【社会安全预案】淮河文化园灯光夜游项目安全应急预案

一、目的

为确保淮河文化园灯光夜游项目的顺利开展，有效处置夜游期间各类安全突发事件，特制定本预案。

二、景区安全责任工作小组机构及职责

由主办单位霍邱安蓼旅游文化产业有限公司成立应急响应安全责任工作小组，负责指挥及协调工作。

组长：姜巍伟

成员： 姜伟、田开龙、王法山、蔡迪。

具体分工如下：

1、姜巍伟负责应急处置的全权指挥，统一协调指挥抢险救援工作，负责物资的调运和救援人员的调动，负责向上级领导汇报情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究，并向上级机关报告事故情况。

2、应急救援分组及职责

治安警戒：姜伟，职责：a、负责指挥事故现场及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维持现场交通秩序，禁止无关人员进入事故现场；b、负责做好事故及灾害现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类骚乱破坏活动；c、负责根据现场指挥部的指令，通知相关人员撤离；d、负责做好救援物资的保卫工作。

信息联络：田开龙，职责：a、负责景区救援的联络、信息通报工作；b、协助做好疏散游客的安抚和救助工作。

应急救援：王法山，职责：a、负责现场火情查明并组织人员扑救；b、负责指挥景区工作人员，引导疏散火灾区域游客；c、同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应；d、如消防队到达，协助消防队员进一步扑救；e、协助消防队员对被困游客进行搜救。

医疗后勤：蔡迪，职责：a、负责救援物资的供应调配工作；b、负责现场医疗救护工作；c、负责现场物资、车辆的调度。

三、园区内安全宣讲

1、对游客要加强安全、文明旅游倡导，做到预防在先，教育在先，以便确保游园期间万无一失。

2、入园前必须强调游客保管好自身财物，禁止携带任何违禁品，如刀具等危险物品等。

3、游客入园时，请自觉遵守秩序，在景区工作人员的引导下，有序入园，不拥挤，不争抢。

4、园区内严禁烟火，禁止明火。

5、园区内的卫生环境和设施设备安全提示。

6、夜游过程中发生意外或有困难，由最近的工作人员及时提供帮助并上报。发现有身体不适的、患有重大疾病、传染疾病和其他特殊病症的游客，要及时上报并劝其提前离开景区治疗，防止造成意外事件。

四、园区场地安全保障措施

1、场所安全责任到人

为了杜绝安全事故的发生，有力的保障活动的开展，后勤保障部需清晰各场所工作人员岗位职责，包括场地安全和设备设施安全。

2、场所安全须知

（1）场地安全

①活动场地应尽可能平坦完整，无人为制造的安全隐患。

②活动场地应有充足的休闲配套场所，确保游客能够正常休憩。

（2）警告标志

①场地内应避免人员攀爬跌落造成意外伤害。攀爬高处高度在 1 米以上需粘贴“禁止攀爬”“禁止翻越”等安全警示牌。

②场地内有水域的地方应粘贴"禁止靠近"等防溺水标识、警告标志及警戒线。

③所有具有安全隐患的场地应在隐患处摆放或粘贴安全警示标牌。

④夜间营业时间段在主要游览线路上覆盖具有发光功能的导览箭头和导示牌。

五、场地执行安全

1、设施设备管理

①每日开园前检查好所有的设施设备。如有损坏应及时维修。灯光设备如有损坏，需要及时报告场所总后勤，场所总后勤迅速查明原因，确定损坏性质(正常损坏或非正常损坏)，排除安全隐患。

②对故意损坏的灯盏设施除要求赔偿外，还要追究损坏人的责任。

③每日活动结束后，由公司安全保障小组进行检查、清点及检查。

2、电力使用安全

①选定灯光设备时，有安全隐患的不予选择。

②灯光夜游项目的设备应符合安全和环保要求，应做好防火、防电处理，保证规范、安全，消除安全隐患。

④工作人员的器械安全使用的意识应当到位，加强巡视，发现游客有不安全的行为要及时教育阻止。专人负责非夜间开放区域出入口执守。

六、卫生食品安全

1、饮水安全

夜游过程中，活动量大，喝水较多，确保游客的饮水安全符合相关规定，不得擅自使用野外水源。

2、食品安全

夜游期间所有的餐饮商家应证照齐全，营业人员应持健康证上岗，安全责任小组参与实施食品安全管理体系，并对执行情况进行监督检查;

七、防火安全预案

1、活动过程要加强防火安全教育，提高全员的防火安全意识，做到人人知防火，人人重安全。

2、严禁火柴、打火机等火种入园，园区内禁止抽烟。

3、一旦发生火情，应立即启动应急措施。

八、自然灾害安全预案

1、高温天气

日最高气温达到 35℃以上，就是高温天气，达到 37℃ 时称酷暑或热浪。连续高温热浪，会使人们生理、心理不适应，甚至引发疾病或死亡。如有人中暑，应将病人移至阴凉通风处，给病人服用防暑药品。如果病情严重，应立即送医院进行诊治。

2、大风

瞬时风速大于等于 17.2 米/秒(风力 8 级)时，称为大风。大风会刮坏广告牌、大树和房屋，影响高空作业，易引发火灾等次生灾害。

应急要点

①立即停止露天集体活动，疏散人群。

②所有活动参与人员及车辆不要在高大的建筑物、广告牌下方停留。

③及时加固门窗、围挡、棚架等易被风吹动的搭建物，切断危险的室外电源。

④关注天气预报，做好防风预警。

⑤注意消除火灾隐患，避免火借风势，造成重大损失。

3、暴雨

小时降水量达50毫米以上的雨，称为暴雨。暴雨往往在短时间内造成内涝，影响交通、正常游览活动。

应急要点

①低洼区域应放置挡水板或堆砌土坎。室内发生积水时，要及时切断电源。

②积水增加时，要保持监测，必要时闭园停业。

③做好山体下水，排水渠设施完善，确保排水畅通。

4、雷击

雷雨天气常常会产生强烈的放电现象，如果放电击中人员、建筑物或各种设备，常会造成人员伤亡和经济损失。

应急要点

①注意灯展、音响、高处建筑物装饰、金属等用电设备，及时断电防止雷电从电源线入侵。

②及时封闭高出景点，在室外时，要引导游客及时躲避，不在要空旷的野外停留，不可拨打电话。在空旷的野外无处躲避时，应尽量寻找低洼之处(如土坑)藏身，或者立即下蹲，降低身体的高度。

③人在汽车里要关好车门车窗。远离孤立的大树、高塔、电线杆、广告牌。如多人共处室外，相互之间不要挤靠，以防被雷击中后电流互相传导。

④高大建筑物上必须安装避雷装置，防御雷击灾害。在户外不要用手机受雷击而烧伤或严重休克的人，他的身体是不带电的，抢救时不要有顾虑。若伤者失去知觉，但有呼吸和心跳，则有可能自行恢复。应该让他舒展平卧，安静休息后再送医院治疗。若伤者已经停止呼吸和心跳，应迅速果断地交替进行口对口呼吸和心脏挤压，并及时送入医院抢救。

八、应急措施

1、事故及事故险情信息报告

（1）信息报告程序

景区发生紧急安全事故后，事故所在部门负责人立即报告景区安全领导工作小组应急救援指挥部，经景区安全领导工作小组应急救援指挥部同意后启动综合应急预案和专项应急预案进行先期处置，并立即上报。

（2）信息报告内容

①事故发生的时间、地点及事故现场情况；

②事故的简要经过和目前的发展态势；

③事故造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数） 和可能的发展趋势；

④已经采取的措施。

（3）信息报告方式

现场报告主要利用对讲机、手机、紧急呼叫等方式进行报告。

2、应急指挥启动程序

当事故发生后，立即组织现场应急措施，同时报告工作小组，启动应急指挥机构。

（1）应急指挥程序

发生事故的现场负责人为现场初期的第一应急指挥，全面负责应急处置工作，当上一级进入现场后，移交相关指挥权。

（2）资源调配程序

在事故状态下，现场指挥有权调用人力、物力等资源，相关人员必须积极配合。

3、应急措施程序

（1）现场指挥部根据事故类型和现场情况需要，按处置措施程序指挥救援处置工作，宣布启动专项应急预案，布置对现场、人员紧急疏散、启动设备设施、通报情况等工作任务。

（2）景区安全领导工作小组办公室

①根据现场总指挥指令，利用电话、手机迅速通知各应急负责人，开展应急处置。

②根据指令，将安全事故情况及时上报。

（3）信息联络

①负责景区救援的联络、信息通报工作。

②组织相关人员立即赶到现场进行处理工作。

③协助做好疏散游客的安抚和救护工作。

（4）应急救援

①当确认需求后，应急救援组负责人立即带领救援小组成员赶赴现场查明情况，组织救援，并与现场指挥部保持联系。

②如政府有关救援部门到达，协助有关部门做进一步救援。

③指挥景区工作人员，引导疏散事故区域的游客，将游客引导至安全区域后立即清点人员，如发现差异情况立即向现场总指挥报告，并立即组织人员立即开展搜救。

④对于现场出现的伤员，在做好现场紧急处理后，立即安排人员转移至安全区域。

（5）医疗保障

①开展现场伤员救护工作，带领景区医务人员携带急救药品，开展紧急救护，伤员经过紧急处理后，由救护车或景区车辆送至医院救治，并进行跟踪。

②与现场指挥部保持联系，做好救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作。

（6）治安警戒

①在事发区域外的安全区域设置警戒线，禁止游客和其他无关人员靠近，尽可能的疏导告诫游客撤离相关区域；

②安排人员对事故区域进行巡逻，防止好事人员进入危险区域，影响应急救援人员的救援工作；

③事故发生后，安排人员对事故现场进行保护，防止人员对事故现场进行破坏，影响后期事故调查；

④安排人员对应急救援物资进行保卫，防止其他人员哄抢、偷窃应急救援物资。

⑤人员紧急疏散、撤离必须在应急救援组统一指挥下，对无关人员进行紧急疏散。疏散的时机、范围、方向、路线和集中地点，必须根据事故具体情况进行。

⑥治安警戒小组人员负责清点游客人数，并向应急救援组组长报告，应急救援组组长将景区人员清点的汇总情况向总指挥汇报；集合清点完毕后，在疏散小组的指挥下，向安全区域疏散；如尚有人员未到达集合地点，应安排有紧急情况处理经验的员工，以安全的方式到安全区域寻找，严禁到不安全区域进行搜索。

⑦撤离至安全区域的人员，应注意不得占用消防车、救护车等救援车辆的通道，防止阻塞道路，影响救护。事故排除后，由现场总指挥确认无安全隐患后，下达可以重新进入工作区域的指令方可进入。

十、应急物资

通讯设备、常备药品、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）、仁丹、十滴水、清凉油等药品及各种常用小夹板、止血袋、氧气袋、灭火器等应急物资。

十一、通讯联系方式

景区联系人：

姜巍伟：15856448888、姜伟：15005644448、田开龙：18098699066、

王法山：18856468388、蔡迪：15955912520。

应急救援报警信号对外联络方式：

消防支队：119；急救中心：120；公安报警：110