霍邱县夏店镇2015年政府工作报告

新春伊始，万象更新。镇党委、政府决定召开这次经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全县经济工作会议精神，总结过去，表彰一批在2014年度做出突出贡献的先进单位、先进个人，研究部署今年的经济工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，抢抓机遇，改革创新，加快发展，立足新常态，强化新措施，推动新跨越。下面我根据镇党委扩大会议精神先讲几点意见：

一、客观回顾成绩，夯实发展基础。

刚刚过去的2014年，我们在县委、县政府的坚强领导下，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，以科学发展观统揽全局，团结和带领全镇人民坚持干字当头，以干促变，全镇经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。

这一年，我们奋力地干，干出了经济发展的新速度

全年固定资产投资1.4亿元，增长71%，招商引资1.5亿元，增长52%。财政收入559.9万元，其中国税收入19.7万元，地税收入120万元，非税收入420.2万元，超额完成年初计划。农民人均纯收入8300元，增长12%。我镇严格落实各项惠农政策，引导农民不断调整种养结构，做大做强粮、林、牧、渔等产业，着力培育新型农民，推广良种良法和机械化作业等高新技术，农业实现稳产增效，生产水稻31996吨，小麦12870吨，达到历史新高，生猪年出栏27068头，存栏13136头；牛年出栏215头，存栏323头；羊年出栏5177只头，存栏2282只；家禽年出栏140万只，存栏48万只；水产总量200吨。砖佛寺村绿新竹柳苗木花卉种植产业园栽植竹柳2700亩、花卉苗木500亩和果蔬采摘园100亩，是我镇调整农业产业结构的典范。民营经济飞跃发展。全镇已初步形成羽绒加工、建筑建材、粮食加工、畜禽养殖等主导产业。办学经济持续增长，夏店个资办学200多所遍及全国各省市，被坊间称为“中国民办教育第一镇”，它成为夏店对外一张名片，也是积累发展后劲的一种软实力，将助推全镇经济的发展。招商引资成效显著。通过调整农业产业结构招商的有安徽兴蓼现代农业产业园和绿新农业科技开发两个项目，通过“腾笼换鸟”招商的有川腾制衣项目，继续建设的2013年已入驻企业有安徽繁盛禽业肉制品加工项目。全年招商资金1.5亿元，较去年增长52%。

这一年，我们踏实地干，干出了安定团结的新局面。

全镇社会大局稳定，综治信访维稳工作受到县委、县政府的充分肯定和表彰。镇设立综治维稳信访工作中心，坚持领导干部接访下访制度，实行镇领导班子成员轮流值日接访。各村设立综治维稳信访工作站，创新社会管理，实现网格化管理全覆盖。镇村综治维稳信访工作中心、站平台建设同步实施，软件资料规范，硬件设施齐全。认真开展平安创建工作，“平安校园”“平安村”“平安家庭”“平安医院”“平安文化市场”“平安边界”等创建工作取得阶段性成果。认真开展矛盾纠纷排查化解“五集中”专项行动，全年排查矛盾纠纷32起，化解32起，化解率100%。信访工作全年调处上级批转信访件11起，已全部息诉罢访结案。综治维稳持续向好。认真贯彻执行安全生产法律、法规和方针政策，深入开展“安全生产年”活动，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产责任状，组织工商、公安、卫生等部门联合开展安全生产大检查，进行安全隐患排查整治，形成常态化。根据全市统一部署，开展打击取缔非法加油站（点）专项整治工作，我镇对3个非法加油站（点）实行责任包保，按“六到位”要求全部整改取缔到位，全镇安全生产形势稳定。

这一年，我们创新地干，干出了镇村发展的新面貌。

一是积极实施集镇建设，街道面貌焕然一新。在2013年砖洪街道环境综合整治的基础上，2014年投资近20万元对砖洪街道大桥头景观带进行规划设计施工，完成景观石、土方工程、护栏、太阳能路灯建设，并栽植苗木花卉，提升集镇品味，打造集镇亮点。为彻底改变夏店街道脏、乱、差现状，2014年下半年投入资金400多万元，对夏店街道环境进行综合整治，共修建下水道1500米，铺设人行道花砖1360米，修建路边水泥地坪22000平方米、安装路灯108盏、放置垃圾筒150个。

二是加大农业基础设施建设，改变农村生产条件。投入资金340.46万元，小型水利工程改造提升扩挖塘坝11口，小龙井支渠清淤整治5公里，利用一事一议财政奖补政策，渠道硬化2350米，渠道清淤1870米，道路硬化4290米。小（二）型水库翟大塘水库和古堆水库除险加固工程完工。

三是大力推进美好乡村建设，建设群众美好家园。2014年继续开展砖佛寺村美好乡村续建：投资20万元修通进村水泥道路300米，投资45万元修建1.2公里东庄组水泥路；投资20万元建成800平方米健身广场、幸福e站、公开栏和文化长廊等设施；群众自筹资金500余万元建成20余户居民新区。同时，积极引导农民加快农业产业结构调整，投资200余万元培育苗圃500亩；投资572万元，流转土地2700亩栽植竹柳建成竹柳基地；投资40余万元新建100余亩葡萄采摘园；投资20余万元新修景观塘4口，清淤支渠5公里。这些项目的实施，不断改善农村基础设施条件，增强农民致富能力，逐步把美好乡建设示范点建设成为其他村发展经济、建设美好家园的标杆和典范。另外，第二批美好乡村建设示范村砖洪村、平楼村的美好乡村规划已获上级审批，将于今年实施。

四是继续实施乡村道路建设，改善基础设施条件。投入资金248万元修建了7.3公里水泥路连村道路，其中砖佛寺村东庄路1.2公里，砖佛寺至胡店村砖胡路3.7公里，砖洪村光明路2.4公里。5月份我镇代表全县迎接省级县乡公路检查。筹集资金40万元修通了胡店至众兴林祠1.1公里断头路。筹集资金40多万元修建了三轮车站至粮站政府门前400米高标准沥青路面。投入扶贫资金28万元修建砖洪村顺河组水泥路工程，底层已铺设完成，正等待验收。周店至吴阳道路改建工程正在施工。

五是大力实施农村人饮工程，解决群众饮水安全。投资1100万元的砖洪自来水厂改扩建及管网延伸工程，已于2014年10月开工，现即将完工。工程规划用水总人口4.17万人，设计供水规模为日供水3000吨，可供砖洪街道及周边村供水，并向夏店方向铺设供水管道，与夏店水厂联网，将基本解决整个夏店镇的农村饮水安全问题。

这一年，我们务实地干，干出了民生普惠的新成效。

民生工程稳步实施。全年共投入资金2100万元，其中打卡发放资金1780万元，其中粮食直补资金51.11万元，农资综合补贴资金598.98万元，小麦良种良法直补资金9.7万元，土地流转奖补资金22.45万元，五保户补助资金87.48万元，抚恤优抚资金78.93万元，农村低保资金126.64万元。实施民生工程过程中，逐一落实政策，专人负责，常态宣传，资金专管。补助补偿类资金及时打卡发放，工程建设类项目全部按时、按质、按量完工，服务类按程序抓规范，全年无一例民生类纠纷发生。

计生工作突破“瓶颈”。 2014年，我镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，认真落实村为主，进一步规范生育秩序，完善经常性工作机制，实现人口和计划生育工作的有效管理与服务，在统计年度，我镇共出生544人，出生率13.4‰，政策内二多孩出生197人，政策符合率72.43%。发放奖励优惠资金35.80万元，奖扶工作真正成为民心工程，德政工作，群众满意度得到显著提升。年底计生工作考评继续保持良好位次。

社会保障不断完善。困难群众生产生活得到保障。基本上农村适龄居民都参加了新农保，新农合完成了筹资任务。实施精准扶贫，贫困户建档立卡涉及4000余人，严格按“单位包村、干部包户”双包方案实施，做到干部职责明确，资料档案齐全。建成砖井村、砖佛寺村、三口塘村幸福院3处，配备设施和健身器材，让农村老人安享晚年。危房改造完成44户42万元改造任务。原民办教师工龄认定、农村老放映员身份工龄认定和到龄村医补助发放工作，按政策规定逐一落实。清收信用社不良贷款155.2万元。

阳光低保规范操作。根据上级安排，从2014年9月到2015年1月全面推行农村阳光低保工作，我镇在实施过程中，强化领导，突出重点，严格规范操作，坚持动态管理，严明责任纪律，对全镇农村低保对象全面调查、审核、审批，重点查处“人情保”、“关系保”和“错保”，对全镇正在享受低保和申请享受低保的对象户，100%进行逐户逐人调查核实，对不符合条件的，坚决予以清退，确保做到对象认定准确，整户低保、差额补助，及时打卡发放，做到农村低保制度公开、公平、公正，确保农村低保惠民政策落到实处。

环保工作深入开展。投入40万元，加大“三线三边三地”城乡环境综合整治工作，对全镇垃圾进行了清理、废品物质回收站点得到规范治理，夏店街道进行了硬化、亮化、美化，“三清”集中行动日活动扎实开展，镇村环境面貌大为改观。森林增长工程，新增造林面积3330.5亩，其中成片造林面积2342亩，完成植树造林任务，我镇成为森林增长工程市级观摩点之一。实施秸秆禁烧和综合利用，进一步保护和改善镇村生态环境，全年投入资金120余万元，人力350人次，宣传车4台，全年全镇没有被卫星监测火点和省市暗访发现火点。

社会事业协调发展。武装工作完成征兵任务。向部队输送优质兵员11名，其中高中以上文化程度7名。教育工作继续争先进位，中考成绩位居全县前列。完成财政供养人员指纹比对和采集认证，做好各种涉农补贴资金发放工作。完成水费征收、报刊征订任务。推进“六五”普法，做好社区矫正和法律援助工作。依法管理宗教事务。开展多种形式的文化和全民健身活动，不定期举办各种文化娱乐活动比赛，农家书屋、文化活动室正常开放。

这一年，我们齐心地干，干出了激情创业的新气势。

精心组织村“两委”换届选举工作，从6月开始到8月底顺利结束全镇选举产生村支委委员48人，村委委员27人，其中交叉任职9人。同时结合村支两委换届后新一届村支两委近3个月的工作情况，党委将对两委班子成员进行考核考评，进一步对两委班子进行调整和加强。这些村“两委”干部，思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众能力强、清正廉洁、公道正派、身体健康、深受群众拥护。他们将充分发挥各自特长，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上起到积极作用，不断夯实村级组织建设的基础。

深入开展党的群众路线教育实践活动，我镇按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真进行动员部署，开展专题学习、专项讨论、走访活动、征集民意、为民办实事等活动，并在专题民主生活会和组织生活会上以整风精神开展批评和自我批评。同时，对存在的问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实，并围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。通过扎实有效地活动开展，凝聚了上下的人心、融洽了党群干群的关系，激发了干部群众的斗志，干出了执行力，干出了精气神。

这一年，我们勤勉地干，干出了夏店形象的新提升。

政府及镇直各部门，全体机关干部注重加强理论学习，深入调查研究。坚持依法行政，规范行政行为，直面矛盾，勇于碰硬，敢下深水。自觉接受人大依法监督，政协民主监督和社会公众监督。坚持民主决策，科学决策，在重大事项、重点工作谋划及一些热点难点问题的处理上，注重听取方方面面的意见，注重解决社情民意反映的问题。进一步加强机关效能建设，提高工作效率，强化执行力。认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，党风廉政建设扎实推进。班子成员从严要求，廉洁自律，政府工作廉洁高效运行。

在今年县经济工作会议上，我镇2014年多项工作受到县委、县政府的表彰和奖励。目标管理综合考评荣获良好单位；招商引资荣获先进集体；综治信访维稳荣获先进集体；计划生育工作荣获先进集体（二类乡镇第二名）。所有这些，都是对我们工作成绩的肯定和褒奖，我们要继续保持和发扬下去，力争在明年的全县经济工作等会议上获得更多的表彰和奖励。

同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，是大家凝心聚力、团结合作的结果；是相互支持、同频共振的结果；是攻坚克难、艰辛努力的结果；是创新思路、汇集能量的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向所有关心支持夏店经济社会各项事业发展的各级领导、各届朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

盘点过去，我们也必须正视工作中存在的困难和问题：主要表现在农业基础设施薄弱，易涝易旱，农业生产保收能力较弱，农民增收乏力，现代农业起步较迟较少，工业生产起步较晚，财政收入质量不高，计划生育工作核心指标不够优化，学苑大道未开工建设等。对于这些问题，我们在今后的工作中将不断加强和改进。

二、突出工作重点，明确发展思路。

2015年是全面推进依法治县的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是我们夏店发展创新的关键之年。全力做好2015年的各项工作，开好头、起好步，对于推动全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

2015年全镇经济和社会发展的指导思想是：

全面落实党的十八届四中全会及县经济工作会议精神，紧紧围绕镇第十四次党代会和第十四届人代会确定的经济社会发展思路、指导思想，突出经济工作、基础设施、组织建设三大核心，围绕计划生育、综治维稳、安全生产、民生工程四项重点，凝心聚力，乘势奋进，为把我镇建设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福的美好乡镇而努力奋斗！

2015年全镇经济社会发展的主要目标是：

农民人均纯收入达到9300元，财政收入突破1000万元，固定资产投资超过1亿元，招商引资实现2亿元，人口自然增长率控制在7‰以内。

为实现上述目标，将突出做好以下四项重点工作：

（一）突出招商引资，着力增强工业经济活力

我镇现有企业不多，招商引资空间很大，我们要继续安排专门队伍千方百计开展招商引资工作。广泛搜索投资信息，主动出击，深入调研，寻找机会；广泛依靠和发动群众，充分利用人脉资源，形成浓厚的招商氛围，扩大招商引资的渠道；高度重视现有的安徽兴蓼现代农业有限公司、绿新农业科技开发有限公司、安徽繁盛禽业有限公司等企业，突出优化环境，着力加大对企业的优质服务力度，同时扩大产业影响，完善配齐产业链，增强工业经济的活力。力争引进夏店村甲鱼精养、三口塘村特种水产养殖及砖洪村永发服饰“腾笼换鸟”的服装加工项目入驻，形成资源和后劲，注入新的经济增长点。

（二）突出产业调整，着力发展现代农业

农业是我镇的基础产业，但发展不够充分、市场化程度不高、品牌效应不够明显，要继续深化农业产业结构调整，全面夯实农业生产基础，着力加快推进农业特色化、规模化、现代化进程。继续着力实施两个现代农业园：即砖佛寺村绿新竹柳种植产业园、砖洪村兴蓼现代农业产业园。在砖佛寺村实施集中连片开发，打造特色产业基础，协调土地流转和土地集中，进一步推进优质稻、竹柳、花卉苗木等连片生产。大力支持合作社、种养殖大户的模式，推进农业特色产业规模发展；在砖洪村建设生态农庄（农家乐），开展特种水产养殖、畜禽养殖、无公害蔬菜种植及优质果树、苗木栽培。打造盆景和亮点。

（三）突出基础设施，着力推进夏店日新月异

加大对基础设施建设的投入，积极编制申报项目，争取建设资金，大力推进基础设施建设。争取夏店街道2公顷学苑大道开发开工建设，改变夏店镇小集镇建设落后状况，发展集镇经济。继续实施周店—吴阳道路改建工程，切实解决我镇群众南北出行难问题。争取资金对夏店街道农贸市场建设，修建大棚、摊位、下水道及地面硬化，实现农贸市场商户有序经营。抓好美好乡村建设，实施平楼村、砖洪村第二批美好乡村示范村建设，按规划设计稳步实施。加大道路和水利设施建设力度，利用一事一议财政奖补资金，修建涉及7个村8个项目的水泥路，砂石路，支渠硬化、清淤及涵闸配套工程。实施窦大塘、东红水库等小（二）型水库除险加固工程。

（四）突出民生保障，着力推进社会事业改善

经济发展，民生为重。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了促进社会和谐，增进民生福祉。要始终坚持以人为本，努力实现民生事业的持续进步。深入推进幸福夏店建设，发展社会事业。进一步夯实计生工作基础，狠抓计生薄弱环节，强化目标管理，提升服务水平，促进计生核心指标进一步优化。加强农村公共服务体系建设，健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系，提高公共卫生服务水平。扎实推进新农保、新农合工作，努力提高居民参合率。加大弱势群体帮扶力度，认真抓好农村五保、低保、优抚、扶贫、助残等工作。实施夏店镇养老服务中心扩建工程，改善农村五保户养老服务条件。深入推进平安夏店建设，构建和谐家园。创新社会管理，充分发挥综治维稳信访工作中心职能，全面畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪打击力度，加强对黄赌毒的整治，进一步提高人民群众安全感。强化安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查，严防发生安全事故。认真开展食品、药品安全整治，狠抓农产品质量安全管理，完善应急处置机制。高度重视环境保护工作，确保全镇和谐宜居安全环保。依托“民办教育第一镇”名片效应，扩大对外影响，聚拢人脉资源，逐渐形成文化产业，做大文化兴镇这篇文章。

三、立足目标任务，抓好当前工作。

一年之计在于春，当前我们要着重抓好以下几项工作：

1、抓好春耕备耕，做好引水入塘、蓄水保水，完成对水利设施的维护，确保农业灌溉不受影响。

2、抓好植树造林，以点带面，突出以砖佛寺村竹柳补植补造，砖洪村兴蓼现代农业产业园苗木花卉为基地，新修塘口路渠为辅助，全面解决空白地补植补造相结合，完成全年1000亩植树造林任务。

3、抓好计划生育，开展春季优质服务，抓好康检、月考评、信息核查，规范软件资料，计生经常性工作常抓不懈。

4、抓好招商引资，搞好协调服务，繁盛禽业，新绿、兴蓼两个现代农业产业园项目继续建设，力争水产养殖、服装加工等新引进项目早日入驻。

5、抓好美好乡村建设，按县规划设计要求启动实施，着力抓好砖洪村、平楼村美好乡村环境整治、旧村改造等工作。

6、抓好土地城建管理，对于违法用地拆除复耕工作，加大力度，包保到人，确保按时完成任务。加强村镇规划建设管理，村（居）民建房严格按规定履行建房审批程序，不得未批先建。

同志们，凝心聚力谋发展，乘势奋进谱新篇。让我们在县委、县政府，镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以时不我待的心态，求真务实的姿态，奋发有为的状态，勤奋努力，锐意进取，创新思路，扎实工作，勇于拼搏，敢于担当，为把夏店建设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福的美好家园而努力奋斗！