霍邱县范桥镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2021年5月9日在范桥镇第十四届人民代表大会第八次会议上

范桥镇人民政府镇长   肖 寅

各位代表：

下面，我代表范桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。

2020年，是具有里程碑意义的一年，是脱贫攻坚决战决胜之年；是我们全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收获之年；是高标准完成“十三五”规划，部署“十四五”，开启新征程、实现新发展之年，也是战疫情、抗汛情、逆经济下行之势保基本民生之年。我镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，锐意进取，开拓创新，较好地完成各项工作任务。

守初心、担使命，2020年工作取得可喜成绩

2020年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在困难中解难题，在压力中求突破，各项工作均取得积极进展。

一、坚持人民至上，战疫战汛统筹兼顾

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，7月我镇遭遇特大暴雨，洪水来势汹汹。无论是防控疫情，还是抗洪抢险，镇党委、政府始终坚持“人民至上、生命至上”，做到统筹兼顾、科学决策、措施有力、落实到位，竭尽全力保障人民群众的生命财产安全。团结一心抗击疫情。疫情期间，组织全镇近350名党员、干部、志愿者开展群防群控，强化外来人员摸排，进村入组、逐户排查，随访登记、体温检测，共摸排湖北及武汉返乡人员158人，温州返乡人员2762人，全部发放告知书并按照县疫情防控指挥部的要求进行隔离观察。建立疫情防控常态化机制，全镇除年初发生一例输入病例外，无其它扩散性疫情发生，疫情防控取得了阶段性胜利。众志成城战胜洪涝。汛情期间，镇党委、政府及时制定防汛应急预案，全镇干部吃住在沿岗河大坝，各防汛点24小时进行值班值守，全镇共封闭风险桥梁3座，设置禁行警示标语7处。在广大干群的努力下做到了堤坝安全、人员安全，圆满完成防汛任务。

二、坚持发展优先，镇域经济稳中向好

2020年，我镇紧扣高质量发展的工作目标，聚焦项目投资，关心群众民生，积极克服疫情、汛情带来的不利影响。招商引资效果显著。全年引进投资项目五个，总金额9.5亿元。一是投入1.6亿元占地五十亩的安徽金日盛矿业有限公司投资的年产140万吨干抛碎石加工项目。二是投入3.4亿元安徽金日盛矿业有限公司2号井技改项目。三是投入5000万元占地15亩的安徽伟梦电力设备有限公司投资的电力器材生产项目。四是浙江术健科技有限公司投资的建筑新材料项目，投入资金5000万元。五是东南建材的尾砂综合利用项目，计划总投资8亿元，实际到位3.5亿元。财政收入稳步增长。全年共完成财税任务1350.66万元，保证了正常的工作运转，促进了我镇各项社会事业的发展，实现了财政收入持续向好的工作目标。集体经济亮点纷呈。深入开展农村集体产权制度改革和“三变”改革,通过收回、公开发包等方式，不断盘活村集体资产资源，村集体经济稳步提升，其中万前村率先实现年集体经济收入超50万元。截至目前，我镇集体经济空白村已全部清零。返岗就业保障民生。因受疫情影响，给外出务工人员就业带来困难，我镇积极与乐清流动人口党委联手，专车接送务工人员到外地就业，全年发车78车次，确保了我镇近1900人到温州稳定就业。

三、坚持精准扶贫，脱贫攻坚成效明显

2020年，我镇认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神，按照“四不摘”要求，稳步持续推进脱贫攻坚工作。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改。遵照县委整改方案，结合我镇实际，对标对表，认真查摆四大项问题，全镇共认领31条问题，建立整改台账，明确整改时限，于2020年6月底全部整改完成并建立长效机制；扎实开展四季攻势。坚持问题导向，补差补缺补短板，脱贫攻坚基础进一步得到夯实；扎实落实“十大工程”政策兑现。全年共改造危房19户，补助资金29.6万元已全部打卡；帮助1569户建档立卡贫困户申请产业奖补，补贴资金459.35万元；贫困生教育资助各学段全覆盖无遗漏；实施农村道路扩面延伸工程 7.76公里，投入资金659.6万元；发放小额信贷225户882万元，到期小额信贷清收474户1670万元；贫困人口技能脱贫培训211人次；全年开展产业技能培训25次，实现全镇发展产业贫困人口技能培训全覆盖；扎实开展县摘帽达标验收工作。2020年4月县摘帽评估验收中我镇顺利通过县摘帽第三方评估验收，实现了“零”误差的目标。扎实做好贫困人口普查和剩余未脱贫人口脱贫工作。结合四季攻势，通过入户核查未脱贫人口基本情况，找准致贫根源，精准施策，建立“一户一方案、一人一措施”的帮扶计划，积极落实政策兜底，户内申请低保17人。2020年11月我镇46户88人拟脱贫户及抽查100户非贫困户顺利通过省第三方评估，无错退漏评现象发生。

四、坚持改善人居，乡村面貌焕然一新

绿水青山就是金山银山，只有不断提升我镇生态品质，改善人居环境，才能真正建成社会主义新农村。农村人居环境整治。镇成立专项工作领导小组，制定专项行动实施方案；定期督查，对各村及时指出问题，督促整改；发动各村贫困户公益性岗位人员，实行环境卫生分片包保；设立垃圾箱1200余个，完成问题厕所整改2578户；落实“五清一拆”工作要求，累计出动人员3000余人次，机械420余台次，对沟、河、路边垃圾、柴草、白色垃圾、杂草、漂浮物进行清理，整体环境进一步改观。美丽乡村建设。双元村省级美丽乡村示范村、刘庙村省级美丽乡村重点示范村建设顺利通过省级验收。行蓄洪区居民迁建。刘庙、老楼、代店三个行蓄洪区居民迁建安置点安置房已全部完工，现正在选房分房到户。环境保护工作。我镇对巡查反馈问题高度重视，联合相关部门对污染企业进行整治，能整改的坚决整改到位，不能整改的坚决取缔到位，确保反馈问题得到妥善处理。秸秆禁烧工作明确工作责任，坚持宣传与强化督查相结合，实现全年零火点的目标。乡风文明建设工作。持续开展推动移风易俗、建设文明乡风活动。全年共签订5000余份移风易俗承诺书，评选出4户“最美家庭”，4名“最美婆婆”，4名“最美媳妇”，持续优化社会治理。扫黑除恶工作。我镇坚决贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶重要指示批示精神,按照扫黑除恶总目标的要求，始终抓住线索查处不放松，坚持有举报必查、有查必果，构成犯罪的坚决打击，把扫黑除恶成果巩固好，把取得的成效维护好。在县政法委的安排部署下认真开展群众安全感满意度提升和治安巡逻夜巡夜查活动，落实公安、司法干警联系村制度，深入村组走访群众，从群众不满意的地方改起、不安全的地方做起，让广大群众的安全感、幸福感不断提升。

五、坚持民生为本，人民福祉不断增进

民生连着民心，民心凝聚民力，我镇坚决兜牢兜紧基本民生底线，全力以赴办好群众关心关切之事，一以贯之织密织牢基本“民生网”。社会保障持续加强。全年完成城乡居民养老保险缴费13424人，城乡居民基本医疗保险参保缴费37444人。全年新增城乡居民低保70户77人，累计发放低保金566.38万元，特困供养人员保障金315.7万元，残疾人各类补贴75.47万元。进一步做实民政殡改工作，全年火化178具。基础设施不断完善。全年累计投入资金1700余万元，打通了农村道路管网“最后一公里”，打通了农田水利“最后一公里”，打通了居民饮水安全“最后一公里”。医疗水平不断提高。扎实开展医共体建设工作，全面完成建档立卡贫困户免费健康体检、两癌筛查等基本公共服务，进一步提升我镇医疗服务水平和医疗救助质量。教育事业均衡发展。全面加强智慧课堂建设，范桥镇中心学校中考共被省级示范高中录取76人，升学工作再次取得新突破。

六、坚持从严执政，机关作风务实清廉

面对新形势新挑战，坚守“赶考”初心，以“当好新时代答卷人”为目标，进一步落实全面从严治党要求，加快转变职能，努力建设忠诚、清廉、为民、担当的人民满意政府。廉政建设更加有力。持续推进党风廉政建设，牢固树立过“紧日子”的思想，持续压减三公经费，三公经费连续两年得到控制并持续降低。进一步完善并严格执行议事规则和决策程序，对工程建设、政府采购、扶贫及社会保障等重点领域和关键环节加强监督和管理。作风建设更加有效。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业的水平。加强政务服务中心建设，以看得见的变化回应群众所期所盼，镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。法治建设更加有为。全力以赴做好“七五”普法收官之年的普查宣传工作并顺利通过国家验收。全面加强依法行政，建设法治政府，推进政务公开，确保权力在阳光下运行。法治宣传更加有序。充分发挥大喇叭作用,深入宣传扫黑除恶、反电信诈骗、民法典知识、铲毒禁毒、反邪教等政策，做到喇叭天天响、宣传处处见、巡查常常有、倡议人人签,通过齐抓共管建平台、齐心协力破专案、齐头并进攻难关,群众安全感满意度不断攀升。

七、坚持党的领导，意识形态工作常抓不懈

一年来,在镇党委的正确领导下，我镇全面落实意识形态工作责任制，强化党委主体责任，形成党委书记亲自抓，分管责任人具体抓的工作格局。组织镇、村干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神及关于脱贫攻坚等一系列重要论述。严格贯彻《宗教管理条例》，落实宗教工作“三级网格、两级责任制”，加强对宗教活动场所的管理，深入推进基督教私设聚会点治理巩固提升行动，落实镇村干部包保制度，进一步明确镇、村两级责任，宗教管理工作走向规范化轨道。

各位代表，同志们。回首过去的一年，我们顶住经济下行压力，在做好年初新冠疫情防控的基础上，各行各业安全有序复工复产，实现经济社会持续平稳发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、团结奋斗的结果，是社会各界人士关心、支持的结果。在此，我代表范桥镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持范桥发展的代表们致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们更应该清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是发展质量不高，经济基础薄弱，农业大而不强，辖区内小微企业发展困难，经济下行压力进一步增大；二是村集体经济发展存在村与村之间的不平衡，资产性收益占比高，经营性收益占比低等问题；三是农业转型升级步伐仍需加快，农产品品质不高，农业实用性人才培养不足，互联网、物联网运用能力较弱，“互联网+产业”模式未得到推广运用；四是第三产业仍然薄弱，镇内矿区旅游资源丰富，但矿区旅游产业和旅游产品未得到有效开发等等。

提干劲、振精神，谱写2021年工作新篇章

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们将按照县委十四届十二次全会精神，抢抓历史机遇，勇于担当实干，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，保持经济社会平稳健康发展，奋力谱写我镇新时代追赶超越的新篇章。

今年全镇经济社会发展的主要目标任务是：实现地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增加10%，财政收入增加7%，农村居民人均可支配收入增速高于全县平均水平。为实现上述工作目标，我们必须做好以下工作：

一、持续注重人才队伍建设，夯实牢固发展基石。2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的新起点、新纪元，新产业、新业态不断涌现，对人才需求不断增强。乡村振兴农民是主体、人才是关键、基层党组织是核心。我们将扎实做好换届选举工作，选出想干事、能干事、干成事的“领头羊”，配齐配强村班子，继续落实村级后备干部招考制，培养一批爱农民、办实事、讲原则的村级后备人才，突出“有为有位”用人导向，把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打硬仗的干部推上前台、推上重要岗位。

二、持续加强巩固整治效果，全面改善人居环境。持续做好人居环境整治工作，对前期整治中存在的工作推进不力、方法不当、效果不明显等问题，进行全方位检视，深刻剖析原因，着力推动全镇整治工作提质增效。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓“五清一拆”和“厕所革命”，打好人居环境整治持久战。积极推动基础设施建设，推进农村公路、水利工程改造提升，提高农业综合生产能力。同时，进一步探索村规民约作用发挥，引导群众改变不良生活习惯。

三、持续提升治理能力和水平，着力推进城镇建设。2021年我们将依托行蓄洪区居民迁建，着力推进小城镇化建设步伐，构建与农业集约化、现代化相辅相成、相互促进的小城镇。积极承接长三角劳动密集型产业转移任务，吸纳更多迁建居民就近就地就业。配齐教育资源、医疗卫生服务资源、公共文化服务资源，补齐基础设施建设短板，提升村规民约约束力，完善村民议事、政务公开、村民自治等制度，加大法制宣传力度，深入推进扫黑除恶工作，强化集体资产资源管理，持续防范化解重大风险，增强乡村治理能力和治理水平。

四、持续增强优化产业结构意识，推动经济高质量发展。积极对接长三角一体化，加大招商力度，积极承接江浙沪产业转移，引进一批技术含量高、附加值高的新兴产业，强化法治建设，优化营商环境，完善产业链体系，降低综合融资成本，增强招商吸引力，深推第一二三产业融合发展。充分发掘我镇矿区旅游资源和旅游产品潜力，做大做强第三产业。

各位代表，站在“两个一百年”的历史交汇点，展望“十四五”发展的美好前景，我们深感责任重大、使命光荣。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，奋勇向前，苦干实干，扎实推进党中央和省市县委决策部署落实落地。我们一定坚持为民施政、践行初心使命。坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以最大决心、最强力度、最实举措解决人民群众最关心、最现实的利益问题。牢固树立过“紧日子”的思想，确保民生支出只增不减，让百姓幸福指数持续攀升。我们一定坚持依法行政、履行法定职责。坚决维护宪法和法律的权威尊严，把政府活动全部纳入法治轨道。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大监督，抓好政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。我们一定坚持实干实政、勇于担当作为。面对定下来的工作，一抓到底、善始善终；面对发展瓶颈，迎着困难上、盯着问题办，不见成效不撒手，不达目标不收兵，以钉钉子的精神狠抓工作落实，把每名干部干事创业、奋发进取的动力凝聚成范桥镇转型发展、跨越赶超的强大合力。我们一定坚持从严治政、恪守清廉本色。坚定不移推进全面从严治党，时刻把纪律和规矩摆在前面，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，大力营造风清气正、干事创业的施政环境。

各位代表，追梦奋斗正当时，奋楫扬帆再出发！“十四五”的壮丽篇章已经交由我们书写，新阶段赋予我们新使命、新任务，新征程激励我们新担当、新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、务实有为，为加快建设新阶段现代化幸福美丽范桥作出新的更大贡献，以更加优异的成绩庆祝党的百年华诞！