霍邱县彭塔镇2026年度政府工作报告

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”的关键节点。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，彭塔镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕“生态彭塔、富裕彭塔、和谐彭塔、魅力彭塔”发展目标，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，锐意进取，奋力谱写高质量发展新篇章，为“十四五”收官画上圆满句号。现将具体情况报告如下：

一、2025年工作总结：砥砺奋进，收官之战成效显著

（一）强化政治引领，党的建设全面加强

一是理论武装持续深化。始终将政治建设摆在首位，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，全年组织党委理论学习中心组学习35次，开展专题研讨8次，班子成员带头讲授专题党课16次，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各党支部依托“三会一课”、主题党日等开展形式多样的集体学习、交流研讨、专题党课累计超过100场次，确保党的创新理论入脑入心。严格落实意识形态工作责任主体，全年共召开意识形态专题会议2次，及时处理网络舆情8条，扎实开展“扫黄打黑”和未成年人思想道德建设工作。 开展宗教领域专项排查整治2次，排查信教人员398人（其中佛教信徒 286 人、基督教信徒112人）、慕道友250人，建立 “一人一档” 管理台账；排查宗教活动场所6处，整改安全隐患2处，更新6处宗教活动场所 “四进四有”标牌；开展宗教政策法规宣讲10余场，覆盖信教群众、宗教教职人员300余人次，发放《宗教事务条例》500余份。？

二是基层基础更加牢固。优化党员队伍结构，2025年发展党员8名，平均年龄31岁，大专以上学历占75%。创新党员教育管理，运用“线上+线下”模式，举办各类培训班10余期，培训党员干部300余人次。储备村级后备干部26名，落实“2+1”帮带机制，坚持优进绌退、动态调整，对不胜任、不尽责的及时清退，确保后备队伍质量过硬、结构合理、充满活力。党建引领乡村振兴成效显著，培育艾草等特色产业，带动20余户群众年均增收1.2万元。实施“一村一策”壮大集体经济，通过盘活闲置厂房、发展特色种植等方式，实现9个村集体经济收入超50万元。扎实开展党管武装工作，宣传动员全镇适龄青年进行兵役登记，全年11名优秀青年参军入伍，圆满完成基层武装部规范化建设验收工作。

三是正风肃纪纵深推进。深入开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，今年以来镇纪委共开展监督检查11次，开展“吃喝风”问题整治，发现问题3个；开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，处置涉及乡镇线索3件，立案1人，第一种形态处理3人；做好“2+4+N”工作督查推动，开展政策生态分析研判工作，共计查摆问题14个；开展农村“三资”突出问题专项整治，发现4个问题，已全部整改完成；推进村居集体资产处置项目化专项整治，发现问题9个。坚持压实全面从严治党主体责任，对村级“三务”公开、工程项目建设等重点领域加强监督，营造风清气正的政治生态。

（二）聚焦产业提质，经济发展稳中有进 

一是主要经济指标稳步增长。2025年，预计实现工业总产值2.79亿元，税收301万元，农业总产值6.9亿元，固定资产投资2950万元，同比增长5.1%，限上商贸总产值1060万元。农民人均可支配收入持续增长，经济保持平稳健康发展态势。

二是项目建设加速推进。全力保障霍邱县宇翔食品有限公司朗德鹅深加工项目、安徽陆台酒业有限公司酿酒试产项目顺利投产。积极协调国家重大型川气东输项目（霍邱县彭塔段）及松兹—安丰220千伏特高压线路项目顺利实施。投入1900万元实施土地增减挂钩项目，有效使用结余资金800万元兴修入户道路约20公里。为推动彭塔区域经济发展、改善居民居住生活品质，六安中润房地产有限公司投资7580万元在彭塔镇顺河村新建彭塔商业街二期项目，建成后将带动附近商贸服务业提质增效发展。

三是营商环境持续优化。深化“千名干部联万企”行动，全体党政班子成员对26家包联的企业每季度开展一次走访，走访过程中积极向包联企业宣传96575营商环境热线及“蓼企诉求通”问题反映专栏，全年协调解决企业诉求5件，企业满意度显著提升。扎实开展访企入村专题行动，镇全体班子成员对自己驻点村内不同类型经营主体进行走访，走访收集问题3条，助力企业纾困解难。

（三）聚力乡村振兴，农业农村现代化步伐加快

一是脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。2025年，全镇有脱贫户2282户5763人，监测户162户484人（其中未消除风险19户69人），全年消除风险20户59人，新纳入监测户10户41人。精准落实帮扶措施，为195户发放防贫保生活救助金22.1万元；提供公益性岗位156个，户均增收3600元；光伏收益155.9万元惠及477户，户均增收3000元；落实“雨露计划”和中信保教育补助；完成69户290.4万元小额信贷回收，无逾期；93户获产业奖补，户均增收千元。

二是现代农业提质增效。粮食安全根基稳固，水稻种植面积6.5万亩，机械化插秧率达95%。今年的秋种按照任务面积种满种足，油菜育苗50亩，油菜种植面积10005亩，小麦种植目前正在播种工作中，力争全面超额完成秋种任务，为来年丰收打下基础。水利基础设施加快建设，洼地治理工程前期安置点配套招标完成，小淠河节制闸即将开工，保障汛期安全和生产用水。林业工作落实更新造林91亩，退化林修复162亩，森林抚育60亩。

三是人居环境显著改善。投入资金近200万元（其中县级150余万，镇级45余万）用于环境综合整治，垃圾清运投入150余万元加大保洁力度，镇级财政拿出20万元对垃圾桶进行换新。完成9个行政村100多个村民组入户道路提升，总投资超1000万元。新增农村改厕380户并完成验收。创新片区化推进机制（净化岗区、提升畈区、美化湾区），村庄清洁行动制度化、常态化成效明显。聚焦“1+1+N”突出生态环境问题整改，彭塔村明德小学教师楼黑臭水体顺利完成整改。开展秸秆禁烧专项行动，组建镇、村、组三级禁烧队伍。

（四）增进民生福祉，社会事业全面进步

一是社会保障坚实有力。民政兜底保障精准到位，2025年新增低保72户87人，累计保障低保对象1178户1624人；新增特困人员10户10人，累计保障425人；实施临时救助66人次，发放救助金约6.65万元。养老服务体系日益健全，建成千金田村养老幸福院并开展老年文体活动10场次；为303名残疾人提供精准康复服务，完成精神药补年审发放148人，扶持创业残疾人14名；申报义务教育阶段残疾学生12名，保障残疾学生顺利完成学业；加大殡葬管理政策宣传力度，倡导文明节俭、丧事简办的新风尚。

二是公共服务优化均衡。教育事业持续发展，发放义务教育阶段学生资助金530余万元，惠及困难学生240人；扎实开展防溺水宣传教育。医疗卫生服务提升，镇卫生院升级医疗设备，为全镇60岁以上老人进行健康体检；文化服务丰富多彩，新时代文明实践站所活动常态开展。2025年便民服务大厅窗口服务超6000人次，完成霍邱立讯公司招工40人。完成城乡居民参保人数13536人，参保率超100%，累计申报待遇领取人员8676人，完成城乡医保参保人员35736人。申报公益性岗位补助资金413100元，申报车间就业补助资金29700元、企业一次性奖励资金24000元、交通补贴1189人次594500元。

三是基础设施不断完善。宅基地审批规范高效，成立彭塔镇农村宅基地审批管理工作领导小组，制定并会议通过了《彭塔镇农村宅基地审批管理程序》。全年接收申请290户，审批235户，帮助7户困难群众完成危房改造。自然资源管理严格，全面落实耕地保护责任，完成变更调查举证、耕地非粮化、非农化摸排整改等工作任务，新增补充耕地，种植情况核查360处地块。开展土地执法巡查34次，已整改卫片整改15宗。完成年度变更调查，大力开展恢复耕地、找回耕地2000多亩，国土空间规划进入最后调整期。结合彭塔镇松台村小沙圩拆迁补偿工作实际情况，于2025年11月对松台村小沙圩内居住群众再次入户动员拆迁补偿工作。

（五）创新社会治理，平安建设根基稳固

一是安全生产形势平稳。严格落实安全生产责任制，围绕风险防控、隐患排查、应急管理、街道管理等核心任务，开展安全生产大检查7次，覆盖374家生产经营单位，排查隐患121项，完成整改118项，整改率97.5%。食品安全监管有力，设立9名村级协管员，对辖区内饭店、学校食堂、敬老院食堂、药店等场所开展食品药品安全专项检查12余次，检查经营主体300家次，印发张贴《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等普法宣传材料2000多份。进村入企入校园入教堂走访排查时积极宣讲《中华人民共和国安全生产法》，开展防汛应急演练3场，累计发放宣传图册2000余份，悬挂宣传横幅30余条。开展工贸、烟花爆竹、灾害信息员、消防安全等方面的培训，累计参与100余人。

二是社会矛盾有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬六尺巷礼让家风，完善矛盾纠纷多元化解机制。结合问题大排查行动，排查化解一般矛盾纠纷650件，上报县委重点问题41件，均已销号，未出现“红单”问题。充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，组织老党员、老教师、老政法干警等加入调解员队伍，不断提高调解队伍的法律素养、政策水平和调解技能。开展普法宣传活动12场，覆盖群众超2000人次，涉及土地纠纷、婚姻家庭的咨询量有所下降。信访工作平稳有序。截至目前，办理线上线下交办信访件共42件，核查涉稳指令88条，及时办理回复12345政务服务热线550条，全镇34个涉稳信访重点人员及群体全部包保稳控到位，无一进京赴省到市。领导干部接访下访共计接待群众260余人次，现场解决问题率超过60%，有效遏制了矛盾上行趋势。

三是平安建设深入推进。一年以来，全镇未发生严重暴力事件，镇内社会政治良好、治安环境平稳。对全镇精神障碍患者209人严格落实“四位一体”管控机制，公安库三级及以上患者22人全部购买保险。积极组织开展夜巡夜查、治安秩序整治活动，加强反邪教教育警示及转化工作，印发《六安市校园反邪教倡议书》4000余份，开展预防未成年人违法犯罪专项行动，加强对未成年人的思想道德教育、法治宣传教育、毒品预防教育，着力建设安全文明的校园环境、社会环境和网络环境；多措施进行电信网络反诈骗宣传，开展法治宣传活动42余场、不同类型法治讲座15次、以会代训骨干培训班4次、组织相关机关公务员学法4次、村干部学法12余次，企业管理人员学法2次，送法进校园4次，组织机关、村党员干部法律知识竞赛、宪法知识测试等活动2次，受教育干部群众20000余人次。

二、2026年工作计划：开拓创新，奋力谱写新篇

（一）持续强化政治引领，凝聚奋进力量 

一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续落实“第一议题”制度。制定《2026年度党委理论学习中心组学习计划》，分层分类开展党员教育培训，全年计划开展线上、线下专题培训不少于10期，覆盖党员1000人次以上。

二是建强战斗堡垒。创新“主题党日+中心工作”模式，培育“红色产业链”等党建品牌。优化流动党员管理，完善“线上党支部”学习交流机制。深化“党建+产业”融合，力争2026年底3个村集体经济突破100万元。

三是深化作风建设。持续巩固党纪学习教育成果，加强廉政警示教育。强化对村级“三务”公开、惠农资金等领域的监督，营造风清气正的良好政治生态。

（二）聚力推动经济高质量发展，增强内生动力

一是激发产业活力。全力推进安徽宇翔食品有限公司落地投产，支持安徽大艾药业有限公司做大做强。加快彭塔商业街二期建设，促进商贸服务业升级，项目建成后，年销售收入4000万元，缴税700余万元，可以提供就业岗位300个。力争固定资产投资突破4000万元，同比增幅30%。

二是强化项目支撑。完成土地增减挂钩项目验收工作，全面做好2026年全国第四次农业普查工作。推动小淠河洼地治理工程开工建设，加固堤坝，硬化路面，保障群众安全。

三是优化营商环境。持续深化企业包保联系机制，精准对接企业需求。积极宣传利用“蓼企诉求通”等平台，提升服务效能。力争固定资产投资突破4000万元，同比增幅30%。

（三）深入学习运用“千万工程”经验，建设和美乡村

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制，强化产业和就业帮扶。持续落实光伏收益、公益性岗位、小额信贷等政策，确保不发生规模性返贫。

二是提升乡村建设水平。持续加大人居环境整治投入，规范环卫设施运行管理，加快完成县级下达的整治任务。积极争取项目资金，提升农村基础设施水平，对全镇乡村隐患道路进行整改。

三是大力发展乡村产业。稳定粮食生产，推广优质种植技术。扶持艾草、朗德鹅等特色种养业发展。培育农村电商、乡村旅游等新业态。

（四）用心用情保障改善民生，促进共同富裕

一是完善社会保障体系。加强低保、特困人员动态管理，计划实施临时救助80人次以上。健全留守儿童、困境儿童关爱服务体系。优化残疾人证“一件事一次办”流程。

二是提升公共服务质量。持续改善办学条件，加强医疗卫生服务能力建设，开展丰富多彩的文体活动。做好60岁以上老人道路交通安全培训。

三是加强创新社会治理。推进平安彭塔建设，常态化开展安全隐患排查整治。坚持领导干部接访下访，有效化解矛盾纠纷。做好全国第四次农业普查工作。

三、“十四五”工作总结：硕果累累，奠定坚实基础

“十四五”时期，是彭塔镇发展史上具有重要意义的五年。五年来，我们应对挑战、砥砺前行，经济社会发展取得了显著成就。

一是综合实力跃上新台阶。五年来，全镇工业总产值累计达12.64亿元，税收收入1670万元，农业总产值36.7亿元，固定资产投资1.5亿元。农民人均可支配收入突破18500元，年均增长率超过8%。

二是产业发展实现新突破。招商引资成效显著，引进安徽道贵纺织有限公司、安徽启创农牧科技有限公司等企业落地。支持明翊塑胶、鑫隆米业等规上企业稳健发展。朗德鹅、艾草等特色产业初具规模，“画中天鹅”品牌影响力提升。粮食生产保持稳定。

三是城乡面貌焕发新颜。基础设施大幅改善，兴修硬化入户道路约50公里，彭塔至临淮岗产业振兴路建成通车。人居环境深刻变化，5年来，先后争取投入资金5400元万元全面提升9个村基础设施和入户道路建设，清理主次干道、房前屋后、背街小巷垃圾杂物3.4万余方，拆除平整危旧房100余处、私搭棚户180余处。完成新增改厕1744户，完成厕所改造提升18户。争取到县级“一站两体系”试点乡镇资金20万元完成硬件建设，年均投入160余万元完善了“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”农村生活垃圾收运处置体系。确保“十四五”人居环境整治和改厕任务不留尾巴，乡村颜值越来越靓，人居环境舒适度不断提高。

四是治理效能迈上新高度。五年来，共排查化解矛盾纠纷3752件，矛盾纠纷化解率保持高位，社会大局和谐稳定。信访工作稳定可控，连续3年无一进京赴省到市，多次荣获全市“无越级访乡镇”“霍邱县信访工作先进单位”。平安建设扎实推进，安全生产形势总体稳定，五年未发生较大安全事故。党建引领作用充分发挥，基层治理体系不断完善。

五是民生福祉达到新水平。社会保障网越织越密，扎实推进社会救助、残疾人工作、社会事务三大领域工作，全面筑牢民生保障底线。教育、医疗、养老等公共服务水平持续提升，全镇城乡居民养老保险参保率达100%以上，五年累计征缴保费6000余万元。城乡医保征缴工作有序开展，累计参保累计征缴保费5000余万元。开展死亡人员待遇停发与多领养老金追缴工作，累计追回多领养老金100人次，金额达80余万元。开展劳动力资源调查，累计转移农村富余劳动力200人，累计开展职业技能培训400人次，申报创业担保贷款500余万元，扶持自主创业50人。

六是脱贫攻坚巩固新成果。五年来共计为840名脱贫户职校学生申报雨露计划，每人次3000元/年和775名脱贫户中小学生申报中信保就学补助每人次400元；为299户脱贫户及未消除风险的监测户申请防贫保生活救助金，共计43.4万元，户均增收2000元左右；光伏项目收益805万元，惠及2460户脱贫户，户均增收2000元；近五年每年提供约156个脱贫户公益性岗位，户年均增收3600元；2676户脱贫户及未消除风险的监测对象获得特色种养到户奖补资金，户均增收2000元左右；五年来跨省务工补贴政策持续发力，共计3087人次申报跨省务工补贴，人均增收500元；五年来为全镇223个网格员共计打卡发放误工补贴78.05万元。

七是党建引领开创新局面。五年间，累计开展党委理论学习中心组学习207次、专题研讨90次，班子成员带头讲授专题党课60次。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育、主题教育等为抓手，指导各党（总）支部依托主题党日、“学习强国”“安徽党员大课堂”等载体，开展集体学习、交流研讨、实践教学超 500 场次，组织党员赴红色教育基地开展体验式教学20余次。共发展党员45名，35岁以下党员占比提升至70%，党费足额收缴率连续五年保持100%。将全镇划分为45个网格，每名党员联系5-10户群众，五年累计收集民情诉求3000余条，解决群众急难愁盼问题1800余件。常态化开展警示教育20次，覆盖党员干部1500余人次；依托村监督委员会开展账务核查、事项监督60余次，推进村级“三务”公开规范化；将15项党建指标纳入村级考核核心内容，约谈整改落后党组织5个，表彰先进党组织15个。

四、“十五五”工作计划：擘画蓝图，迈向现代化

“十五五”时期，彭塔镇将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力推动现代化建设取得新成效。

（一）目标展望 

到2030年，力争全镇综合实力显著增强，农业总产值年均增长7%左右，工业总产值达到15亿元，农民人均可支配收入突破29959元。乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。宜居宜业和美乡村建设取得实质性成效，农村基本具备现代生活条件。

（二）重点任务 

一是构建现代化产业体系。坚持农业产业化方向，推动特色种养业规模化、品牌化发展，培育农产品深加工产业链。积极发展乡村旅游、农村电商等新业态。规划200亩工业用地，大力招商引资，发展壮大镇域经济。

二是实施乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验，持续提升农村人居环境，力争农村卫生厕所全面普及，生活污水和垃圾有效治理率全面达标。争取实施S324省道通车、淠河隐贤大桥建设、梁高路“白改黑”等重大交通项目，完善基础设施网络。争取更多资金投入农村基础设施及入户道路建设，实现“村村通”向“组组通”“户户通”延伸，农户出行便捷，让泥巴路、石子路成为历史。

三是全面推进绿色发展。加强生态保护修复，推进农村生活污水治理，实现9个村域内全部接通集中污水管网，严控农业面源污染。聚焦宜居宜业和美乡村建设工程，加强对人居环境中厕所、污水、垃圾等治理力度，利用数字化手段不断提升农村人居环境整治实效，集中精力努力争取2～3个村建设成为和美乡村。面向“十五五”，锚定“农村基本具备现代生活条件”重要目标，努力绘就宜居宜业和美乡村新图景。

四是着力促进共同富裕。培育“经营型”村书记，带动村级集体经济提质增效，吸纳流动党员返乡创业；协助2个集体经济薄弱村对接农业企业，推动村集体经济年均增长15%以上，2030年底前实现所有村集体经济收入超100万元。健全多层次社会保障体系，加强对重点群体就业帮扶，结合本地产业特色，开展与实际岗位对接，打造就业创业一体化服务体系。提升窗口服务水平，推动“互联网+社保”建设，推广手机端认证、线上查询、自助办理等功能，减轻基层负担，提升服务效率。推动教育、医疗、文化等公共服务优质均衡发展。健全防返贫监测帮扶长效机制。

五是提升社会治理效能。完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2027年底前完成所有党支部标准化规范化建设，2030 年示范型支部占比超80%。升级镇党群服务中心为“一站式”综合体，整合党建、政务、民生服务功能，在每个村打造1个特色服务驿站。深化平安建设，确保社会大局和谐稳定，推动数字化赋能乡村治理。

（三）保障措施

一是加强党的全面领导。深入实施“思想引领深化工程”“组织升级攻坚工程”“先锋队伍锻造工程”等，为规划落实提供坚强政治保证。

二是强化要素保障。积极争取上级资金项目，优化财政投入结构。加强土地、人才等要素保障，激发各类主体活力。

三是健全落实机制。制定规划分解方案，明确责任主体和时间节点，加强督查考核，确保各项目标任务落地见效。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十四五”圆满收官，为未来发展奠定了坚实基础；“十五五”蓝图绘就，激励我们奋勇向前。彭塔镇将在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、开拓进取、扎实工作，为加快建设“生态彭塔、富裕彭塔、和谐彭塔、魅力彭塔”，谱写现代化建设彭塔新篇章而努力奋斗！