【政策解读】夏店镇2023年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

一、政策背景和决策依据

为切实做好2023年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢蓝天保卫战，根据省市县有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

根据上级政策文件部署，结合当地实际制定符合我镇实际情况的工作方案，全方位推动秸秆禁烧工作并确保有效展开。

三、研判和起草过程

广泛征求意见，党委会研究通过。

四、工作目标

全面提升秸秆禁烧水平，巩固禁烧工作成效，继续实行“全时段、全区域”常态化禁烧，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等污染空气环境行为，力争实现国家和省市县通报“零火点"工作目标。

五、主要任务

1.营造宣传氛围。广泛宣传秸秆焚烧危害性，突出宣传禁烧有关政策规定和对露天焚烧行为当事人的处罚措施，引导群众自觉遵守秸秆禁烧相关要求，使禁烧政策家喻户晓、深入人心。

2.加强组织领导。调整充实镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责”要求，严格落实禁烧工作属地管理责任。

3.明确工作职责。镇向各村派驻工作专班，各驻村点长和村主要负责人要切实承担第一责任人责任。镇机关、镇直有关单位要各司其职、密切配合，包组村干要具体负责、齐抓共管，把各项措施落到实处。

4.强化督查巡查。加大督查巡查力度，做到发现火点、固定证据、及时制止，实行周通报制度，确保及时发现，及时处置，消除隐患。

六、创新举措

1.实行村组干部向镇农经站缴纳保证金制度。各村主要负责人缴纳2000元保证金，包组村干部缴纳1000元保证金，村民组长各缴纳500元保证金。

2.对省、市通报与卫星监测发现火点的，全额扣除村主要负责人、包组村干、村民组长的保证金，并按照干部管理权限，严肃追究镇、村两级包保人的责任，并顶格处理到位

3.对县巡查发现的火点，一个火点扣减村主要负责人、包组村干、村民组长一半保证金，两个火点全额扣除村主要负责人、包组村干、村民组长的保证金，并按照有关规定给予包保责任人相应的组织和纪律处分。

4.对镇巡查发现的火点，一个火点扣减村主要负责人、包组村干、村民组长100元保证金，两个火点扣除村主要负责人、包组村干、村民组长一半保证金，三个及三个以上火点全额扣除村主要负责人、包组村干、村民组长的保证金并按照有关规定给予包保责任人相应的组织和纪律处分。

七、保障措施

确保各单位按照工作职责和禁烧工作分工，主动作为、履职尽责，落实责任，实现禁烧工作常态化。1.镇政府制定工作制度；2.镇纪委进行监督并追究相关负责人责任；3.建立监督投诉渠道。

咨询机关：夏店镇人民政府

解读人：汤颖辉

咨询电话：0564-2772880