霍邱县范桥镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年3月29日在范桥镇第十五届

人民代表大会第四次会议上

镇长  肖  寅

各位代表:

     现在，我代表范桥镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2023年主要工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面实施乡村振兴战略，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定，各项事业迈出新步伐。2023年全镇实现财政收入1377万元，较上年同期增收265.32万元；固定资产投资5263万元，同比增长8.2%。民营经济健康发展，产值达3293万元，同比增长15.7%，新增限上商贸企业1家。

一年来，我们聚力巩固脱贫成果，乡村振兴高效能推进。

坚持把保障粮食安全和防止发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，紧盯重点环节，坚持问题导向，强化监测预警，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，有序推进乡村建设，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

严格耕地保护，确保粮食安全。一是保证粮食供给安全。站位“国之大者”，高质量推进万前村高标准农田建设。2023年全镇水稻种植面积6.39万亩，产量4.16万吨；小麦种植面积51062亩，油菜种植面积4089亩，均超额完成县下达任务。二是及时落实各类粮食补助。发放种粮一次性补贴8275户119.58万元；发放稻谷补贴9625户241.86万元；发放耕地力保护补贴9992户585.06万元。有效应对了农资市场价格上涨形势，保障了种粮农民合理收益。

聚焦重点项目，大抓招商引资。坚持项目为王，牢固树立“抓项目就是抓经济、抓大项目就是抓大经济”的理念，新签约草楼铁矿-410m以下深部开拓采矿工程项目，计划总投资 8672.5万元。全年固定资产投资项目入库5个，分别是金安矿业草楼铁矿-410m以下深部开拓采矿工程项目、安徽金安矿业有限公司矿山安全设备技改持续提升项目、开发矿业李楼铁矿尾矿库修筑子坝工程、金安矿业景观提升项目、范桥镇农村基础设施建设项目，计划总投资1.61亿元，2023年完成固定资产投资5263万元。

巩固脱贫成果，守好防返贫底线。认真开展防止返贫监测帮扶集中排查，累计排查12721户41139人，发现问题161个并整改完成。对照国家和省2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，主动认领18个问题，制定66条整改措施。全年新增监测对象19户49人，危房改造5户并发放补助资金10万元。产业奖补补贴1333户133.3万元，雨露计划补助263人次39.45万元，分配光伏电站收益73.06万元。

整合各类资源，集体经济上台阶。持之以恒抓好村级集体经济发展，发挥好全镇11个村级劳务公司作用，积极承接人居环境整治、农田水利建设等基础设施建设项目。围绕村级集体经济开展“双招双引”，合理利用尾矿库销库后整治土地，专程赴亳州对接我镇创业成功人士，试点种植中药材种植项目，已种植知母、射干累计80余亩，目前长势良好，亩均收益有望达3000元。公开兑现2022年度集体经济经营性收益超过20万元村（万前村、顺和村）绩效报酬9599元，激发村干部干事创业内生动力。突出示范引领，谋划并落实2023年度发展新型农村集体经济项目，资金拨付率100%。2023年，全镇村均经营性收入88.14万元，较上年度增加26.8万元，11个村全部迈入50万元以上强村行列。

落实长效机制，人居环境展新颜。不断深化全镇环境综合整治，坚持全民动员、全民参与、全域治理、全时保洁，逐步实现环境整治由“突击型”向“长效型”转变，由“粗放型”向“精致型”转变。累计投入环境整治资金50余万元，村容村貌提升成效明显。全年完成改厕337户，逐步实现了以点带面、连线成片，示范引领、整体提升的全域治理目标，不断营造卫生整洁、环境优美、功能完善、设施齐全的人居环境良好氛围，为全面实施乡村振兴奠定了坚实基础。

坚持联合发力，生态建设再加强。强力推进秸秆禁烧，镇村干部全天候巡查，顺利实现全年零火点目标。扎实开展突出生态环境问题大排查、大起底、大整改工作，关闭非法经营个体户4家。筹集资金138万元，对8家单位、2处污水塘、金安矿业生活区铺设管道项目进行综合整治，污水处理厂提质增效如期完成。坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成上级交办问题8个，交办村级问题20个。开展河湖“四乱”突出问题清理整治，清除乱搭乱建违章建筑3处、乱倒垃圾和杂物3处、乱垦乱植2处，整治沟渠、堰沟20公里、水塘150亩，打捞各种杂物20余吨，水面白色垃圾及清理水草60多吨。

一年来，我们聚力为民谋福利，民生福祉高品质推进。

始终以民生改善为根本，优化服务流程，提升服务质量，不断推进基本公共服务均等化进程。

学有所教有保证。范桥镇中心学校本部连续18年获县教育局“教育教学目标管理先进单位”表彰，中心小学、中心幼儿园获“办学水平先进单位”。在市县两级“教坛新星”大赛中，全镇共有28人获县级“教坛新星”，4人获市级“教坛新星”。中心幼儿园迁建工程即将完工，中心小学新教学楼建设已通过审批，老楼村教学点撤并，辖区教育资源结构调整持续推进。

病有所医有保障。镇卫生院坚持党建引领，创新基本公共卫生服务，为群众提供优质医疗卫生服务。全年家庭医生签约9225人，义诊群众800余人次。组织各类知识讲座22次，受益群众1500余人。提供嵌入式医疗服务120余次，为584名失能、半失能老年人开展了生活自理能力评估服务工作。

弱有所扶有兜底。全年新增低保户107户121人、农村特困供养人员7人，全年共发放低保金805.77万元、特困供养金362.43万元、残疾人补助资金108.31万元、孤儿保障金56.35万元。落实临时救助13人2.4万元，救急难95人5.77万元。十项暖民心行动深入进行，养老服务水平持续提高，全镇养老服务中心老人入住率同比增长63.15%。

一年来，我们聚力发展安全稳定，平安建设高水平推进。

全面开展安全检查。以非煤矿山、工贸企业、危险化学品、燃气等为重点，强化安全生产监管执法检查。累计发放提醒函360份，主要领导带队检查187人次，其他班子成员带队检查503人次，检查各类生产经营单位（重点场所）466家次，发现隐患问题354条并整改到位。认真落实青少年防溺水巡查，在全镇640个水塘设置警示牌，放置“一绳一杆一圈”救援设备。

及时排摸矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以市长热线和矛盾纠纷源头排查预警为抓手。对2023年我镇办理的483条市长热线进行全面梳理排查，重点对多次重复反映的问题进行回头看，及时回访，真正做到案结事了。同时，按照“村不漏户、户不漏人”原则，定期对镇村矛盾纠纷进行排查，并做到一案一策、限时处置，对一定时限难以化解的复杂纠纷，逐级上报，减少矛盾纠纷激化、外溢、上行可能。定期召开矛盾纠纷化解推进会，法律顾问全程参与，对一些棘手案件进行会商，依法依规化解信访矛盾。2023年，共化解矛盾纠纷683条。2022年、2023年，范桥镇连续两年被评为“无越级上访乡镇”。

综合治理持续推进。加强反邪教教育警示及转化，常态化开展扫黑除恶。强化反电诈宣传，认真做好禁毒铲毒。扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作，与公安派出所联合行动，累计组织夜巡夜查300余次，发动党员志愿者1500余人次。推广“无事”找书记党建引领基层社会治理新模式，全面提升基层社会治理能力和水平。

一年来，我们聚力依法履职，自身建设高标准推进。

以政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体化推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，以实际成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实推进“改作风、提效能、促发展、护稳定”八大行动，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，做到与镇党委思想同心、目标同向、行动同步，自觉接受镇人大依法监督和社会各界监督，积极回应人民群众关切问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，规范权力运行，加强资金使用管理，强化审计监督，政府系统廉政建设不断加强。

与此同时，全镇人民武装、民族宗教、精神文明等工作都取得新进步。工会、团委、妇联、残联、商会等在经济社会发展中都发挥积极作用。

以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果，在此，我谨代表镇人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇在经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是财政收支矛盾进一步突出，持续增长动力不足；二是现代农业发展基础还不够稳固，产业链条短、产品附加值低；三是基础设施配套建设还不完善，民生领域仍存在短板；四是干部队伍作风和素质建设还需持续提升。对此，我们将进一步理清思路、采取有效措施加以解决。

二、2024年重点工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳，同舟共济、踔厉奋发，奋力谱写中国式现代化范桥实践新篇章。为确保完成全年经济社会发展目标任务，我们将重点做好以下几个方面工作：

一、加快产业转型升级，推动经济高质量发展

一是持续优化产业结构。坚持以推动高质量发展为主题，大抓产业发展，加快补齐短板弱项，推动传统产业转型，着力构建现代化农业产业体系。全力保障粮食安全，牢牢守住耕地这个命根子，落实粮食安全党政同责责任，稳定粮食播种面积在5.5万亩以上，稳步推进耕地数量补充项目建设，巩固好高标准农田改造建设成果，确保耕地数量有保障、质量有提升,大力培育新型农业经营主体，进一步强化利益联结，促进村集体经济增收。二是推动重点项目实施。始终保持拼抢姿态，力争入库、建设一批重大项目，强力推进安徽绿源新材料科技发展有限公司年产5万吨超纯特精粉和2.4万吨高性能铁氧体预烧料项目、庆发矿业有限责任公司尾矿砂综合利用项目、范桥镇街道道路提升工程项目、范桥镇2024年乡村振兴基础工程项目早日开工建设，入库纳统。全力推动金安矿业草楼铁矿-410m以下深部开拓采矿工程项目等四个在建项目再提速、再突破。

二、加速推进乡村振兴，推动建设和美乡村

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”总要求，不断完善防返贫致贫动态监测机制，强化对脱贫人口的跟踪管理和后续服务，做到早发现、早干预、早帮扶。强化产业和就业帮扶，鼓励引导脱贫人口发展特色种养业，帮助提供就业渠道和培训，增强自我“造血”能力。加强衔接项目资产管理，确保资产持续稳定发挥效益。加大脱贫户和监测对象帮扶力度，落实落细就业保障措施，拓宽就业帮扶渠道。二是建设宜居宜业和美乡村。学习运用浙江“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升行动，坚持标本兼治、综合施策，开展2024年度“庭院经济”示范村，鼓励群众自发地围绕自家庭院内外开展干净整治活动，义务参与本组本村的村庄清洁活动中。稳步推进“厕所革命”、农村生活污水生活垃圾治理。规范农村宅基地管理，强化“两违”和自建房安全隐患专项整治，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，推进农村基础设施和公共服务补短板。优化营商环境激发市场活力，全力以赴做好市场主体培育，运用好五经普调查成果，摸清市场主体底数，不断增强联农带农能力，多途径促进群众增收，带动产业增效。

三、加强服务民生保障，促进发展成果共享

牢固树立“民生无小事”的理念，兜住、兜准、兜牢民生底线，以拼搏实干推动高质量发展不断取得新成绩，让老百姓过上更好的日子。一是促进教育医疗水平提升。持续抓好教育改革措施落实，促进义务教育优质均衡发展，抓好师资队伍建设，加快教育基础设施项目建设，全面提升教育教学质量，做好控辍保学、校园文化建设和安全治理，服务保障好教育事业优质均衡发展。加快推进镇卫生院迁址重建，加强卫生室规范化管理，巩固拓展紧密型县域医共体建设成果，不断提高镇村两级医疗卫生服务能力。二是强化社会兜底保障。进一步完善社会保障制度，落实医保全民参保计划，实施基本养老保险扩面提质增效，用好低保、特困供养、残疾补助、临时救助、重点优抚等政策，充分保障困难群众生活。聚焦“一老一小”，抓好特困老年人帮扶救助和未成年人保护工作，落实“两癌”患病妇女救助计划，织牢民生兜底保障网。

四、深化基层社会治理，构建和谐稳定大局

坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众的生命财产安全放在首位。一是抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，筑牢筑实平安底线。时刻绷紧安全生产之弦，抓好安全生产事故隐患排查整治，加大对风险高、隐患多的重点企业监督检查频次，坚决遏制重特大安全事故发生。不断提高交通安全、食品安全以及防汛抗旱、防震减灾、公共卫生等领域应急处置能力，全力保障人民群众生命财产安全。二是加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化12345平台诉求办理，及时将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，切实解决好群众合理合法诉求。进一步强化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，加大特殊群体管理、禁毒、预防未成年人违法犯罪及扫黄打非等重点工作力度，促进群众安全感、满意度“双提升”。

五、突出生态优先，走好绿色发展道路

坚决打好蓝天碧水净土保卫战，实现生态环境质量持续明显改善，丰富“绿”的内涵，做足“净”的文章。全面推进农村黑臭水体深化排查整治，提升污水垃圾收集处理效能，强化各类污染源治理，深入推进畜禽粪污资源化利用。加强大气污染防治，持续开展秸秆禁烧整治。筑牢生态安全屏障，严格落实河湖长巡河制度，加强河流巡查管护和河道治理不断巩固辖区河道环境整治成果。

六、加强自身建设，提升政府治理效能

全面加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，树立和践行正确政绩观，切实把解放思想、开拓创新、敢于斗争的理念融入政府工作中，引导党员干部敢闯敢干加实干。树牢宗旨意识，严格落实全县强力改作风全力提效能聚力促发展合力护稳定大会要求，走好新时代党的群众路线。持续加强法治政府、诚信政府建设，自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议。严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，全面推行政务公开，促进权力规范透明运行。坚持政府过紧日子，集中财力做好“三保”。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆为民务实清廉的政治本色。

同志们！任重道远须百战，风生水起好扬帆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的领导下，弘扬“勇攀高峰，惜时奋进”精神，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写中国式现代化范桥实践新篇章！