霍邱县范桥镇2018年政府工作报告

政府工作报告

--范桥镇第十四届人民代表大会第三次会议

2018年4月24日

吕彬 镇长

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。

一、克难攻坚 实现新发展

2017年，是镇十四届人民政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，我们在镇党委的坚强领导下，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，主动作为，乘势而上，镇域发展稳中向好，主要经济指标总量全县靠前，增幅好于预期。完成地区生产总值11.5亿元，同比增长8%，财政收入853.7万元，社会消费品零售总额3.2亿元，同比增长8%。

一年来，我们加大供给侧结构性改革、促进产业升级，综合实力稳步提升。工业经济实现新的增长。工业总规模增加值达1.3亿元,增长20%，完成招商引资9300万元，固定资产投入8600万元。金安矿业北辅井深部开拓技术升级改造，提高开采效率和增加产量。农业发展实现新的突破。100亩以上的家庭农场数量达73家。全镇粮食总量达6.9万吨。发展养殖户近60多家。农业合作组织126家。秸秆收储草场新建1座，覆盖全镇。旺达农机专业合作社午季丰收场景被安徽电视台以航拍现场报道。在龙头和倪庙两村推进了土地增减挂项目，流转增加农用土地290多亩。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点启动实施。服务业发展实现新的跨越。铁精粉价格的回升态势，促使以服务矿区为主的镇域第三产业快速发展。电子商务进农村从去年的2家，目前发展16家。韵达、申通、圆通等大型物流公司在街道均设立代理点。大型综合超市增加到3家。镇域商贸企业达50多家。樊梨花古迹遗址得到保护，为进一步开发旅游打下基础。

一年来，我们精准施策、精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。“十大工程”建设是打造脱贫的框架。全年共发放产业补贴335.6万元、危房改造179户、扶贫小额贷款1338万元、教育资助673人、医疗救助450人。全年共脱贫325户816人。基本公共服务建设是筑牢脱贫的根基。全年共投入406万元，修建扶贫道路12条，11.45公里。投入283万元引进自来水到两个重点贫困村和镇街道，受益贫困户846户。特色产业的发展是助力脱贫的关键。万前村特色养殖龙虾产业规模达1736亩，预计产值达237.6万元，受益贫困户432户，增加村集体经济收入12万元，实现了重点贫困村出列摘帽。投入870多万元新建光伏扶贫发电站5个，受益贫困户500多户。

一年来，我们集思广益，聚焦财力，推进乡村振兴战略落地见效。集镇建成区和王老庄美丽乡村建设功能基本完善。投入近400万元，建设了街角广场、文化舞台、干线整治、污水处理等基础公共服务设施。“三线三边三地”环境整治全面提升。按照农村“三大革命”的总要求，投入25万元对农村陈年垃圾进行清理，投入52.8万元对440户农厕进行改造。环保工作深入推进。全镇设立秸秆禁烧6处蓝天卫士，实现全天候24小时监测火点烟雾。拆除废旧污染土窑厂3座。河长制制度得到全面落实，常态化巡河和河渠污染治理效果明显，为生态宜居打下坚实基础。

一年来，我们惠民生、增福祉，人民生活有效改善。2017年度我镇城乡居民养老保险参保缴费人数13396人，到龄人员养老金待遇发放率达100%。发放低保金179.4526万元，五保136.4975万元，优抚补助195.4886万元，残疾人补助43.952万元，孤儿基本生活费21.87万元，自然灾害救助款20万元。粮种补贴 588.2万元。人口计生服务管理不断优化，加大“两非”案件查办力度，计生奖特扶补助18.18万元，免费康检198人，婚检220人。范周路、冯范路、邓元路升级改造完成，连矿大道与邓元路连接通车。全年投入120多万元兴修塘31座，渠沟10公里，改造110KW提水站1座，水闸2座。投入100多万元新建范桥二小，新征教育用地面积75.89亩。送戏下乡16场次，群众文艺演出5次。社会治安和谐稳定，坚持开门接访、带案下访，扫黑除恶专项斗争保持高压态势。11个村级为民服务大厅已初步建成。殡葬管理不断加强。被上级部门评为双拥合格单位。14个宗教堂点管理网格化全面建立。基层商会全面覆盖。加强基层安监所规范化建设，配齐了专职人员。共青团、妇联等各项工作取得了新业绩。

各位代表，发展的历程记忆犹新，催人奋进。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表的关心支持，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持参与范桥建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，发展中还存在一些困难和问题：经济支柱不强，镇域发展不快；农业基础不牢，产业化水平不高；脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳工作压力较大；环境整治难度大，集镇市场治理阻力大；不作为慢作为现象比较突出，落实执行力度较弱等等。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、奋力前行，铸就新辉煌

2018年是改革开放40周年，是撤乡建镇6周年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，以新发展理念为主导，坚持稳中求进工作总基调，推动防范化解重大风险取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效，实施乡村振兴战略，解放思想，艰苦奋斗，为全面建成小康社会、建设美丽和谐幸福范桥奠定坚实基础。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长30%，财政收入增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，人均纯收入增长15%。

实现上述目标，必须突出抓好以下三个方面工作：

优化三次产业布局，增强镇域经济发展实力。巩固农业基础地位。开展新一轮小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，加大土地流转速度，增加规模化农场建设步伐。以“天丰园”农场为示范引领，带动更多农场主走“公司+农户”的现代经营模式。促进欣荣麻黄鸡和白鹅养殖等形成品牌效应。增强工业支柱地位。继续推进以服务矿山企业为主的零部件加工业发展。促进矿山开采技术升级改造。加大对以电子服装为主的小微型企业的支持力度。提升服务业引领作用。规范商贸流通企业和娱乐餐饮企业经营行为。积极发展电子商务和淘宝店经营模式，促进消费模式升级。提升商超精品意识和连锁效应。

主攻四项重点工作，增进镇域面貌亮点纷呈。主攻脱贫攻坚工作。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动。压实责任，加强月度督查通报制度，切实增强包保责任人责任。坐实贫困户基本信息，确保精准脱贫，精准施策。预计2018年完成脱贫657户，1350人。主攻代店美丽乡村建设工作。代店村乡土文化挖掘潜力大，特色亮点多。要加大基础设施硬件配套建设力度。争取在5月中旬完成硬件设施建设任务，6月上旬完成软件配套任务，力争在全县打造独树一帜、唯我独有的景观效果。主攻“三线三边三地”环境整治工作。成立督查组，加强对乡村主干道路垃圾废弃物等的督查力度。加强对冯范路、羊周路、范周路、邓元路两边的绿化亮化配套设施建设。加强对镇街道保洁卫生的督查检查，确保垃圾无死角、清洁到处在。主攻生态环境保护工作。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态文明理念。强化生态保护红线管理。全面落实河长制和林长制制度规定。加大违规违法污染环境问题惩戒力度。推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。推进废弃闲置民房改为耕地面积的土地增减挂钩工作。

提升五项基础工作，促进镇域社会和谐稳定。提升财税整体实力。加强财源建设，严格财税监管，壮大财税规模。强化预算执行、决算审计和财税风险防控管理，提高财政资金使用效率。提升安全生产防范能力。加强安监所对全镇安全生产工作的指导作用。严格执行对分管负责人安全生产月度提醒卡制度。定期开展安全生产大检查大排查活动，督促矿山企业、商贸流通企业和私人小作坊等经营主体履行安全生产主体责任，配齐安全消防设施。提升社会治安综合水平。健全矛盾纠纷排查调处机制，积极引导群众依法理性表达诉求，千方百计解决群众合理诉求。继续开展扫黑除恶专项斗争行动和夜巡夜查统一行动，切实提高群众安全感和满意度。提升文教卫计服务保障水平。支持村级建设文化广场和文化大舞台。继续开展送戏下村群众文艺演出活动。加大对教育基础设施建设的支持力度，提高范桥中学和代店中学教学水平，争取涌现更多进入霍邱一中和六安一中的优秀学子，提升知名度。加强镇卫生院和村医疗室基础设施和医疗设备建设。增强贫困户家庭签约医生的履职能力，切实保障贫困户健康脱贫政策落实到位。提高育龄妇女健康体检数量，严厉查处“两非”案件，优化计生指标，切实增强计生服务水平。提升34项民生工程实施标准。将民生工程与脱贫攻坚、基层基本公共服务功能建设相结合。强化序时推进，精准实施，狠抓民生工程项目建设质量和过程管控。继续实施农村饮水安全巩固提升、“四好农村路”建设、农村危房改造、政策性农业保险、城乡居保、秸秆综合利用提升工程、农产品食品安全等方面工作。

三、不忘初心，迈向新时代

打铁必须自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们必须不忘初心、牢记使命，勇挑重担，刻苦奋进。

增强政治意识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。提高政治站位，增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职作为自己的职责使命。

增强为民意识。强化以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急。我们的一切工作都是为了让范桥人民过上幸福美好生活，因此要切实提高为民服务意识，解决人民最关心的利益问题，解决人民身边的困难问题。

增强效能意识。坚持转变政府职能，深化“放管服”改革，推进互联网+政务服务。强化制度建设和效能督查力度。鼓励能干事想干事敢干事行为，问责不作为慢作为乱作为。坚决把年初制定的对村级目标考评办法执行到位和落实到位。

增强法治意识。坚持依法行政，依法办事，在法律的范围内开展工作。自觉接受人大代表和人民群众的监督。扎实开展普法活动，引导群众通过法律途径解决问题。

增强廉洁意识。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。把廉洁自律意识到贯穿政府工作的全过程，严格执行八项规定，严格规范建设工程招投标程序，着力打造清正廉洁的政府形象。

各位代表，2018年已过1/4,时间紧，任务重，让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，克难攻坚，奋力前行，为建设幸福美好和谐范桥而奋斗！