——2023年3月22日临淮岗镇第十八届

人民代表大会第二次会议上 

镇长  吴  洋

各位代表、同志们：

现在，我代表临淮岗镇人民政府向大会报告工作，请予审议,并请其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督下，着力保障和改善民生，实现经济社会平稳发展。

一年来，我们顶住各种风险挑战，经济运行稳中有进，完成固定资产投资2.27亿元，固定资产投资同比增长19%，,财政一般公共预算收入820万元，同比增长79.82%。我镇在霍邱县第二季度“扩投资、增动能、赶超发展”激励机制评比中获得第三名的好成绩。

一年来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，回应社会关切，顺应群众期盼。S343快速通道I标段顺利建成通车，缓解了霍临路交通压力。庆发灯展顺利开园，景点再走“网红”路线，吸引众多游客前来打卡。镇区内部分长期“堵点”打通，部分历史遗留问题“痛点”得到消除，菜市场环境问题“难点”得到解决，启动大城路、临新路西段配套及霍临大道等一批工程类项目。

2022年，我们主要做了以下工作：

一、农业生产和管理制度并进，确保持续协调发展

面对历史罕见的持续高温干旱，全镇上下万众一心，全力以赴抗大旱，打赢粮食丰收保卫战。2022年完成小麦种植98210亩，油菜种植1706.2亩，超额完成了县下达我镇的秋种任务。“两强一增”扎实推进，新建粮食烘干中心1个，新发展家庭农场62个，专业合作社25个，跨越龙虾、小新蔬菜、皖西白鹅为省市县三级提供优质农产品。推动畜牧绿色发展。全镇积极调整优化畜禽结构，大力发展规模养殖，狠抓质量安全管理，强力推进畜牧产业化经营，畜牧业整体水平和综合生产能力不断提高，呈现持续、健康、快速发展的良好态势。

林长制全面落实。设立镇村两级林长36人，各责任区共配备13个护林员，成立了群众性护林组织，安装镇村两级林长制公示标牌4个，实现森林资源管护全覆盖。协调安排1个森林公安民警和1个林业技术人员为全镇林业提供保护和技术服务。

加强河长制管理。一是由镇级总河长牵头，组织各级河长开展巡河检查1000余次，严格落实巡河制度，设立镇村两级河长26人，镇级河长每月巡河一次，村级河长每周巡河一次。二是发挥水管员公益岗作用，定期对河开展巡察，全面完成上级交办的各项任务。

二、坚持项目为王，增强发展优势

抓项目、扩投资、重统计形成浓厚氛围，后扶项目完成1000万元，复线船闸项目加速推进，我镇2022年共有5个投资项目在库，全年完成投资22715万元。国土意识进一步提升，划定基本农田85305.3亩，建设高标准1.06万亩。商贸业发展态势良好，实现全年销售额11594.7万元。深入推进招商引资工作，不断拓宽招商思路，加强基础设施建设，不断扩大投资规模，狠抓项目落地，使招商引资工作呈现良好发展态势。2022年度我镇新签约两个项目，分别是六安市叶集区皖春园林有限公司的草坪种植基地建设项目和寿县志远草坪种植有限公司的草坪种植基地建设项目，完成到位资金4500万元,全额完成年度“双招双引”任务。多举措推进工业经济高质量发展，紧盯工业发展，鼓励我镇工业实施技改；抓好规上工业入库摸排，坚持成熟一家上报一家；树立服务靠前意识，积极与县直部门对接，解决我镇工业发展中遇到的问题。

三、扎实推进乡村振兴，镇村面貌焕然一新

严格落实“四个不摘”要求，强化防范返贫动态监测，“三保障一安全”成果持续巩固，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是以全域旅游为统领，全面推进乡村振兴。配合县自然资源和规划局制定《临淮岗镇国土空间总体规划》，对临淮岗水利工程、临淮岗景区、淮河风情园、何家圩湿地、樱花长廊、毅行道路等进行详细规划设计。以16个村为支点，因地制宜规划特色景点，全面提升临淮岗旅游内涵。二是以项目发展为抓手，强力推进产业振兴。加快发展莫店村瓜蒌产业园、三分田生态农业茭白产业园、小新有机蔬菜产业园、淮河万亩草坪产业园等一批特色富农产业项目。三是以“培养、引进”为重点，加快推进人才振兴。通过申报“博联体”等项目引进人才，通过电商主播培训、农技培训、后备干部跟班学习等方式培养本地人才。四是充实村两委班子，有力推进组织振兴。全年从见习村官和后备干部中选配村干部22名。五是全面开展人居环境整治，纵深推进生态振兴。充分发挥党建引领在人居环境工作中的重要作用，建立书记负责制，成立专项领导组，下设16个工作推进组，各职能部门联动，大力开展以“四治两完善”“四净两规范”“四勤两参与”为标准的农村人居环境突出问题专项整治改善行动。持续深入推进我镇农村厕所革命，高标准完成新建厕所375户，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，有力促进我镇人居环境整治工作再上新台阶，为持续改善群众生产生活质量，建设美丽宜居乡村打下坚实基础。

四、聚焦增进民生福祉，社会保障不断提高

一是惠民政策落实到位。落实社会救助政策，确保困难群众得到及时救助。民生建设项目4个，总投资500万元。全年安排惠民补贴系统打卡发放47项，补贴金额5673.5万元，比上年增加446万元。惠农政策涉及方方面面，受益群众达1.4万户。城乡居民养老保险参保16584人，医疗保险参保55774人，村干部报酬待遇和低收入人口补助标准全面提标。二是民生事业可圈可点。公共文化服务各村全覆盖，教育事业在全县位次不断提升，卫生健康服务能力不断增强，弘扬社会正能量，志愿者服务队伍塑临淮新风。三是坚决守牢底线。坚持“外防输入，内防反弹”总策略，截止2022年12月7日我镇自境外返来2人，国内高风险地区82人（集中隔离68人，二十条发布后高风险地区漫入居家隔离14人），中风险地区返来633人，次密接10人，省外低风险地区返来13773人，省内低风险地区返来2423人，均已落实管控。开展全员核酸检测18次，区域核酸4次。执行县级卡点值班2次，镇内疫情防控督查28次，取得疫情防控工作重大决定性胜利。严厉打击有组织犯罪，成功打掉顾胜宝涉黑团伙。四是“十大暖民心”工程落实到位。建成临淮岗镇梓树村老年助餐点，建成镇养老服务中心老年食堂，切实保障老年人暖胃又暖心。五是留守儿童关爱落实到位。定期走访留守儿童家庭，实施了关爱留守儿童电子学生证项目，为160名留守儿童免费配置了电子学生证，构筑安全防火墙。

五、全力保障群众安全，措施执行严格有效

一是安全生产整治成效显著。紧盯学校、养老服务中心、超市、工贸企业、燃气加油站、烟花爆竹、建筑工地等重点场所，全年发放宣传单6000多份，张贴各类横幅78条，宣传标语98处，流动宣传展板26次，制作道路施工警示20余处。突出检查重点，强化企业单位防范意识。组织派出所、中心校、市监所、应急所、医院、农机站、供电所、民政办、执法所开展执法联合大检查10次，检查生产经营单位198家次，排查隐患问题136处已全部整改到位。全年未发生安全生产事故。

二是防溺水工作卓有成效。全镇289个重点水域警示标识牌安装到位，简易防溺水装备一竿一绳一救生圈配备到位，明确包保责任人和巡查人，并做好日常巡查。对暑假返乡在家的3027名学生认真进行摸排，建立逐人包保台帐。工作开展安全规范，成效显著，9月份受到省农业农村厅调研组的高度评价。

六、信访维稳工作扎实推进，促进社会和谐稳定。

我镇认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测，开展依法信访，强化调查研究，严格责任追究，狠抓工作落实”的工作原则，使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。我镇牵头的涉及省长接访事项10件，已按时办结。坚持领导干部开门接访机制，落实信访清单化，闭环化管理，做到事事有回音、件件有着落。党委书记带头上阵，化解信访积案7件。今年以来，我镇无进京访人员。  

七、注重廉政建设，法治政府得到加强

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面落实意识形态工作责任制，做到对党绝对忠诚。严格执行向党委请示报告制度，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督。增强法律意识。认真落实政府和单位的法律顾问制度，行政机关应诉100%。强化政务公开，政府信息公开。人民调解工作扎实推进。深入开展“以案为戒”警示教育。紧盯民政民生工程和严格做到民生领域有案必查。增强节约意识，“三公经费”持续下降。支持工会、共青团、妇联、商会工作，人民武装、民族宗教、统计、老龄等工作取得新业绩。

各位代表！政府工作取得的每一份成绩，得益于党委的坚强领导和镇人大、政协的支持监督，是全镇人民拼出来、干出来的。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心、支持、参与临淮建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作历程，取得的成绩是有目共睹的，但同时我们也清醒地认识到当前存在的困难和挑战，主要表现在：一是信访积案化解难度大，取得成效不显著，严重分散干部干事创业精力。二是旅游产业发展慢，规划落地慢。三是农业发展质量低，农产品深加工能力不足、附加值低，农机服务产业水平低。四是少数干部主动服务意识不强，解决问题动力不足，干事的工作氛围不浓厚。对此，我们将直面问题，剖析根源，靶向治疗，采取有力措施，切实有效解决。

2023年度工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以强烈的紧迫感和高度的责任感，统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，促进农业增产增效、农民增收，巩固脱贫成效，化解信访难题，实现全镇大局稳定。加快重点工程建设，促进临淮加速发展，推进集镇文明创建，提高人民幸福指数。 2023年我镇经济发展预期目标是:地区生产总值增长8%以上，财政收入增长5%以上;固定资产投资增长15%左右;农村居民人均可支配收入增速高于全县水平。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴。一是全力补齐短板弱项。围绕“两不愁、三保障”目标，精准落实教育、医疗、饮水安全保障政策，确保义务教育阶段贫困家庭适龄学生零辍学，贫困群众就医难问题得到根本解决，农村饮水安全得到有效保障。二是继续压实帮扶责任。始终把巩固脱贫成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,进一步明确目标压实责任，做到责任不松、帮扶不减、队伍不散，对已脱贫群众做到结对帮扶不脱钩、不断档，收入监测不放空，保持各项政策的连续性和稳定性，进一步提升脱贫质量，确保脱贫成果得到有效巩固。

二、整合乡村优质资源，加快农业农村现代化建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，既要统筹规划、因地制宜，又要抓住重点、勇于创新。一是优化产业结构，促进产业兴旺。坚持以农业增效、农民增收为核心，优化产业结构，加速现代农业、特色农业发展，2023年实现稻虾综合养殖2万亩，有机蔬菜种植达到3700亩。二是完善基础设施建设，促进生态宜居。加快补齐农村公共服务项目、加大基础设施投入，兴修农田水利设施和生产道路。大城路上半年竣工，霍临路景观大道绿化亮化工程下半年实施建设。大力推进环境整治工作，改善群众的生活质量、居住环境，实施“一村一品”绿植项目。三是拓展增收渠道，促进生活富裕。加强与上级相关部门对

接，积极打造莫店特色农业产业项目，规划建设休闲体验一体化的观光类农业综合示范园，实现富民强镇。

三、加大招商引资力度，优化招商营商环境。一是优化投资软环境，敞开招商大门。把招商引资作为工作的重点来抓，不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。二是立足资源优势，争取项目招商。依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。今年将班子成员分组外出招商，依托淮河景区资源，突出招新引优。

四、加强生态环境保护，全面改善人居环境。始终践行两山理念，全面落实河长制、路长制、林长制，严格遵守巡查制度。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。加强水资源管理治理，做好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。遏制农村乱占耕地行为，坚决守住耕地保护红线。组建综合巡查专班，依法开展巡查，彻底治理违规违法行为。促进环境卫生综合整治工作制度化、规范化、常态化，打造干净、整洁、文明、宜居的美丽乡村。

五、加强安全生产管理，杜绝安全事故发生。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，压实压紧责任，敢于动真碰硬，抓实抓细工作，坚持人民至上、生命至上，举一反三，定期在全镇组织开展消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化品（烟花爆竹）、城镇燃气、自建房、森林防火等重点领域安全问题隐患大排查大整治。严格落实安全生产周检查制度，每位班子成员按照分管工作，定期开展安全生产专项检查。狠抓主体责任落实，狠抓规章制度执行，狠抓常态化高质量监管，有力有效全面化解各类风险隐患，坚决杜绝安全事故发生。

六、聚焦民生福祉，推进幸福临淮建设。持续加大对基层公共文化服务体系建设资金的投入力度，加强公共文化设施建设，实施全覆盖多元化送文化下乡活动。优化镇区环境软实力，持续改善人居环境，打造和美乡镇。强化教育教学管理，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。加大对镇村两级公共卫生投入，推动与县中医院医共体合作，促进医防协同深度融合，加快镇卫生院中医药创新发展，稳步提升镇域内就诊率。

七、加强建设廉洁勤政务实政府。民之所望、施政所向。政府自身建设和改革必须回应群众关切，以良好的精神面貌、时不我待的心态，在加强自身建设基础上凝心聚力谋划新发展。一是强化民本意识，坚持科学理政。民惟邦本，本固邦宁。群众的认可与支持是做好政府工作的基础。必须坚持以人民为中心的发展思想，保障群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。全面落实惠农强农政策，严肃查处侵害群众利益案件，确保财政补贴农民资金及时安全发放。二是强化效能意识，坚持从严治政。抓好体制机制理顺和创新，整合资源、规范流程，推进政务村务公开，精简会议、压缩文件、减少应酬，聚精会神干事业，通过带动经济、改善基础、保护环境、提升本领，推动高质量发展。推行村级34条权力运行清单制度，全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度，进一步加强村务公开及民主管理。坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三是强化法治意识，坚持依法行政。推进依法行政，严格执行“三重一大”决策制度，用制度管权、管人、管事。严把工程建设招投标、经营性土地出让等重点领域的监督，确保干成事、不出事。主动接受监督，认真办理议案提案、意见建议。狠抓扫黑除恶专项斗争，全面推进“平安临淮”建设，人民调解和社区矫正工作，建立和完善社会治安防控体系。四是强化廉政意识，坚持廉洁从政。打铁还需自身硬。必须旗帜鲜明地坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”。积极开展县委巡察整改，加强廉政风险防控，贯彻落实中央八项规定。面对当前发展局面和形势，临淮必将迎来更加有利的发展机遇，我们要在狠抓落实上下功夫，在服务群众上长本领，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，努力把美好希望变成美丽现实。

各位代表！

回顾过去，取得的成绩令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命;让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇合力，砥砺前行，真抓实干，为推动临淮岗镇更好更快的发展做出新的贡献！