防返贫监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，建全三级网格222个，择优选配网格员306名，新增监测户12户32人。三是全面落实各项帮扶政策。落实到户产业奖补688户68.8万元，脱贫人口务工就业1581人，占去年底脱贫就业人口的110.3%，新增小额贷款64户280万元，实施危房改造9户，资助家庭经济困难学生573人次47.67万元492人，光伏收益分配72.9万元，受益脱贫群众420户。四是深入开展问题整改。开展防返贫监测集中排查，发现问题450个，认领国家、省反馈问题16个，目前已全部整改到位。五是强化扶贫及衔接资金项目资产管理。落实33311管理模式，189个扶贫和衔接资金资产（非到户类）全部纳入管护。

（二）双基建设全面改善，民声诉求有呼必应

聚焦双基建设，补短板强基础。民之所盼，政之所向。为改善群众生产生活条件，我镇今年总计投入2600余万元用于加强双基建设。其中，投入1180万元对夏店、砖洪街道改造提升，投入718万元建设宜居宜业和美乡村，投入132万元对砖佛寺村新时代文明实践站品质改造提升，投入210万元对校园改造提升，投入61万元对砖洪村污水处理厂改造提升，投入90万元对周古堆村、民安村水利设施改造提升，投入130万元对卫生院改造提升，投入130万元修建进村入户道路，解决部分群众反映强烈的出行难问题。

聚焦民生热点，强保障增福祉。一是持续优化营商环境。全年收集企业诉求45条，现场解决10条，录入为企服务平台35条，已全部解决；在全镇范围内建立10个营商环境网格，设立1个总网格长，10个网格长，11个网格员，累计走访商贸、生产加工企业1300家，发放政策清单500次；为企服务平台包保企业2家，纳入“千名干部联万企行动”企业22家，镇包保干部19人，累计走访310次。二是强化政策兜底保障。截至目前，现有特困296户301人，月补助资金27万元。农村低保844户1149人，月补助资金55.4万元。孤儿18户22人，月补助资金2.5万元。精神病人药补87人，年补资金8.7万元。城乡医保征缴25742人，养老保险缴纳11719人，推荐就业54人，帮扶应届毕业大学生24人，认定就业困难人员15人，申请社保补贴44人，审核发放脱贫劳动者交通补贴40.5万元，公益性岗位共发放39.2万元，举办脱贫劳动者技能培训88人次，帮助3家公司申报人力资源资质。三是深入排查化解矛盾纠纷。落实“党建+信访、清单+闭环”工作机制，化解各类矛盾纠纷454件，解决群众合理合法诉求92件，办理“重畅决”、民声呼应6件，化解多年历史积案1件，群众满意度100%。

（三）乡村治理逐步完善，和美乡村有序推进

环境整治换新颜。为营造干净整洁、规范有序、文明美丽的人居环境，夏店镇坚持“政府主导、乡村联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，常态化开展“两整一改”，发动党员、干部、志愿者280人，组织垃圾清运车、洒水车、保洁车6台，清理主次干道、房前屋后、背街小巷垃圾杂物1.5万余方，拆除平整危旧房5处、私搭棚户10余处。完成新增改厕223户，完成2017—2018年问题厕所改造提升9户。处理解决环保类市长热线投诉12起，群众满意度100%。聚焦“1+1+N”突出生态环境问题整改，拆除汲河非法圈圩1处，整治黑臭水体2处。严格落实河长制，3名镇级河长、16名村级河长按时巡河，全年累计巡河400余次，发现各类问题65个，已全部整改到位。

平安护航促和谐。统筹多方资源力量，高质量完成“一站三中心”建设，做到“一合两联”。常态化组织党员、干部、平安建设志愿者开展镇级夜巡夜查活动200余次，开展重大决策社会稳定风险评估3件，排查上报整治社会治安重点地区与突出治安问题3个，上报市平安办挂牌整治1个，加大对电信诈骗等新型违法犯罪宣传力度，发放反诈宣传单2万余份，努力构建“全民反诈”格局，大力提升群众安全感满意度。

乡村治理见实效。强化党建引领乡村治理，做实“党建+信用”“党建+信访”“无事”找书记等工作。推进“三治融合”，实现自治法治德治优势互补、协同发力、融合共治。整合多方资源，充分发挥“一站三中心”作用。创新工作机制，积极推行“积分制”“红黑榜”，评选“文明户”“最美婆媳”等。乡村治理体系不断完善，推动联系服务群众常态化、长效化，努力打造宜居宜业和美乡村。

（四）廉政建设不断加强，依法行政规范开展

坚持清正廉洁自重。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展“以案为戒”警示教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。锤炼对党绝对忠诚的政治品格，严守政治规矩，坚持服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督和社会监督。

纵深推进法治建设。坚持以人民为中心，科学决策、民主决策、依法决策，认真履行“三重一大”决策程序。健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。增强法律意识，政府及部门法律顾问制度有效落实，村法律顾问实现全覆盖。强化政务公开、政府信息公开，主动公开信息1055条，新收政府信息公开申请1件，便民服务大厅办结213件，通过政务服务平台办结16件。“12345”便民热线办理回复率100%。“八五”普法和法律援助、人民调解工作扎实开展。

　各位代表！我们所取得的每一个进步、每一项成绩，都是在县委、县政府和镇党委正确领导下，在镇人大监督支持下，通过全镇上下齐心协力、共同奋斗、不懈努力的成果。在此，我谨代表夏店镇人民政府，向全镇干部群众，向全体人大代表、政协委员、社会各界人士，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和挑战，主要是：一是特色产业发展质量不高，主导产业不够突出，经济综合实力有待进一步提升；二是农村人居环境有待进一步提升；三是教育、医疗等公共服务与群众期望还有差距等。对此，我们将高度重视，一定采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。根据县委、县政府和镇党委部署，明年镇政府工作的总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全力打造现代化幸福美好夏店。我们将重点抓好以下几方面工作：

扛稳粮食安全责任，大力推进乡村振兴。贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强土地巡查，强化组织保障，发挥“田长制”作用，早发现、早制止，实现违法占用耕地问题“零增长”目标。认真落实农用机械购置补贴政策，助力农业实现“两强一增”。严格农村建设用地审批和农村宅基地审批许可管理。大力推进高标准农田建设，做到高质量建设、高效率管理、高水平利用，提高粮食产量，夯实乡村振兴根基。

持续加强双基建设，重点推进民生工程。进一步提高农村基础设施建设和基本公共服务建设水平，不断提高为民服务能力。认真抓好33项民生工程和十项暖民心行动。及时兑现各类补助，发挥建设类项目效益。加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，及时化解群众“急难愁盼”问题。加强精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。高度重视安全生产、医疗卫生、教育文化等社会事业，关注老年人、妇女、儿童权益保护，落实好三孩生育政策，优化流动人口服务，不断增进民生福祉。

做大做强特色产业，全力打造一村一品。在稳定粮食生产的基础上，大力开展“双招双引”和“四送一服”，创优“四最”营商环境。加强农村人才队伍建设，挖掘培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。以解决存量资产闲置和低效使用为突破口，以发展特色种植、养殖、农产品深加工等为主，通过“挖潜盘活”“资源重组”等方式，激活“休眠”资产，变乡村的资源、资产为资本、资金。结合各村自身优势，选好各自主导产业，积极培育特色产业龙头企业，提升特色农产品附加值和品牌影响力，着力打造“一村一品”的集体经济发展新格局，加快从农业大镇迈向农业强镇。

健全乡村治理体系，提升群众幸福指数。持续加大资金投入，认真开展农村人居环境综合治理，扎实推进改厕及长效运维管护工作，全面推动畜禽养殖排查整治及散乱污场所整治工作、农村垃圾污水治理，做好农村生活污水提升治理工作。探索创新工作机制，充分发挥“党建+基层治理”模式作用，突出社会治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解、群众来访接待、法治宣传教育等重点工作，切实把党的政治优势组织优势转化为基层治理效能。加强平安建设，加大夜巡夜查力度。深入开展新时代文明实践活动，结合乡风文明评议工作，推进移风易俗，弘扬时代文明新风，切实把社会主义核心价值观贯穿于农村社会生活方方面面。不断健全自治法治德治相结合的乡村治理体系，实现自治法治德治优势互补、协同发力、融合共治，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。

恪守廉洁依法履职，加强法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，着力提高依法行政本领、服务群众本领。健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化，健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力，健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。强化党风廉政学习，严格落实中央八项规定精神，不破“底线”，不踩“红线”，时刻心怀“国之大者”，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上。

各位代表，同志们！唯有奋斗铸就辉煌，唯有实干赢得未来！党的二十大为我们指明了前进方向，我们要牢记空谈误国、实干兴邦，牢记初心使命、责任担当，凝聚全镇力量、踔厉奋发、勇毅前行，全方位高质量推进绿色振兴赶超发展，为建设现代化幸福美好新夏店贡献力量！