霍邱县范桥镇2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

范桥镇第十五届人民代表大会第一次会议

范桥镇人民政府镇长   肖 寅

各位代表：

下面，我代表范桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是全镇上下负重拼搏、真抓实干的五年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，强信念、守初心、谋福祉，抓住了重点，突破了难点，实现了“十三五”规划目标任务圆满收官，向党和人民交出了一份厚重提气、硕果累累的答卷。

五年来，我们坚持奋发实干，经济发展稳中向好。累计完成地区生产总值11.5亿元，年均增长9%；社会消费品零售总额2.8亿元，年均增长15%；固定资产投资3.86亿元，年均增长10%；规模工业增加值年均增长13%；财政收入由1129万元增加至1351万元，年均增长3.8%；财政支出8295万元，较“十二五”时期大幅度增加；农村居民人均可支配收入达到16500元。累计引进招商项目19个，项目合同投资总额10.7亿元，实际到位资金8.25亿元。陆续完成龙头等6个村的土地增减挂钩项目建设，增加耕地664亩，增加收入约6640万元。实施新增耕地项目1157亩，增加财政收入约3471万元。各项主要经济指标全面完成既定目标任务，高于全县平均水平。

五年来，我们坚持精准施策，脱贫攻坚战果丰硕。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，深度聚焦“两不愁三保障一安全”核心问题，科学决策，精准施策。2016年，范桥镇建档立卡贫困人口2304户5160人，贫困发生率高达12.54%。面对巨大的攻坚压力，我们尽锐出战，迎难而上，五年来累计发放产业扶贫资金7724户次，补助金额2347.6万元；教育帮扶3661人次，补助资金295.4万元；开展技能培训23次，累计培训700余人次，开发公益性岗位151个，发放扶贫免息小额信用贷款1102户2052.6万元，光伏扶贫资金发放1391户235.2万元，危房改造724户补助1183.8万元。重点贫困村万前村和倪庙村分别于2017年和2018年摘帽出列。连续三年代表全县接受并通过了省第三方全覆盖检查验收，特别是2020年4月我镇顺利通过县摘帽第三方评估验收，实现了“零误差”的目标，助力了全县实现贫困县高质量摘帽。在考核结果上，脱贫攻坚目标考核位次逐年上移，2019年度跃居全县“好”等次。

五年来，我们坚持改善人居，“双基”建设加速实现。累计投入资金4500余万元，修建、扩建农村道路55.6公里，重点对倪瓦路主干道进行提质改造，全面实施冯范路道路硬化、亮化，公路交通网络化基本形成，镇村路、村村通基本完成。投入1000余万元打通农田水利“最后一公里”，提升了农业灌溉面积约1200亩。投入1836万元的“农村饮水安全工程”顺利实施，群众安全饮用水问题全部解决。王老庄村、代店村、刘庙村、双元村、龙周村等五个村的美丽乡村示范村建设顺利通过上级验收。扎实开展农村户改厕工作，累计实施3072户改厕，逐步完善户改厕管护机制，成立一个改厕服务站，11个改厕服务点。全镇各村、组均设有垃圾集中收集点，镇设立一个垃圾中转站，日处理能力800吨的污水处理厂建成并投入使用。落实“五清一拆”工作要求，累计出动人员3000余人次，机械400余台次，对沟、河、路边垃圾、柴草、白色垃圾、杂草、漂浮物等进行清理。开展街道环境综合治理专项行动，镇域整体环境进一步改观。行蓄洪区居民迁建基本完成，第一批1258户已顺利完成迁建，新增异地安置112户目前正在实施中。

五年来，我们坚持民生为本，人民福祉不断增进。社会保障持续加强，累计发放低保金2831.9万元，特困供养人员保障金1578.5万元，残疾人各类补贴377.4万元。环境保护工作扎实开展，建立秸秆收储草场3个，落实秸秆循环利用，实现了全年零火点的目标。“散乱污”企业整治有力，污染防治攻坚战取得显著成效。持续开展推动移风易俗、建设文明乡风活动，累计签订18000余份移风易俗承诺书，评选出20户“最美家庭”，20名“最美婆婆”，20名“最美媳妇”。开展送戏下乡90场，送电影下乡595场，新建11个农民文化乐园和群众健身广场。社会治安持续向好，认真贯彻落实扫黑除恶专部署，深入开展群众安全感、满意度“双提升”行动，始终抓住线索查处不放松，坚持有举报必查、有查必果，构成犯罪的坚决打击，把扫黑除恶成果巩固好，把取得的成效维护好。医疗卫生水平不断提高，扎实开展医共体建设工作，全面完成建档立卡贫困户免费健康体检、两癌筛查等基本公共服务，进一步提升我镇医疗服务水平和医疗救助质量。有序推进疫苗接种工作，开展全员核酸采样实战演练，疫情防控常态化机制建立完善。坚持教育优先发展战略，教育事业均衡发展，投入200多万元新建范桥镇第二小学,全镇中考共被省级示范高中录取326人，升学工作再次取得新突破。

五年来，我们坚持从严执政，机关作风务实清廉。持续推进党风廉政建设，落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”的思想，持续压减三公经费，三公经费连年得到控制并持续降低。进一步完善并严格执行议事规则和决策程序，对工程建设、政府采购、扶贫及社会保障等重点领域和关键环节加强监督和管理。始终把服务人民群众贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业工作水平。加强政务服务中心建设，以看得见的变化回应群众所期所盼，镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。全力以赴做好“七五”普法宣传工作并顺利通过国家验收。全面加强依法行政，认真贯彻执行习近平法治思想，运用法治思维管理综合事务，努力推进法治政府、法治社会建设，推进政务公开，确保权力在阳光下运行。落实意识形态工作责任制，深入宣传扫黑除恶、反电信诈骗、民法典知识、铲毒禁毒、反邪教等政策，做到喇叭天天响、宣传处处见、巡查常常有、倡议人人签,通过齐抓共管建平台、齐心协力破专案、齐头并进攻难关，广大人民群众的安全感、幸福感不断提升。

各位代表,过去的五年,我们共同谱写了范桥镇发展史上的新篇章,这些成绩的取得,得益于上级党委政府和镇党委的正确领导,传承了历届班子的努力和发展成果,饱含了各级干部与4.2万范桥人民的智慧和力量,汇聚了各界人士的信任和支持。在此,我代表镇人民政府,向全镇人民、各位人大代表,向所有关心支持范桥发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在高质量发展的道路上，我们还面临着许多困难和挑战:一是发展质量不高，经济基础薄弱，工业不大不强，没有充分利用矿产企业优势发展第二产业，受新冠肺炎疫情影响辖区内小微企业发展困难，经济下行压力进一步增大；二是受交通区位、土地政策等条件限制，承接长三角经济一体化产业转移条件不足；三是农业转型升级步伐不快，农产品深加工产业稀缺，农业实用性人才培养不足，互联网、物联网运用能力较弱，“互联网+产业”模式未得到推广运用；四是第三产业仍然薄弱，镇内矿区旅游资源丰富，但矿区旅游产业和旅游产品未得到有效开发等等。对此，我们一定高度重视不回避、勇于担当不退缩、有效解决不推诿，采取更加有力的措施认真加以解决。

二、今后五年主要目标任务

各位代表,“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以新发展理念为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进总基调，实施工业富镇、农业强镇、生态立镇、文明育镇四项战略，解放思想，扎实苦干，奋力开创新阶段现代化幸福美丽范桥建设新局面。

根据县第十五次党代会和镇第十六次党代会精神，今后五年我们的主要预期目标是紧跟全县步伐、力争实现突破，即：地区生产总值年均增长8%；财政一般公共预算收入年均增长8.5%；规模工业增加值年均增长10%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；到位境内引资年均增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和10%。

围绕上述目标，我们将重点紧扣四个方面的工作：

一、坚定不移实施“双招双引”，持续增强优化产业结构意识，推动经济社会新发展

积极对接长三角一体化，加大招商引资力度，积极承接长三角劳动密集型产业转移任务，引进一批技术含量高、附加值高的新兴产业，吸纳更多迁建居民就近就地就业。强化法治建设，优化营商环境，完善产业链体系，降低综合融资成本，增强招商吸引力，深推第一二三产业融合发展。充分发掘我镇矿区旅游资源和旅游产品潜力，做大做强第三产业。

二、坚定不移推动乡村振兴，持续抓好农村基础设施建设，创造共同富裕新生活

坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，狠抓产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力建设新时代“五美”乡村。抓好高标准农田建设和管理，加强农田水利灌溉设施建设及维护，真正实现旱涝保收、高产稳产。持续实施美丽乡村建设，坚持以点串线连面，不断提升农村品质。

三、坚定不移做好绿色发展，持续打响蓝天碧水净土保卫战，践行生态文明新理念

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，促进经济社会发展全面绿色转型，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。建立巡查和惩戒机制，重点关注工业废气、建筑扬尘、秸秆燃烧、畜禽养殖污染、黑臭水体等问题，开展常态化督查，及时整治处理。持续巩固人居环境综合整治成果，抓好冯范路沿线、倪瓦路沿线、范周路沿线、105国道等重点路段和河道环境卫生整治工作，继续在垃圾治理、污水处理、厕所革命等方面出重拳、下苦功，推动全镇农村人居环境从“一时美”向“持久美”转变。

四、坚定不移改善民生福祉，持续落实各项惠民政策，建设幸福美好新家园

持续抓好常态化疫情防控，加强村卫生室服务机构标准化建设，提高农村医疗水平和服务质量，做到小病不出村、大病不出镇，确保患者有所医。进一步完善社会养老服务体系，加强养老院设施建设，确保老者有所养。继续实施农村危房改造项目，加大改造力度，确保住者有所居。规范城乡低保动态管理，抓好社会救助领域低保、特困、残疾人、孤儿等弱势群体兜底保障，确保弱者有所扶。加强农家书屋、村级活动场所等农村基层综合性文化服务设施建设，全力推进新时代文明实践站建设，丰富村民文化娱乐生活。加大教育工作支持力度，推动我镇义务教育优质均衡发展。

三、2022年工作安排

一、加大“双招双引”力度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

进一步推进落实产业、就业、教育、健康、危房改造、免息小额贷款、社会保障兜底等各项政策和措施，健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，持续夯实“两不愁三保障”，对现有帮扶政策机制逐项分类优化整理，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。因地制宜分类推进新型农村合作组织发展，加强指导和扶持，结合各村特色，重点发展主导产业，开展标准化生产、管理、经营，探索品牌化营销，加快品牌建设。加强协商合作，吸引在外人才返乡发展旅游、商贸、餐饮等产业，促进企业为当地经济建设服务，为当地农民就业创造更多岗位。不断拓宽招商引资渠道，促进工业转型升级，积极与安徽金安矿业有限公司对接，争取金安矿业高性能永磁铁氧体预烧料建设项目年内落地投产。

二、加大项目建设力度，稳步推进构建美丽范桥

进一步完善村组道路建设，计划实施8条四好农村道路，总长6.2公里。针对冯范路沿线、范周路沿线、镇区街道实施亮化提升工程，照亮美丽范桥。改善人居环境整治面貌，推进农村“三大行动”“三大革命”，进一步完善垃圾收集、清运体系，以十一个行政村为“点”，带动我镇的全面垃圾治理工作。加快农村户改厕工作，计划新建200户厕所，完成老楼、龙周村整村推进计划。加速行蓄洪区居民迁建，确保后增异地安置户居民稳定搬迁，同时依托安置点建设，着力推进小城镇化建设，打造幸福、美丽、宜居家园。完成顺和村高标准农田建设，稳步推进龙周村、刘庙村高标准农田建设。积极申请2022年美丽乡村建设，加速我镇美丽乡村全面建设。

三、加大民生保障力度，不断改善人民生活水平

常态化开展疫情防控，补齐短板，全力保障人民群众生命健康安全。进一步加大城乡居民养老保险政策的宣传力度，继续完善以大病统筹为主的农村合作医疗保险制度，做好济困助残和老龄人口工作，注重对残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体的关心和救助。扎实推进各项民生工程，落实各项稳就业政策，加大就业创业服务。继续支持教育事业发展。做好退役军人服务管理工作，完善退役军人信息登记，推进退役军人优待证办理，持续开展“关爱帮扶、困难救助”。加强国土资源管护力度，进一步严格土地管理，严格遏制土地违法违规行为，认真做好农村宅基地联审联管工作，节约土地，保护耕地，规范建房行为，让群众有更多的获得感。完善社会保障体系，坚持民生优先原则，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，抓好各项强农惠农政策，健全完善各项惠民补贴发放工作机制，加大低收入群众帮扶救助力度，认真贯彻落实城乡居民最低生活保障政策。

四、加大廉洁从政力度，着力打造人民满意政府

深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续转变作风，切实强化政府系统干部工作作风，以思想大解放、行动大担当推动范桥大发展。严格执行中央八项规定精神及省市县委有关要求，持续纠治形式主义官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，扎实过好政府的“紧日子”。持续健全制度，积极推进政务公开，坚持用法治思维推动工作，严格落实评估论证、合法性审查等程序，完善法律服务顾问制度，提高决策科学化、规范化水平。持续高压反腐，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，强化公共资源、国有资产、项目招投标、征地拆迁等重点领域监管，强化审计监督作用，坚决预防和遏制腐败行为的发生。

各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。回首过往，任何艰难险阻都改变不了范桥人民追求美好生活的愿望；展望未来，任何困难挑战都阻挡不了范桥人民昂首阔步的前行。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，紧紧依靠和团结全镇广大干部群众，砥砺奋进、继往开来，为建设富裕和谐美丽幸福的新范桥而努力奋斗！