【其他文件】关于印发《范桥镇创建省级文明城市工作方案（2022—2025年）》的通知

关于印发《范桥镇创建省级文明城市工作

方案（2022—2025年）》的通知

 

各村，镇直各单位：

经研究同意，现将《范桥镇创建省级文明城市工作方案（2022—2025年）》印发给你们，请遵照方案认真贯彻落实。

 

                                            中共范桥镇委员会

                             2022年8月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

范桥镇创建省级文明城市工作方案

（2022—2025年）

 

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面推进“文明育县”战略，切实回应人民群众对建设理性平和、包容豁达、崇德向善、和谐宜居文明城市的关切，按照镇党委、政府工作部署，依据文明城市测评体系标准，制定工作方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持问题导向，突出问题整改，镇村共建，全域推进，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断提高公民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，不断提高社会文明程度，为建设新阶段现代化幸福美好范桥，提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。

二、目标任务

从今年起至“十四五”末的目标任务是，着力实施公民道德素质和文明风尚培育、平安范桥建设、诚信建设、窗口行业形象、公益宣传、文化文艺、自然村庄治理、农贸（集贸、批发）市场及周边环境整治、城市管理、文明交通、文明实践、文明村镇、基础设施建设等十三个方面提升行动，全面提升城镇文明程度。

1. 公民道德素质和文明风尚提升行动。把培育和践行社会主义核心价值观，渗透到精神文明建设各个环节、生产生活各个方面；深入学习宣传贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，积极评选推报各级道德模范、身边好人和精神文明建设先进典型；开展传承好家风、好家训活动，传承传统家庭美德、道德规范和人文精神。开展未成年人思想道德建设专项行动，深化未成年人思想道德建设，开展“新时代好少年”评选宣传、“文明校园”创建活动。持续加强精神文明教育，深入开展爱国卫生运动，大力普及健康知识，推广“公勺公筷”，推行垃圾分类，推动全社会养成文明健康的交往模式、生活方式和习惯；开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动，坚决遏制“舌尖上的浪费”；持续开展移风易俗工作，强化党员干部“关键少数”示范引领，发挥“一约四会”作用，破除天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习；加强网络文明建设，推进文明旅游、文明交通，市民衣着得体，举止文明，强化市民的公共意识、规则意识、规矩意识、文明意识。

2. 平安范桥建设提升行动。加强社会治安形势分析研判，开展重点行业整治，推动社会治安重点地区和突出治安问题排查整治；加强反邪教和反宗教极端思想宣传教育，加大对非法宗教的打击力度；不断完善社会治安防控体系，加大夜巡夜查工作力度，提高公共安全风险预测预警预防能力；常态化机制化推进扫黑除恶斗争，各类刑事犯罪发案率持续下降；涉网等新型违法犯罪活动得到有效遏制，道路交通违法、黄赌毒等突出问题得到有效整治；婚姻家庭纠纷、肇事肇祸精神障碍患者等引发的恶性案件隐患不断下降，群众安全感满意度不断提高。

3. 诚信建设提升行动。加强诚信教育、宣传诚信理念、弘扬诚信文化。开展诚信行业、诚信单位等主题实践活动。持续推进电信网络诈骗、互联网信息服务领域等19项诚信缺失突出问题专项治理；持续开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，持续对失信被执行人名单进行公布，努力打造不敢、不能、不愿失信的社会环境，积极构建信用范桥。

4. 窗口行业形象提升行动。窗口设置符合行业标准，环境整洁，秩序良好；从业人员用语文明，待人礼貌，服务规范；醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，有高效的投诉处理机制；推进室内公共场所禁烟，有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；设置志愿服务站点，有志愿者提供服务；利用LED显示屏等媒介，经常性刊播社会主义核心价值观和中国梦、诚信教育、文明用语等公益广告；开展“文明示范窗口”“文明服务之星”等评选宣传活动。

5. 公益宣传提升行动。在公交站亭、商场超市、宾馆、街道、广场、等公共场所，利用建筑围挡、LED显示屏、橱窗展板、户外广告等多种媒介，宣传展示讲文明树新风公益广告作品。

6. 文化文艺提升行动。积极传承和弘扬优秀地方文化。推进文化文艺发展繁荣，积极挖掘范桥文化资源，不断丰富人民群众精神文化生活，提升范桥文化软实力；用好农家书屋，开展全民阅读，推进“书香范桥”建设，让广大干部群众把读书作为一种生活态度、一种精神追求、一种人生责任。开展“我们的节日”系列主题活动，推进传统节日振兴工程，弘扬中华优秀传统文化。

7．自然村庄治理提升行动。排查整治乱搭乱建、乱推乱放现象；自然村庄环境绿化美化，抓好生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，无脏乱差现象；加强道路、排水设施建设，无明显坑洼积水；房前屋后干净整洁，在显著位置设置讲文明树新风公益广告；村庄日常管理服务规范有序，治安状况良好；有文化活动中心或新时代文明实践站点、志愿服务站点，积极开展学雷锋等志愿服务活动。

8. 农贸（集贸、批发）市场及周边环境整治提升行动。加大对农贸（集贸、批发）市场的综合治理力度，做到划行归市、区域分明、干湿分离、生熟分开，不出售过期、变质、伪劣食品，独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀现象，无违规售卖野生动物现象，农产品质量安全监测合格率≥98%；投诉受理机制健全，经营户守法经营、亮证经营、诚信经营，物品摆放整齐、指示标识清晰。整治市场及周边占道经营、出店经营、车辆乱放等乱象；加强市场内外保洁，地面随脏随扫，杜绝垃圾滞留和污水四溢；禁止在消防通道停车和堆放杂物，确保市场内道路畅通；禁止犬只进入农贸市场；市场内外环境干净整洁、诚信建设等公益宣传氛围浓厚、经营管理规范、疫情防控措施健全。

9. 市容市貌提升行动。开展街道净化、绿化、规范化行动。净化上做到主次干道、大街小巷等环境卫生干净整洁，垃圾桶摆放整齐，无污秽破损现象，垃圾分类处理、打扫清运及时，公共厕所保洁及时，无明显异味。绿化上做到持续提高绿化面积，加强公园绿地、道路绿化带的维护管理，及时更换损坏枯死的花草树木。新增绿化注重品种和色彩的搭配，宜树则树、宜草则草、宜花则花，层次分明、错落有致、动静相宜。在交通道口、广场、适度栽植鲜花，提高绿化美化品位。规范化做到城市管理依法依规，加强小微违法行为整治，落实“门前三包”，加强出店占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、小广告乱张贴等治理。贯彻落实《六安市养犬管理条例》，做到文明养犬。抓好露天烧烤、油烟污染、噪音污染治理。推进黑臭水体整治。按照“治乱、提档、规范”的要求，持续开展广告标牌、门头店招（一店一招）整治行动。

10. 文明交通提升行动。开展交通安全宣传、文明交通劝导、“礼让斑马线”等系列活动；抓好两轮电动车上牌，要求驾乘人员佩戴头盔；整治三、四轮电动车违章乱象，无闯红灯、乱穿马路等现象；道路隔离栏设置科学、常态维护；新增交通路口交通信号灯安装及时，功能完好；加大违章行为曝光和依法惩处力度；加强车辆顺向停放管理，整治机动车违法违规停放；规范停车泊位管理，对乱停乱放实施拖移处理；乘客排队候车、有序上下，主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。

11. 文明实践提升行动。推进新时代文明实践所、站建设，到2022年底，新时代文明实践所、站全年开展集中性活动不少于12场（次）；到2025年，新时代文明实践所、站每月开展集中性活动不少于2场（次）。加强志愿服务队伍建设，策划实施主题鲜明、富有特色的志愿服务项目，镇实践所品牌项目不少于3个，村品牌项目不少于1个。在村民聚集区、窗口单位等公共场所，建设志愿服务站点，构建点多面广、功能完备的服务圈。孵化培育志愿服务组织、志愿者带头人。健全完善志愿服务褒奖激励、政策扶持等措施。评选志愿服务先进典型、特色志愿服务项目，积极上报参评省“月评十佳”，全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。

12. 文明村镇提升行动。实施乡村振兴战略，统筹开展美丽镇村建设、农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”、镇村治理，持续改善人居环境；强化历史文化村镇的保护，培育新镇贤文化，抓好典型引领示范；培育新型职业农民，提高农民群众思想道德素质和科学文化素质；推进移风易俗，培育文明镇风，发挥村规民约鲜明价值导向，弘扬新风正气；科学规划村庄布局，提高民居设计、建设水平；提升城镇、村庄和房前屋后绿化水平，建好管好用好农村公共文化服务设施；开展“文明村镇”“镇村振兴文明户”评选活动。

13. 基础设施建设提升行动。完善基础设施，提高公共服务能力。道路、绿化等设施建管到位，破损路面维修及时，道路名称及公共图形标志规范、设置合理美观；治理侵占主干机动车道现象，抓好街巷道路排水设施建设；加强人车分离、机非分离等安全设施配置建设；文化、商业、医疗、学校等公共建筑，新建居住建筑及居住区有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无堵塞消防通道现象；持续推进农贸市场、大街小巷等重点部位整治，常态化开展违法建设查处工作；有序推进老旧道路提升，改造有序推进电线入地工程，提升镇镇形象；加强公共场馆建设管理，提升镇镇文化品位。加强建筑工地及周边创建工作，对建筑围挡开展集中整治，消除破旧围挡，公益广告展示面积不少于30%。

三、实施步骤、目标

2022年全面推进，初见成效；2023年、2024年持续推进，创建工作取得更大成效；2025年全面提升。

第一阶段：初见成效（2022年）

制定《范桥镇创建省级文明城市工作方案（2022—2025年）》和工作任务分解方案、村包保方案、督查方案，设立指挥部，召开动员大会，广泛开展宣传发动，营造创建文明城市的浓厚氛围。启动、推进公民道德和文明新风、平安范桥建设、诚信建设等13项提升行动，重点开展未成年人思想道德建设、窗口行业、环境卫生、交通秩序、街道、农贸市场规范管理、公益宣传、建筑工地、不文明养犬9个专项整治（行动）。专项整治（行动）为期两个月（8月1日至9月30日），以后转入常态化管理。与此同时，组建督查组，抓好督查考评，推进工作落细落实。

第二阶段：持续推进（2023年、2024年）

持续推进公民道德和文明新风、社会治安综合治理、诚信建设等13项提升行动。根据工作推进情况，继续开展环境卫生、文明交通、文明实践等专项整治（行动）。进一步加大基础设施投入，推进老旧道路、农贸市场等改造提升；继续抓好道路规划建设，镇内破损的道路、基础设施得到维修，基础设施改善、功能更加完备。加强和改进镇镇管理，村容村貌不断提升。继续抓好督查考评，推进工作落细落实。

第三阶段：全面提升（2025年）

巩固拓展，全面提升城镇文明程度。

四、工作要求

1. 加强组织领导。成立创建省级文明城市工作指挥部，指挥部下设十三个工作组，加强对创建工作的组织领导。把创建文明城市工作列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确职责任务，细化工作举措，推进工作落实。    

2. 开展包保联创。建立镇班子成员包保村制度，实行网格化管理，齐抓共管，合力推进创建工作。各村、镇直各单位，对照镇方案和《县级文明城市测评体系操作手册（2022版）》，结合实际，制定本单位创建方案。同时，以创建文明城市为统领，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设，共创联创，一体推进。

3. 健全投入机制。各单位要加大创建文明城市工作的人力资源调配力度，保持工作人员相对稳定。将创建经费纳入财政预算，调动社会各界力量支持创建工作，形成多元投入保障机制。

4. 着力营造氛围。制定创建省级文明城市宣传方案，通过广播、微信以及印发简报、开展社会宣传推送信息等，大力宣传创建文明城市的意义、任务、成效。坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，通过发放倡议书、开展问卷调查、印发宣传手册等，引导广大干部群众了解创城、支持创城、参与创城，形成人人动手、全民参与的创建局面，汇聚攻坚克难的强大合力。

5. 严格督查督办。完善督查督办机制，把创建工作纳入目标责任考核。成立督查组，采取定期督查、暗访巡查、通报曝光、印发督查通报、整改“交办单”等方式，推动解决工作中存在的问题。对工作突出的单位、个人通报表扬。对任务落实不到位，效果不明显的单位进行调度；对工作消极应付，问题整改不力，造成严重不良影响的，约谈问责。

6. 建立长效机制。把日常化、精细化管理的理念渗透到文明创建的每个环节，完善网格化、精细化管理常态长效机制，不断巩固和扩大创建成果。

 

附件：1. 范桥镇创建省级文明城市工作指挥部成员名单

2. 范桥镇创建省级文明城市工作任务分解方案

3. 范桥镇创建省级文明城市2022年10项专项整治

（行动）任务分解表

4. 范桥镇创建省级文明城市包保方案

5. 范桥镇创建省级文明城市督查方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

范桥镇创建省级文明城市工作

指挥部成员名单

 

政  委：

张玲光  党委书记

指挥长：

肖  寅  党委副书记、镇长

副指挥长：

徐树叶  人大主席

邵兴标  政协工委主任

张永明  党委副书记（第一副指挥长）

李  灿  统战委员、武装部长

刘瑞祥  党委政法委员 

王振羽  党委组织委员

刘  燕 党委宣传委员（常务副指挥长）

陈孝浩  党委委员、纪委书记

陈  辰  副镇长

范士海  副镇长

张陆生  副镇长

车小明  人大专职副主席 

成  员：

刘  翔   应急所所长

魏  巍   镇村振兴工作人员

张  超   民政办工作人员

穆  浩   党建办工作人员

林义俊   派出所所长

李培红   司法所所长

曹义全   中心校校长

付振彬    开发区城管执法分局局长

谢如贤   周集市监所长

李  仁   周集规划建设中心所长

李绍明   财政所所长

朱庆具   农经站站长

李家忠   人社所所长

黄金山   文广站站长

陈孝军   卫生院院长

耿  伟   水利站站长

王传永   农综站站长

贾玉东   卫计办主任

尹  伟   水产站站长

潘景红   畜牧站站长

李康   交通站站长

张荣林   文广站工作人员

指挥部下设办公室和十二个工作组。办公室设在镇宣传办，刘燕同志兼任办公室主任，黄金山同志、张慧君同志兼任办公室副主任。

十二个工作组为：

一、综合指挥工作组

组  长：张永明  党委副书记

副组长：刘  燕  党委宣传委员 

综合指挥工作组办公室设在镇宣传办。

主要任务：根据工作需要，听取有关情况汇报，安排部署工作，协调解决问题。

二、督查和责任追究工作组

组  长：甘立洋  党委副书记

副组长：王振羽  党委组织委员

刘  燕  党委宣传委员

        陈孝浩  党委委员、纪委书记

成  员：魏  巍   镇村振兴工作站站长

穆  浩   党建办工作人员

刘  景   纪委副书记

督查和责任追究工作组办公室设在镇纪委办公室。

主要任务：对各工作组及创建责任单位的任务落实情况进行督查通报；对提升文明创建水平工作推进不力的责任单位、村，约谈问责。

三、基础设施建设提升工作组

组      长：张永明  党委副书记

成  员（部门席位制）：各村村支部书记

主要任务：基础设施建设提升行动。

四、文化文艺提升工作组

组  长：刘  燕  党委宣传委员

副组长：黄金山  文广站站长

成  员（部门席位制）：文广站工作人员、各村村支部书记

文化文艺提升工作组办公室设在镇文广站。

主要任务：文化文艺提升行动。

五、窗口行业形象提升工作组

组  长：刘  燕 党委宣传委员

副组长：朱  红 人社所副所长

成  员（部门席位制）：镇直各单位主要负责人、各村村支部书记

窗口形象提升工作组办公室设在镇党政办。

主要任务：窗口行业形象提升行动。

六、公民道德素质和文明风尚建设提升工作组

组  长：刘   燕  党委宣传委员

成  员（部门席位制）：镇直各单位主要负责人、各村村支部书记

公民道德素质和文明风尚建设提升工作组办公室设在镇宣传办。

主要任务：公民道德素质和文明风尚提升行动。

七、公益宣传提升工作组

组  长：刘  燕  党委宣传委员

成  员（部门席位制）：镇直各单位主要负责人、各村村支部书记

公益宣传提升工作组办公室设在镇宣传办。

主要任务：公益宣传提升行动。

八、文明实践和文明村镇提升工作组

组  长：刘  燕  党委宣传委员

成  员（部门席位制）：镇直各单位主要负责人、各村村支部书记

文明实践提升和文明村镇提升工作组办公室设在镇宣传办。

主要任务：文明实践提升行动、文明村镇提升行动。

九、平安范桥建设和诚信建设提升工作组

组      长：刘瑞祥  党委政法委员

副  组  长：林义俊  派出所所长

            李培红  司法所所长

成  员（部门席位制）：各村村支部书记

平安范桥 建设和诚信建设提升工作组办公室设在镇综治办。

主要任务：平安范桥建设和诚信建设提升行动。

十、文明交通提升工作组

组  长：徐树叶  人大主席

副组长：林义俊  派出所副所长

李  康  交通站站长

成  员（部门席位制）：镇直各单位主要负责人、各村村支部书记

文明交通提升行动工作组办公室设在派出所。

主要任务：文明交通提升行动。

十一、环境卫生整治提升工作组

组  长：张永明  党委副书记

副组长：刘  燕  党委宣传委员

成  员（部门席位制）：镇直各单位主要负责人、各村村支部书记

环境卫生整治提升工作组办公室设在镇环境整治办。

主要任务：环境卫生整治提升行动。

十二、农贸（集贸、批发）市场及周边环境整治提升工作组

组  长：张永明  党委副书记

副组长：付振彬  开发区城管执法分局局长

        谢如贤  周集市监所长

成  员（部门席位制）：镇直各单位主要负责人、龙头村支部书记、王老庄村支部书记

主要任务：农贸（集贸、批发）市场及周边环境整治提升行动。