霍邱县石店镇2021年政府工作报告

政府工作报告

—2021年5月13日在石店镇第十六届人民代表大会第九次会议上

蔡世广

各位代表：

现在，我代表石店镇人民政府向大会宣读工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年政府工作回顾

2020年，是石店发展进程中意义非凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实党中央和省市县各项决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，圆满完成了全年既定目标任务。

2020年，全镇社会经济平稳健康发展，全镇实现工业总产值13.85亿元，与去年基本持平。其中规模工业总产值10.79亿元，农业总产值3.56亿元，同比增幅2.6％； 固定资产投资4.105亿元。农民人均可支配收入达12401元。全年完成财政税收2162.2万元，占全年任务数的101.5%。

一年来，主要做了以下几个方面的工作：

1、聚焦脱贫攻坚，突出重点求实效。一是认真做好“回头看”工作。对全镇建档立卡贫困户及边缘户“一过线两不愁三保障”及饮水安全达标情况，逐项进行一次“回头看”；有序推进企业复工复产，合理落实贫困户产业就业。全镇共摸排出有就业意愿贫困户1398人，并全部就业。通过养殖企业与贫困户、贫困户与销售方的对接，大力发展特色产业，全镇共发展特色产业意愿户1599户，发展特色种养业。小额信贷到期应收尽收。大力实施扶贫项目，群众的获得感进一步增强。二是扎实做好挂牌督战工作。对全镇54户110名贫困户进行挂牌督战，调整帮扶干部，由正副点长包保，加大排查和走访力度，确保未脱贫户如期脱贫。新开发公益岗位40人，帮助因疫情影响无法外出的贫困劳动力就近就业。2020年，我镇顺利通过了县摘帽检查验收，省委常委、市委书记孙云飞亲临安徽牧翔禽业扶贫车间调研，并给予高度评价，在2020年度进行月考评中，我镇工作成效位居全县第二位次。

2、聚焦招商引资，工业经济上台阶。2020年，镇主要领导先后多次外出招商，引进亿元以上项目2个、千万元以上项目7个。其中，投资5000万元安徽新磊冷链物流项目主体楼正在兴建中，已完成投资强度1000万元；炭黑环保材料深加工项目、年洗选9万吨炉渣综合利用项目已落地，正在等待土地指标；霍邱县恒康屠宰厂外迁项目当年完成投资强度达2000余万元，现正在等待规划批复、土地指标；投资7000万元安徽国恩废塑料清洗、塑料颗粒生产及加工项目和投资11000万元废旧电子再生利用项目前期征地工作已完成，正在等待环评批复；投资11100万元霍邱县秸秆及畜禽废弃物综合利用产业项目（有机肥厂）前期征地工作已完成，正在等待土地摘牌，待相关政策进一步对接，以促成项目尽早落地。同时，积极支持企业提升产业层次，增强综合实力，海创环境、天晟型材、龙盛商砼、冠淮食品、环宇米业等成熟企业已处于蓬勃发展时期，产品畅销省内外，为全镇工业经济“逆势上扬”增足后劲。我镇现有规模工业企业11家，年均总产值可达15亿元，年创利税2000多万元，解决了近800人就业问题。

3、聚焦环境保护，打好三大攻坚战。一是精心组织午、秋季秸秆禁烧工作。加强组织，突出重点区域，建立镇村组三级禁烧责任网，购买无人机1台，空间监控巡逻，配合镇村干部一线巡逻，发现火点，第一时间扑灭，确保“零火点”，营造出群众自觉、干部主动、农机手配合的良好氛围。此外，秸秆禁烧和综合利用取得新进展，积极争取肥东对口援建项目资金70万元，注入安徽星之源秸秆综合利用公司项目，提升我镇秸秆离田收储和综合利用的能力。二是加强生态保护，全面落实河（湖）长制、林长制。全力推进 “一场一策”建设，有效治理畜禽污染，全年对53家规模养殖场进行粪污资源化利用改造；严格落实河湖长制，完善“一口一策”，同时，投资3000万元的石店镇农村生活污水处理3P项目选址双庄村，现已建成投入运营。三是深入开展农村环境“三大革命”和“五清一改”工作。全镇清理旱厕2506个，草堆杂物3338处，废弃猪圈1955处、清理废弃房屋和残垣断壁959处，拆除违章建筑186处。加强清理陈年垃圾，强化土壤污染防治和固体废物排查整治工作并取得显著成效。

4、聚焦双基建设，保障民生谋福祉。一是全面推进农村人居环境整治工作。石店镇以助力脱贫攻坚，建设美丽宜居家园为目标，持续推进农村人居环境全区域整治。在疫情防控期间克服种种困难，加班加点开展垃圾清运及村庄清洁行动，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的人居环境保障。全镇农村人居环境整治工作在脱贫攻坚月点评中始终保持石店片第一、全县靠前位次。二是抗旱保苗，稳民保粮夯基础。针对严峻旱情，镇党委政府提前谋划，研究应急对策。积极联系县抗旱服务大队，第一时间组织镇村干部齐上阵，经镇直有关单位实地查看，投入人工230人次，新打抗旱井30多口，有效解决近1.8万亩农田用水问题，由于全镇抗旱自救工作务实，作风扎实，县委主要领导亲临视察，群众反响强烈。三是扎实做好道路扩面延伸工程。严格按照招投标程序，紧扣时间节点，严把工程质量关，抢抓序时进度，全年共修建道路9.61公里，打通了我镇北片双庙、桥岗及水晶宫3个村的生产、防汛循环路。四是灾后重建保民生，共投资500万元，新建兼提水排涝工程的电灌站一座，对兰桥湾近5公里堤坝进行加固，维修了老排涝站2座，对部分天井湖堤坝进行了加固。五是高质量推进高标准农田及“最后一公里”项目建设，投资2800万元的高标准农田项目横跨宽店、高庄两村，目前工程已经完成，正在等待审计验收；投资400万元的“最后一公里”项目（五里井支渠)已竣工验收，并发挥了效益；六是移风易俗办实事。投资上百万元在桥岗村新建公益性公墓一座，彻底解决了逝者安葬难的问题。七是扎实推进集体资产产权制度改革工作。明确工作目标，细化工作流程，严明工作纪律。摸清全镇经营性集体资产总额为1752.9万元，登记在册的集体组织成员共16203户56700人。八是扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作。实行干警包村制度，公安和司法干警配合村两委干部，逐村逐队组织召开群众会，为行动不便的特殊困难群众办理身份证，组织公安、司法干警上门为群众进行矛盾纠纷调处，提高群众见警率，切实服务群众。在上级部门“双提升” 电话抽查考评中，我镇始终处于先进位次。九是疫情防控工作全面落实落细。切实增强疫情防控的思想自觉和行动自觉，施行镇、村、组三级联防联控，在主要道口设置防控点，死看硬守，强化对辖区内所有重点场所疫情防控工作不间断督查，真正做到“外防输入，内防扩散”，确保了全镇社会稳定，人心安定，人民群众身心健康。十是文教事业全面发展。全镇中小学年度体检率和国家学生体质健康标准数据上报率均达100%。全镇小学教学业务在全县督查中位居前列，幼儿入园率100%，“两一”入学率100%。十一是卫生计生工作稳步推进。全面落实生育登记和审批制度，提高四证办理数量。计划生育奖特扶助、人口健康基金救助等政策稳步实施，全面落实早孕发现、康检、婚检、孕管、儿管任务和全员数据提升业务，全面完成“两癌”筛查3479例，再争取项目资金8900万元，迁建石店中心卫生院，进一步提高我镇的卫生、计生服务水平。十二是工会、共青团、妇联等群团工作创新实践，岗位职能得到充分发挥，民族宗教工作、老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。退役军人服务站标准化建设，由于规划标准高，建设质量好，人性化服务周到，迎来了全县退役军人服务站标准化建设现场会在我镇顺利召开，获得了省市县领导的高度评价。

5、抓作风建设，机关效能显著提高。我们时刻铭记作风建设永远在路上，2020年，全镇在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。进一步提高政治站位。全镇机关事业单位带头落实习近平总书记制止餐饮浪费行为的重要指示精神，提倡“小份菜”“光盘桌”，通过广播、条幅、微信等多渠道宣传，切实培养群众节约习惯，在全镇营造浪费可耻、节约为荣的氛围。进一步完善机关干部各项管理制度，深化“效能建设”，提高执行能力，法治政府建设稳步推进。持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，打通服务群众、政策落地“最后一公里”，廉洁政府建设扎实推进。通过扎实努力，全镇干部的群众观念普遍增强，政风呈现新气象。

各位代表，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，也是镇直各单位、广大党员、干部和近6万人民勠力同心、拼搏进取的结果，与历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持、帮助石店发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

一年来，我们虽然取得了一些成绩，但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我镇发展中存在的困难和不足：产业结构不够合理，主要还是以传统原材料加工业为主，产业链条短，附加值低，抗风险能力低，环境保护压力大；在脱贫攻坚和乡村振兴有效对接上，部分镇村干部缺乏立说立行、雷厉风行的办事干劲，疲战、畏战情绪一定程度存在，同时，对扶贫领域和侵害群众利益问题的整治力度和深度还不够；干部素质仍需进一步提高，部分同志喜欢“穿新鞋、走老路”，创新意识欠缺，对镇域经济社会发展关心不够、谋划不足。这些都需要在今后工作中亟待加以解决。

二、2021年工作安排

2021年，政府工作总体要求是：在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，牢牢把握乡村振兴、脱贫攻坚主线，紧扣西连钢城，东接县城的特点，坚持农业农村优先发展、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，以城乡融合发展，农业绿色发展、工业专精特新发展，农民全面发展为抓手，建设幸福美好石店。

2021年是“十四五”开局之年，主要目标是：工业集中区建设推进工业大道东西、南北贯通。完成招商引资4—5个，招商引资项目3—7亿，规模工业总产值13—15亿，固定资产投资0.5—1亿，完成税收2000万元以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实乡村振兴战略。大力开展卫生镇卫生村农业产业强镇创建工程，切实加强环境综合整治，打造宜居宜业的美好环境，为农业强、农村美、农民富打下坚实基础。

围绕上述目标，我们将重点抓好六个方面工作：

1、夯实脱贫成色，巩固既有成果。2021年是进一步巩固脱贫成果、对接乡村振兴承上启下的关键之年。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管，围绕“一过线、两不愁、三保障”及饮水安全、“两率一度”核心指标，建立倒逼机制、压紧压实责任，继续撸起袖子加油干，持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果。一是针对已脱贫户，保持政策稳定，继续开展帮扶工作，做好脱贫户风险等级评估及防范措施登记台账，同时按照“一户一方案，一人一措施”的要求，抓好各项帮扶措施落实,认真做好动态监控，确保已脱贫户不返贫。二是针对出列贫困村，扎实推进提升工程，完成扩面延伸工程项目及农田水利基础设施建设，推进农村管网化升级。继续开展农村人居环境整治，全面完成农村环境整治任务。三是用好用活脱贫攻坚“十大工程”，确保政策实施精准到位，提高脱贫质量，稳定脱贫成效，为石店镇乡村振兴打下坚实基础。

2、加大招商引资力度，筑牢富民强镇基石。继续抢抓机遇，进一步明确招商目标，细化招商措施，优化投资环境，加大招商引资力度，坚定不移地实施项目带动战略，全力以赴上项目，多管齐下增投入，以项目促投资、强后劲，以项目保增长、促发展。一是突出抓好项目建设。积极申报用地指标，力促炭黑环保材料深加工项目、图南年洗选9万吨炉渣综合利用项目落地；强化规划调整，确定屠宰厂外迁项目选址；增强服务意识，在塑料清洗、塑料颗粒生产及加工项目前期征地工作已完成，正在等待环评批复进展下，推动该项目尽快摘牌，加快项目落地投建。二是突出抓好项目储备。加大对霍邱县秸秆及畜禽废弃物综合利用产业项目对接力度，在已经达成投资协议、签约情况下，促成该项目尽早开工建设。三是强化招商引资力度，紧紧抓住国家促进皖北承接产业转移集聚区建设政策红利机遇，积极通过各渠道连接投资线索，加大领导带头招商、以商招商、产业招商的频次和跟进力度，尽快引进如报废汽车肢解等资源循环化利用的好项目、大项目。四是做好空间规划。现有的工业集中区规划，已不能满足发展的需要，结合国土空间规划编制，积极争取将园区规划向北拓展，新增规划面积4.16平方公里，进而提高工业集中区的承载能力。

3、推进镇域统筹发展，加快建设美丽乡村。一是按照县委、县政府的安排部署，进一步理清思路，明确任务，切实加快美丽乡村建设工作。扎实做好杨桥、双庙两个省级中心村的项目建设工作，确保循序渐进完成各项建设任务。加紧实施五塔街道环境综合整治建设，力争国庆前夕竣工交验。同时，继续巩固农村垃圾治理工作成果，夯实组集中，村收集，镇清运垃圾运转处理体系，全面开展农村污水治理和“厕所革命”。强化领导、压实责任、健全制度，保障农村环境保持干净整洁有序。二是强化担当，回应民生关切。组建工作专班，积极组织协调处理原有镇区老水厂和邵五水厂供水矛盾纠纷，着力解决居民安全饮用水的遗留问题。三是加强农用地整治。对获批的三连塘村7100亩高标准农田建设项目积极组织施工，确保高质量建成。同时，使我镇的农田水利基础设施再提升；四是加强农村建设用地整治。大力实施土地增减挂钩项目和完善补充耕地项目，在确保700亩补充耕地项目顺利通过验收的情况下，力争今年再实施300亩以上的土地增减挂钩项目；五是扩展农村道路工程既有成效。督促施工企业在保证质量的前提下加快施工进度；协助开展城乡公交一体化工程建设（石店段）；推进高庄村、郑塔村危桥改造项目立项审批；按要求做好2021年农村道路工程项目的编制、申报工作，在实现组组通的基础上再硬化5公里道路，打通末梢路、断头路。

4、增强绿色发展意识，坚守生态环保底线。认真执行“三线一单”。全面落实河（湖）长制、林长制。大力推进国土绿化行动，积极新增造林100亩，积极争创森林村庄7个。积极开展节约型机关、绿色学校、绿色企业、绿色矿山等创建活动。巩固中央环保督察和“回头看”及省督察环保交办问题整改成果。实施“天空蓝”行动，常态化推进秸秆禁烧和综合利用，强力开展柴油货车污染、露天烧烤等专项治理。实施“河湖清”行动，综合治理农业面源污染，发挥   污水处理厂应有的作用。坚持集约节约用地，守牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、坚决遏制违法违规占地建房。加大野生动植物保护力度，依法打击乱占耕地、破坏林业资源、电捕鱼等违法行为。

5、扎实做好社会各项事业，倾力增强民生福祉。坚持民之所望，政之所向，不断满足人民对美好生活的向往。让民生实事更暖心。注重财力优先保障民生，精心实施好各项民生工程。完成淮河行蓄洪区居民直接外迁安置任务，稳定和扩大就业。落实全民参保计划，规范城乡低保动态管理，提高养老服务质量。认真落实退役军人安置、优待抚恤、就业创业和拥军褒扬政策。强化欠薪源头治理，保障农民工按时足额获得工资。深化残疾人精准康复服务行动。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权利。让群众生活更安心。始终保持高压态势，巩固扫黑除恶成果，持续推进禁毒工作，严厉打击违法犯罪，加快建设平安石店。认真开展”四最”试点和“四下基层”活动，积极化解矛盾纠纷和信访积案，着力打造阳光信访、责任信访、法制信访。夯实公共卫生、防汛抗旱、自然灾害等应急管理责任，提升应对突发公共事件和防灾减灾、抗灾救灾能力，科学精准做好常态化疫情防控工作。严格落实安全生产责任制，深化重点领域专项整治，有效化解各类安全风险。强化道路交通安全管理责任。加强食品药品、农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。让公共服务更贴心。坚持教育优先发展，大力实施学前教育促进工程，提高公办园和普惠性民办幼儿园覆盖率，优化霍邱工业学校和义务教育学校布局，促进霍邱工业学校教育规模化、特色化、品牌化；注重支持民办教育，规范校外培训机构；加强学校和教师队伍管理，提升教育水平，办人民满意的教育。落实医药卫生体制和医疗保障制度改革乡镇责任，利用项目资金加快镇中心卫生院建设，不断提高全镇卫生健康服务能力和居民就诊率。依法管理宗教事务。加强国防教育，强化兵民工作。争创新一轮双拥模范乡镇，发挥公益性公墓社会效应。发挥工会、共青团、妇联、科协和商会作用。做好统计、电子政务、人民防空、公共资源交易、公路和殡葬改革等方面工作。

6、切实加强自身建设，争创人民满意政府。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们要牢固树立法纪意识，不断增强依法履职水平，着力打造法治政府，自觉接受镇人大主席团监督，主动接受社会各界和人民群众监督，建立和完善各项规章制度。高质量办理人大代表议案建议意见。扎实做好“八五”普法、行政复议、行政诉讼和法律援助等工作。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。要敢于迎难而上，勇于担当作为，集中力量攻重点、破难点、创亮点，务求政府工作件件争先进位，事事不甘落后。优化“互联网+政务服务”，大力推进全程网办，跨省通办，让数据多跑路、群众少跑腿。坚持“为企业办事就是办自己的事”，扎实推进“四送一服”，不断优化营商环境，助力实体经济加快发展，深化机关效能建设，规范督查检查考核，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为慢作为乱作为。要纵深推进全面从严治党，不断完善机关财经管理制度，经得起各项执法执纪监督，锲而不舍落实中央八项规定精神及省市县委有关要求，持续纠治形式主义官僚主义。严格财政资金、工程招投标等领域监管。带头过“紧日子”，全面执行厉行节约反对浪费各项规定，从严控制“三公”经费。镇机关公务员以身作则，率先垂范，凡要求别人做到的，首先自己做到，凡要求别人不做的，首先自己不为，以清正廉洁的良好形象保障全镇经济社会持续健康快速发展。

各位代表，新的时代呼唤更大作为，新的使命需要更大担当。石店美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，团结带领全镇人民把握新形势、抢抓新机遇、聚焦新任务、展现新作为，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美好新石店而努力奋斗！