霍邱县临淮岗镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

                          ——在临淮岗镇第十八届人民代表大会第四次会议上

党委副书记、镇长 张茂

（2024年3月29日）

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。

过去一年的主要工作

2023年，临淮岗镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻中央和省、市、县决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开展政府日常工作，围绕“发扬自我革命精神，坚持严的基调，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能”，统筹抓好重点工作，较好的完成了各项工作。

一、思想政治建设情况

2023年，在县委县政府的正确领导下，思想政治建设工作扎实开展。一是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻执行党的理论路线方针政策，学习贯彻落实党的二十大精神、考察安徽考察六安重要讲话指示精神。通过学习和实践，提高了党员干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的能力，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到一言一行中。二是强化村委会能力建设。定期召开三会一课，集中处理村级事务，强化村级事务监督。不间断组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高村委会的战斗力和凝聚力。全面落实“四议两公开”议事决策工作机制，党务、村务、财务据实及时公开，村级工作运行机制更加健全完善。三是强化党建引领作用。持续推进“绿色振兴、赶超发展”先锋行动，全镇党员干部广泛参与，承诺践诺，在落实乡村振兴、粮食安全、生态环保、乡村治理等重要工作部署中充分发挥先锋模范作用。

二、政府干部队伍建设情况

1、领导班子建设情况。

一是落实中心组学习制度。不断加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制、谈心谈话等各项制度，使政府决策更加民主化、程序化、科学化。二是认真开展“以案为戒”专题警示教育，以警示教育为契机，严抓领导干部的思想建设和作风建设。力戒形式主义、官僚主义，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于各项工作。严格遵守各项规定，自觉接受广大群众监督。

2、干部队伍建设情况。

一是高质量开展主题教育。牢牢把握主题教育总要求，紧紧聚焦目标任务，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章，学习党的二十大精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果。

二是持续开展作风建设。落实省委“一改两为”大会精神、干部作风建设、优化营商环境、粮食安全等重点工作有机结合，通过持续不断地学习教育，全镇党员干部强化了为民谋利、为民造福的宗旨意识，营造了人心思进、人心思上的浓厚氛围，激发了奋起直追、奋勇争先的拼搏劲头，严实了担当实干、克难攻坚的优良作风。

三是强化执行监督机制。认真执行机关考勤、值班等工作制度，切实加强机关干部管理。持续整治“不担当不作为”，消除群众办事“中梗阻”。认真落实信息公开。完善党务政务公开，认真执行工作动态公开，及时在政务公开网上更新公开事项。认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内重要法规。

四是配合党委做好党员干部培训工作。2023年，班子成员认真参加省市县各级培训和党的二十大精神专题学习，先后组织基层党支部书记、优秀党员、非公及社会组织党支部书记参加县级培训。同时镇政府配合镇党委对全镇党员干部进行了一次系统性轮训。

三、重点工作完成情况

1、乡村振兴全面推进。

一是防返贫监测成效明显。2023年县局反馈新增预警信息户398户，其中新识别监测户13户33人，均按照要求完成申报。二是各项政策“应享尽享”。帮助1601户发展特色产业，补贴资金106.1万元。帮助2420人实现稳定就业，开发公益性岗位259个，务工交通补贴1026人，51.3万元。衔接资金项目投资142万。雨露计划申报145人次，补贴21.75万元。中信保教育资助申报72人，补贴2.88万元。危房改造15户，投入资金21.6万。购买“防贫保”3275户，申报理赔122户，救助34万元。小额信贷415户，1635.2万元。三是全面落实巩固脱贫攻坚成果集中排查和问题整改。认真开展集中排查工作，排查农户18637户55615人，纳入监测户条件的16户43人，共发现问题689条，已全部完成整改。成立专项工作督查组和9个入户调查组，对各村整改情况进行大起底式督查，要求村级将督查情况一体纳入、一体整改。

2、社会治理成果丰硕。

一是是实现安全感满意度双提升。坚持每月开展一次集中宣传，认真组织开展夜巡夜查。二是推进“无事”找书记工作。建立本镇“无事”找书记基层社会治理大数据平台项目，推进治理体系数字化，构建临淮岗镇社会治理新格局。三是强化反电信诈骗工作。认真做好反诈APP推广，两卡开贩治理，以及反电信诈骗的宣传推广工作。

3、信访维稳紧盯不放。

一是严格落实“党建+信访”工作机制。坚持领导干部开门接访机制，每周一党委书记接访，周五镇长接访，其他党政领导班子成员每周至少1天到信访接待场所接待群众，落实好信访清单化、闭环化管理。二是发挥“一合两联”机制作用。成功调解在赡养、离婚、土地、交通事故赔偿、拖欠农民工工资、工伤赔偿等纠纷以及省信访交办案件的案例共二十多起，全年未发生进京访、赴省群访。

4、安全生产牢牢抓紧。

2023年，临淮岗镇扎实开展安全生产大检查和专项整治行动，全年共开展督查检查37次，领导带队安全生产检查493余人次，检查场所435处，发现隐患86处，已全部整改到位；开展法制教育进教堂、进学校12次。高度重视食品药品安全工作，突出农村食品药品监管重点，有计划有步骤的开展宣传、督导、督查检查活动。每季度积极组织食品安全督导信息员对包保经营单位进行任务督导，全面落实食品安全“两个责任”重点工作内容。

5、人居环境逐步改善。

每月定期开展村庄清洁行动，目前一共开展8次，参加人次6950人，清理农村生活垃圾8200吨，清理沟塘246口，清理沟渠21.4公里，清理淤泥44.7吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物16.3吨，发动农民群众投工投劳数量4470人次，清理乱搭乱建13户，清理废旧广告牌19个，清理无功能建筑面积236平方米，清理残垣断壁17处，开展进村入户宣传8次，参加人次2560，发放宣传材料6500张，张贴宣传标语16条，财政投入资金320万元。

6、营商环境持续优化。

2023年以来，共办理个体营业执照382户，同比增长18%，新增发放小作坊证1户，食品经营许可证8户，小餐饮证2户，预包装备案20户，个体工商户年报率达到100%，内资企业年报率达到85%以上，有效提升了辖区的营商环境。

7、民生兜底保障有力。

今年以来，农村低保1728人，新增152人；特困供养人员442人，新增36人；新增支出型困难家庭185人；临时救助9人18000元；适老化改造74户，助听器安装12人；发放留守儿童电子胸牌50个；新建老年助餐点1个，养老服务站2个；为6名困难大学新生发放生活补贴3万元。惠民补贴发放5847万元，涉及39个项目，惠及1.4万户农户；社保卡推广使用率达95.11%，涉农政策二维码扫描率135%。

四、落实责任制情况

1、基层建设全面提升。

一是配合党委强化党员教育管理。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，电教远教一站双机建设规范使用正常。基层党组织通过网格化管理党员在乡村振兴、基层治理、农村环境综合整治等中心任务中作用发挥明显。

二是提升基层组织建设。培育后楼、莫店、甘花园、大兴、双砖井、双门等6村为“示范创争明星村”，认真开展顾台村“软弱涣散村”集中整顿。认真落实村干部队伍建设，16个村全部完成“三个一”配备；无近亲属同一村内任职；村干部档案及时整理并更新。选派干部、选调生驻村管理规范。

三是突出村集体经济发展。2023年，临淮岗镇继续将发展壮大村集体经济作为抓基层党建的发力点，政府3次召开座谈会梳理思路推进落实，着力整合资源，采取重点扶持培育强村、抱团发展带动弱村等方式均衡发展，使村级可用财力大幅提升，2023年村集体经济收入1816万元，纯收益858万元，总量全县第一。

四是高质量推进信用村建设。已按要求完成辖内剩余70%行政村农户乡风文明评议工作和农户入户信息采集工作，正在稳步开展A级以上农户授信工作。

2、意识形态尽职尽责。

我镇高度重视意识形态工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和中央省、市、县关于意识形态工作的计划安排和指示精神，坚持做到“八个纳入”。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,部门分工负责的工作格局。2023年，我镇没有发生意识形态领域风险情况。

3、政法工作落实有力。

一是严抓禁毒工作，上半年制定《临淮岗镇铲毒工作方案》并严格执行，通过各种渠道开展禁毒宣传。

二是做好“八五”普法工作，通过在宣传栏、传单、广播喇叭在集市、学校、教堂各类场所开展普法工作。

4、武装工作提质增效。

一是征兵工作稳步开展。实行点面结合、上下联动、提高奖惩标准、加大补贴标准等方式，全年走兵13人，其中大学毕业生7人，高中中专毕业生6人。二是国防教育落实有力。根据预定岗位、人数和装备需求加强民兵组织整顿工作，细化任务，压实责任，分解到村和相关单位，保证了军地融合又好又深。

5、林河长制全面落实。

认真落实林长制，效果明显。严格落实生态护林员动态调整制度，参与护林爱林活动。严格履行河长制职责，开展常态化巡河，巡河和督办采砂治理出显成效，河湖环境逐步改善。开展为期3个月的禁渔工作，集中力量全天24小时轮班巡查和重点场所督查，坚决打赢了淮河及重点水域禁渔工作保卫战。

6、食药监管措施得力。

政府专题研究食品药品安全监管工作，严肃开展“1+5+3”专项整治行动，自查自纠发现的问题及时整改。全年未发生一次食品药品安全责任事故。

7、退役军人管服到位。

2023年共申请三难救助15人，救助资金4万余元。慰问三等功3人和最美军嫂一人。八一期间亲自慰问抗美援朝老兵和烈属共8人，慰问全镇参战参试和西藏老兵57人，合计金额26800元。

8、粮食安全、耕地保护卓有成效。

2023年我镇按照县委农村工作领导小组的安排，通过党政主要领导靠前指挥，领导班子成员包驻点村，农技部门全程服务，村干包保到田，分工合作精心组织，投入200余万元推动工作，共完成机插秧4.1万亩，全县领先，其中我镇后楼村实现了整村推进机插秧，6月25日全县机插秧现场会在我镇召开。

9、着力落实好其他责任.

 一是着力做好巡视巡察反馈问题整改。二是积极对照修复和优化政治生态反馈意见认领和整改问题,三是坚决开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”专项整治，四是坚决防止统计造假、弄虚作假，切实提高统计数据真实性。

五、廉政建设情况

1、落实主体责任，抓好廉政建设。

镇政府认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制。今年以来多次召开党风廉政建设和警示教育会议，并结合顾胜宝案件多次召开了专题警示教育会议；认真落实党政领导班子“一岗双责”；严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制，全年备案5个。在全镇范围内开展顾胜宝案“以案为戒”警示教育活动，传达学习市县会议精神，开展大学习大讨论。在每月机关干部学习会上，学习上级通报的各类发生在群众身边腐败问题的典型案件，定期邀请派驻城关纪检组同志上廉政教育课等，做到警示教育常态化，筑牢干部廉洁思想防线，强化干部为民服务意识。按照上级统一部署，认真开展纪检监察干部教育整顿工作，积极查摆自身存在的问题，落实整改。

2023年，共进行作风建设督查检查13次，发现作风问题6个，移交县纪委案管室2个；信访件及问题线索19个，其中查结13件，立案7件，留党察看1人，党内警告3人，开除党籍1人，2件正在办理，第一种形态处置6人，开展谈心谈话10人次；开展党委谈话24人次，有力的纠正了不正之风，在正风肃纪上逐渐提高干部担当作为的思想意识。

2、严格落实中央八项规定精神。

认真贯彻落实中央八项规定精神和省市县实施意见要求，在办公用房、车辆使用、公务接待和出差学习考察等问题上，严格按照规定执行。全镇无一例因违反中央八项规定精神被上级机关查处或通报的情况。

2024年工作任务

1、深入学习贯彻二十大精神，持续推动工作提升。

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机要求全镇党员干部把党的二十大报告学深学透，结合自身工作深入思考琢磨、切实掌握要义，真正把学习党的二十大精神成果转化为全面推进临淮岗镇各项工作树高标杆、提升质效的动力源泉。树牢“以人民为中心的发展思想”，采取以奖代补方式在全镇开展民生领域“小切口”补短板专项行动，只要是方便生产生活的事项，群众有呼声，我们必回应。

2、继续发力化解信访矛盾，逐步解决遗留问题。

党政班子成员带头，镇村及各镇直单位配合，严格包保责任，着力化解信访积案，继续保持信访总量、集体访、重复访持续下降势头。成立工作专班，清查大工程、洼地移民等历史遗留问题，根据调查结果，依据相关政策逐步解决。继续开展“书记为群众代言”行动，确定2024年为矛盾纠纷调解年，解决一批群众的闹心事、烦心事。

3、坚持规划引领乡村建设，全力推动项目落地。

一是完善国土空间规划，完成全域旅游规划编制工作；二是推动水利学院实训基地落地建设；三是推进后楼村省级和美乡村精品示范村规划建设（2024-2026三年总计投入6240万元用于基础设施建设和产业发展）以及莫店村、大兴村、小新村和美乡村建设；四是开展淮河岸线生态修复工程，打造“万亩草原”；五是打通一批“断头路”，硬化“千家”入户路。

4、着力健全社会治理体系，提升社会治理效能。

一是增进“三治”融合，推动村民自治走深走实。加强法治建设，改善社会风气。推进村民自治，培育文明新风。强化德治，促进“三治”融合。二是落实乡村振兴，提升社会治理水平。加强公共基础设施建设，方便群众生产生活。发展壮大村集体经济，解决基层社会治理财力保障。三是发挥机制作用，促进社会和谐平安。强化“一站三中心”规范运行，发挥“一合两联”机制作用，促进基层稳定。强化社会治安防控，常态化开展扫黑除恶群防群治，营造平安祥和环境。