霍邱县石店镇2016年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—在石店镇第十五届人民代表大会第五次会议上的讲话

（石店镇人民政府镇长  方国栋）

各位代表：

现在，我代表石店镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2015年工作总结

     过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督支持下，团结依靠全镇人民，在应对挑战中主动作为，在改革创新中破解难题，凝心聚力，锐意进取，全镇经济社会继续保持平稳健康发展态势。

一、稳中有进，综合实力迈上新台阶。

面对经济下行压力，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态。2015年，地区生产总值25.8亿元；财政总收入1080.3万元，其中社会固定资产投资3.9亿元。

--工业质效同步提升。2015年，全镇实现工业总产值21亿元，规模以上工业产值18.1亿元，规模工业企业10家，亿元企业5家，全年招商引资到位资金1.2亿元。龙盛商砼、天晟商砼、龙鑫橡胶、冠淮食品、环宇米业、万年红米业、国胜水泥等一批支柱企业不断改造升级，产品畅销省内外，为全镇工业经济“逆势上扬”增足后劲。同时，镇政府不断提升为企业服务意识和水平，帮助协调解决发展中的困难和问题，加快基础设施和环境提升工程建设，为企业发展创造良好的外部条件。工业集中区内企业年创利税3000多万元，解决800人的就业问题。在经济持续低迷的大环境下，我镇工业集中区内的所有企业仍然产销两旺，无一家企业停工停产，展现了强劲的发展势头和广阔的生存空间。

--农业现代化水平稳步提高。一年来，镇党委政府紧紧围绕粮食生产发展多种经济，推动绿色发展。到2015年底，开展优质水稻订单生产1万亩，种植合作社发展社员1540户，建立水稻生产基地5000余亩，水稻单产突破710公斤，户均增收700余元，克服各种自然灾害的影响，粮食生产逐年提高。积极实施增粮工程，投资850万元，在宽店村实现整块土地流转，完成1600亩，2015年粮食总产达9.78万吨，被县授予“产粮大镇”称号。2015年底全年生猪饲养量6.8万头，出栏40000头，全镇存栏能繁母猪3200头，年出栏500头以上生猪养殖场36个，其中双郢生猪繁育公司是省级种猪场，存栏能繁母猪300头，好一坡生猪改良站存栏种公猪30头，安佑旺生猪公司年出栏达5000头以上；牧翔禽业公司属省级种禽场，具有现代化的孵化设备，每年繁育了500万只鸡苗，产值超千万；守理獭兔养殖合作社辐射县内外，存栏种兔400对；特色农业不断走向规模化，全镇共有4家规模化葡萄园，年产值都在40万元以上，草莓采摘园共5家，年产值均在80万元以上。

二、改善民生，社会事务再上新水平

-- 城乡面貌持续提升。全镇美丽乡村建设稳步推进，逐步完善公共服务，改善农民的生产生活条件。聘请浙大设计院完成了镇区总体规划和详规，完成了工业区3000亩控制性规划，5000亩农业产业园区概念性规划，投资1000万元的集镇基础设施建设工程也已启动。

-- 基础设施建设逐步完善。改造村村通水泥路3公里，硬化路肩近20公里，维修损毁道路61处；整修小二型水库1座,新开挖和整修当家塘16口；实施“一事一议”公益项目8个，项目资金171.7万元；S343重点工程征地拆迁109户已全面完成，补偿款发放到位，确保外部施工环境稳定，工程按计划进度推进。

-- 人居环境持续改善。“三线三边三地”环境整治实现常态化。已建成垃圾中转站1个，垃圾收集房4个，全镇主干道已建成垃圾池80个，配备垃圾车、洒水车、清扫工具等，配齐了村级保洁员，实施合同制管理，实现了环卫保洁工作全天候、全覆盖，年投入环卫费100多万元。

-- 危房改造和公租房项目平稳实施。争取危改资金76万元，对全镇69户农户危房进行了改造；公租房建设项目已竣工验收，总投资316万元，共建成57套，近期可以入住。

-- 民生工程进一步完善。全面推行农村阳光低保工作，2015年底，全镇共核实低保户1366人，五保供养人员557人，其中集中供养57人，民政优抚对象439人，四级以上重度残疾人1500多人；城乡居民养老保险工作走上正轨，参保率逐年提高，2015年，参保率达90%以上，全镇共有7290位60岁上老人领取养老金；精准扶贫通过摸底审核，已完成建档立卡任务，全镇共有贫困户2527户、5078人，2015年共脱贫479户、1231人，镇村干部共有371人参与包户扶贫工作，为今后精准扶贫、按时脱贫打下坚实基础。加强电力设施管理，确保电网安全运行，大力清理低压主干线路树障，对全镇14个村进行了电网改造。

-- 全面扭转计生工作被动局面。大力加强卫生和计划生育工作，进一步强化“村为主”工作机制，夯实计划生育工作基础，狠抓出生人口性别比综合治理，提高优质服务水平，提升群众满意度，完成了年度目标责任状的各项指标，冲出了重点管理的笼子，年终评比获得二类乡镇第三名，受到县委、县政府的表彰。

-- 统筹推进社会事业协调发展。美丽乡村基础设施建设不断完善，各村、街道体育设施不断增加。大力开展“平安村”、“美好家庭”评比活动，联合中心学校，初步建成志愿服务网络。完善镇综治维稳信访中心建设，社会治安防范水平继续提升。“六个村村建设”在七个试点村已取得成效，“村村响”工程实现了全覆盖，共投资16万元，安装73组、146个高音喇叭。认真落实“一村一警”制度，警务室规范化建设，组建了村级巡逻防范 “三支队伍”，在7个示范村制定了村规民约。大力推进信访积案化解工作，全年集体访、群体访、涉稳案件均不同程度下降。始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势，组织冬季夜间巡逻，群众的安全感、满意度进一步提高。服务窗口单位效能建设、民兵和武装工作继续加强，对外宣传报道、政务信息上报成绩突出，机关事务、档案、地方志、统计、民族宗教、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联、老龄和老干部等工作都有了新的进展。

各位代表，回首2015年，收获伴随汗水，奋斗充满激情。这一年，我们经受住严峻挑战和考验，难中有进、稳中有为；这一年，我镇经济社会发展取得的成绩来之不易，为“十二五”收官增添了浓重的一笔。这些成绩的取得，凝聚着全镇人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表石店镇人民政府，向全体代表，向为我镇经济社会发展献计献策、作出贡献的广大干部群众，向热心支持我镇经济社会发展以及所有关心、支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，石店镇的发展还不够快，综合经济实力还不够强；产业结构单一，推进产业升级、转变发展方式的步伐还需进一步加快;一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决;富民增收的长效机制有待进一步完善，城镇建设进程还需进一步加速;服务意识、办事效率还有待进一步提高，这些既有内外不利环境影响的客观因素，也有工作乏力不足的主观因素，对存在的问题，我们将高度重视，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴镇步伐!

2016年工作打算

     2016年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，开好局、起好步意义重大。我镇正处于加快发展的战略机遇期，我们要坚持发展、主动作为。我们的总体要求是：牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“农业稳镇、工业富镇、生态美镇、商贸活镇、文明育镇”五大发展战略，建设平安、富裕、和谐、美丽、幸福新石店。

    围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：

一、加速工业发展，壮大镇域经济

增强招商引资活力。进一步凝聚共识，强化目标任务，加大落实力度，挖掘盘活闲置资源。跟踪服务好已签约项目，提高项目履约率、资金到位率和落户率，加快签约项目开工建设，积极申报规模以上企业。完善工业区配套。完善工业区内水、电、路等各项基础设施配套建设，对工业区供排水系统进行总体规划。推进重点项目建设。抓好重点项目规划选址、环评、安评、建设、土地报批、征地拆迁和开工建设的协调和服务。加快海螺集团垃圾焚烧发电项目、新磊环保设备制造项目和广耀橡胶项目的建设；积极推动天骐微晶体材料有限公司和废物利用回收发电项目落户工业区。

二、加快农业发展，实现农业增效

    围绕农民增收目标，强化农技培训，提高农民农技水平和综合素质；发展壮大农业产业化龙头企业，充分发挥资源特色和产业优势，集中资源要素，扶持发展鲜活农产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品，引导和帮扶双庙粮食种植合作社扩大种植面积，产生规模效应；提升畜禽防疫服务水平和农产品质量，扶持大户养殖规模化、专业化、基地化，如双郢生猪繁育公司、牧翔禽业公司，扩大鸡、鹅、猪、羊等出栏量，增加农民收入；积极培植农业专业合作社和农业农村合作经济组织，逐步提高农业产业化水平；鼓励、支持和引导农业产业化龙头企业及合作组织，积极申报注册商标、名牌产品认证，促进品牌农业建设；鼓励和引导农户按照依法、自愿、有偿原则，进行土地承包经营权合法流转。加快小型水利工程改造升级步伐，积极向淠史杭管理局争取郑塔分干渠整治工程。严格落实属地责任和奖惩力度，全镇域落实午秋两季秸秆禁烧全年常态化工作；严格耕地“红线”意识，切实做好耕地保护工作，争取高标准农田建设和土地增减挂项目工作，提高农业机械化水平和抗灾能力。集中力量，形成合力，强化调度督导，严格操作程序，稳妥、有序、按时完成全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作，解决土地流转瓶颈，推动农业规模化、产业化经营水平。

三、加快美丽乡村建设，提高人居环境质量

突出项目带动，全面加快集镇建设步伐，以S343建设、石店街道建设和美丽乡村建设为契机，扩大标准化小区和新村规模；完善污水处理厂和污水管网建设，有序开展镇容环境综合整治和S343、阜六铁路、阜六高速沿线环境整治，完善“三线三边三地”环境整治考核机制，规范电力、通讯、电视线路，强化道路保洁和路灯等照明设施管护；继续坚持生态优先发展战略，全年计划完成森林增长工程1500亩，完成S343绿色长廊建设。积极整合涉农项目和资金，加强农村基础设施建设，高起点规划和推动美丽乡村建设，重点完成石店、郑塔、五塔三个街道市政建设，推动石店、宽店、高庄三个环乡中心村建设，扩大彭桥、双庄两个中心村建设规模，逐步美化保留自然村庄建设，鼓励偏远村群众向街道和已规划的、交通条件较好的中心村集中。积极申报“十三五”危房改造计划，并完成2016年危房改造任务，大力推进农村道路建设改造，完成村村通道路加宽65.62公里、农村道路畅通工程30.25公里的任务；严格执行“一事一议”制度，提高农村综合发展能力，完成石店村等7村“一事一议”项目，奖补资金190余万元。

    四、推进民生保障，发展社会事业

    宣传中央《决定》，实施全面两孩政策，严控政策外多孩生育，严厉打击“两非”行为，提高妇幼保健水平，强化卫生计生优质服务和管理，健全“村为主”工作机制，夯实村级基础，全力提升群众满意度。以建设“平安石店”为目标，形成立体化社会治安防控体系；提升应急维稳管理水平，提高突发事件预警和处置能力；落实信访包保责任制，实行信访领导带班值班制度和重要会议、节假日“零报告”制度。积极推进安全生产工作，树立安全无小事观念，突出抓好重点领域的安全生产专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。认真落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各项惠农政策，继续巩固新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、政策性农业保险等工作。建立城乡低保动态管理机制，加强社会救助体系建设，加强安全饮用水源地保护，加大农村安全饮用水项目建设力度，配合县水务局完成镇区供水管网改造。

五、 推进精准扶贫，落实精准脱贫

    对照“五个一批”和“十大脱贫工程”要求，因村制宜、因户施策，对2527个贫困户和3个贫困村实施精准扶贫。精准区分贫困户类型，一户一策，建立脱贫台账，排出年度脱贫计划，确保实现2016年脱贫2000人的目标；大力发挥扶贫项目带动作用，提高产业发展帮扶力度，真扶实帮，让农村产业得发展、村民收入有提高、脱贫计划真落实。

六、推进作风建设，提升服务能力

    坚持依法行政。深入贯彻十八届五中全会精神，完善政府社会管理和公共服务职能；深化机关效能建设，加强效能监督；推行政务公开，健全科学民主依法决策机制，健全机关干部学习教育制度，进一步转变机关作风，全面提高依法行政的能力。坚持制度建设。加强制度建设，围绕决策、执行、监督三个重点环节，严格按规范运行。切实巩固群众路线教育实践活动成果，认真学习领会贯彻“三严三实”的深刻内涵，积极开展“两学一做”学习教育。坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加大违法违纪案件查办力度。

     各位代表、同志们，改革未有穷期，发展永无止境。要想实现“农业稳镇、工业富镇、生态美镇、商贸活镇、文明育镇”的奋斗目标，离不开全镇上下的众志成城和共同奋斗。让我们以踏石留印、抓铁有痕的坚强意志，以“人一我十，人十我百”的争先进位精神，齐心协力，稳扎稳打，集小成为大成，强力推进全镇经济社会又好又快发展，为建设幸福美好石店而奋斗！