霍邱县石店镇2020年政府工作报告

现在，我代表石店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年政府工作回顾

2020年，是石店发展进程中意义非凡的一年。近一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实党中央和省市县各项决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，圆满完成了全年既定目标任务。

2020年，全镇社会经济平稳健康发展，1-11月份，全镇实现工业总产值11.8亿元，其中规模工业总产值9.95亿元，固定资产投资2403.5万元；农业总产值3.4亿元。截至11月底，完成财政税收1383万元。

近一年来，主要做了以下几个方面的工作：

1、聚焦脱贫攻坚，突出重点求实效。一是认真做好“回头看”工作。对全镇建档立卡贫困户及边缘户“一过线两不愁三保障”及饮水安全达标情况，逐项进行一次“回头看”；有序推进企业复工复产，合理落实贫困户产业就业。全镇共摸排出有就业意愿贫困户1398人，已全部就业。通过养殖企业与贫困户、贫困户与销售方的对接，大力发展特色产业，全镇共发展特色产业意愿1599户，已全部发展特色种养业。小额信贷到期应收尽收，无逾期情况。扶贫项目实施较快。二是扎实做好挂牌督战工作。对全镇54户110名贫困户进行挂牌督战，调整帮扶干部，由正副点长包保，加大排查和走访力度，确保未脱贫户如期脱贫。上半年新开发公益岗位40人，帮助因疫情影响无法外出的贫困劳动力就近就业。2020年，我镇顺利通过了县摘帽检查验收，接受了省委常委、市委书记孙云飞对安徽牧翔禽业扶贫车间的调研，并给予高度评价，在2020年度进行的月考评中，我镇成绩一直位居全县前十位次。

2、聚焦招商引资，工业经济上台阶。2020年以来，镇主要领导先后多次外出招商，引进亿元以上项目2家、千万元以上项目5家。其中，年洗选9万吨炉渣综合利用项目和屠宰厂外迁项目投资协议、征地合同已签，地表附属物已清理，项目单位征地款已到位，屠宰厂外迁项目已完成投资强度达1500余万元。废塑料清洗、塑料颗粒生产及加工项目前期征地已完成，目前正在平整土地，办理环评手续；投资11100万元霍邱县秸秆及畜禽废弃物综合利用产业项目、投资11000万元废旧电子再生利用项目及飞通物流冷链项目前期征地工作已完成，投资协议已签，待相关政策进一步对接，年内可开工建设。同时，积极支持企业提升产业层次，增强综合实力，海创环境、天晟型材、龙盛商砼、冠淮食品、环宇米业等成熟企业已处于蓬勃发展时期，产品畅销省内外，为全镇工业经济“逆势上扬”增足后劲。我镇现有规模工业企业10家，年均总产值可达15亿元，年创利税2000多万元，解决了近800人就业问题。

3、聚焦环境保护，打好三大攻坚战。一是精心组织午、秋季秸秆禁烧工作。加强组织，突出重点区域，建立镇村组三级禁烧责任网，购买无人机1台，空间监控巡逻，配合镇村干部一线巡逻，发现火点，第一时间扑灭，确保“零火点”，营造出群众自觉、干部主动、农机手配合的良好氛围。此外，秸秆禁烧和综合利用取得新进展，我们争取肥东对口援建项目资金70万元，投资安徽星之源秸秆综合利用公司项目，建大棚购置机械，解决我镇秸秆离田收储和综合利用问题。二是加强生态保护，全面落实河（湖）长制、林长制。全力推进 “一场一策”建设，有效治理畜禽污染，全年对53家规模养殖场进行粪污资源化利用改造；严格落实河湖长制，完善“一口一策”，同时，投资3000万元的石店镇农村生活污水处理项目选址双庄村，目前厂区建设已完工，管网铺设接近尾声，该项目的建成将有效解决辖区生活污水和工业园区污水处理问题，杜绝直排。三是深入开展农村环境“三大革命”和“五清一改”工作。全镇清理旱厕2506个，草堆杂物3338处，废弃猪圈1955处、清理废弃房屋和残垣断壁959处，拆除违章建筑186处。加强清理陈年垃圾，强化土壤污染防治和固体废物排查整治工作取得显著成效。

4、聚焦双基建设，保障民生谋福祉。一是全面推进农村人居环境整治工作。石店镇以助力脱贫攻坚，建设美丽宜居家园为目标，持续推进农村人居环境全区域整治。在疫情防控期间克服种种困难，加班加点开展垃圾清运及村庄清洁行动，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的人居环境保障。我镇农村人居环境整治工作在脱贫攻坚月点评中始终保持石店片第一、全县靠前位次。二是抗旱保苗，稳民保粮夯基础。针对今年严峻旱情，我们提前谋划，研究应急对策，部署重点险工险段。积极联系县抗旱服务大队，第一时间组织镇村干部齐上阵，经镇直有关单位实地查看，投入人工230人次，新打抗旱井30多口，有效解决近1.8万亩农田用水问题，期间县委刘书记也带队视察石店镇抗旱自救工作，群众反响强烈。三是扎实做好道路扩面延伸工程。严格按照招投标程序，紧扣时间节点，严把工程质量关，抢抓序时进度，全年共修建道路9.61公里，打通了我镇北片几个村的生产、防汛循环路。四是灾后重建保民生，共投资500万元，新建兼提水排涝工程的电灌站一座，对兰桥湾近5公里堤坝进行加固，维修了老排涝站2座，对部分天井湖堤坝进行了加固。五是高质量推进高标准农田及“最后一公里”项目建设，投资2800万元的高标准农田项目横跨宽店、高庄两村，目前工程进展迅速，已完成工程量的80%；投资400万元的“最后一公里”项目（五里井支渠)已竣工验收，并发挥了效益，为助力脱贫攻坚打下了坚实基础；六是抢建公益性公墓办实事。投资上百万元在桥岗村新建公益性公墓一座，不以营利为目的，为去世的公民提供安葬骨灰的社会福利设施，彻底解决了逝者安葬难的问题。七是扎实推进集体资产产权制度改革工作。明确工作目标，细化工作流程，严明工作纪律。摸清全镇经营性集体资产总额为1752.9万元，登记在册的集体组织成员共16203户56700人。八是扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作。实行干警包村制度，公安和司法干警配合村两委干部，逐村逐队组织群众召开群众会，为行动不便的特殊困难群众办理身份证，切实服务群众，组织公安、司法干警上门为群众进行矛盾纠纷调处，提高群众见警率。在上级部门“双提升” 电话抽查考评中，我镇始终处于先进位次。九是疫情防控工作全面落实。从年初开始，我们就狠抓疫情防控，镇、村、组三级联防，在主要道口设置防控点，死看硬守，对辖区内所有重点场所扎实开展疫情防控督查，真正做到“外防输入，内防反弹”，截至目前，全镇无一例新冠肺炎病例发生，我们的防控做法得到了各级的肯定。十是文教事业全面发展。全镇中小学年度体检率和国家学生体质健康标准数据上报率均达100%。全镇小学教学业务在全县督查中位居前列，幼儿入园率100%，“两一”入学率100%。十一是卫生计生工作稳步推进。全面落实生育登记和审批制度，提高四证办理数量。计划生育奖特扶助、人口健康基金救助等政策稳步实施，全面落实早孕发现、康检、婚检、孕管、儿管任务和全员数据提升业务，全面完成“两癌”筛查3479例，再争取项目资金8000万元，迁建石店中心卫生院，为进一步提高我镇的卫生、计生服务水平。十二是工会、共青团、妇联等群众团体围绕大局创新实践，岗位职能得到充分发挥，宗教事务等统战工作、老干部工作以及人民武装、双拥工作等都取得新进展，我镇的退役军人服务站标准化建设工作，高标准规划，高质量建设，人性化服务，走在了全县的前列，迎来了全县退役军人服务站标准化建设现场会在我镇顺利召开，我镇退役军人服务站标准化建设工作获得了省市县领导的高度评价。

5、抓作风建设，机关效能显著提高。2020年，我镇在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。不断提高政治站位。全镇机关事业单位带头落实习近平总书记制止餐饮浪费行为的重要指示精神，提倡“小份菜”“光盘桌”，通过广播、条幅、微信等多渠道宣传，切实培养群众节约习惯，在全镇营造浪费可耻、节约为荣的氛围。进一步完善机关干部管理制度，深化“效能建设”，提高执行能力。法治政府建设稳步推进。持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进。通过扎实努力，全镇干部的群众观念普遍增强，政风呈现新气象。

各位代表，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，也是镇直各单位、广大党员、干部和近6万人民勠力同心、拼搏进取的结果，与历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持、帮助石店发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

一年来，我们虽然取得了一些成绩，但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我镇发展中存在的困难和不足：产业结构不够合理，主要还是以传统原材料加工业为主，产业链条短，附加值低，疫情影响下，抗风险能力低，还面临环境保护压力；在脱贫攻坚和对接乡村振兴承上启下的关键之年，部分镇村干部缺乏立说立行、雷厉风行的办事干劲，疲战、畏战情绪一定程度存在，同时，对扶贫领域和侵害群众利益的问题整治的力度和深度还不够；干部素质仍需进一步提高，部分同志喜欢“穿新鞋、走老路”，创新意识欠缺，对镇域经济社会发展关心不够、谋划不足。这些都需要在今后工作中认真加以解决。

二、2021年工作安排

2021年，政府工作总体要求是：在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，牢牢把握乡村振兴、脱贫攻坚主线，紧扣西连钢城，东接县城的特点，坚持农业农村优先发展、按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，以城乡融合发展，农业绿色发展、工业专精特新发展，农民全面发展为抓手，建设幸福美好石店。

2021年的主要目标是：工业集中区建设推进工业大道东西、南北贯通。完成招商引资4—5个，招商引资3—7亿，规模工业总产值13—15亿，固定资产投资4—6亿，完成税收2000万元以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略。大力开展卫生镇卫生村农业产业强镇创建工程，切实加强环境综合整治，打造宜居宜业的美好环境，为农业强、农村美、农民富打下坚实基础。

围绕上述目标，我们将重点抓好五个方面工作：

1、增强政治定力、巩固既有成果，坚决夯实脱贫成色。2021年是进一步巩固脱贫成果、对接乡村振兴承上启下的关键之年。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，围绕“一过线、两不愁、三保障”及饮水安全、“两率一度”核心指标，建立倒逼机制、压紧压实责任，继续撸起袖子加油干，持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果。一是针对已脱贫户，保持政策稳定，继续开展帮扶工作，做好脱贫户风险等级评估及防范措施登记台账，同时按照“一户一方案，一人一措施”的要求，抓好各项帮扶措施落实,认真做好动态监控，确保已脱贫户不返贫。二是针对出列贫困村，扎实推进提升工程，完成扩面延伸工程项目及农田水利基础设施建设，推进农村管网化升级。继续开展农村人居环境整治，全面完成农村环境整治任务。三是用好用活脱贫攻坚“十大工程”，确保政策实施精准到位，提高脱贫质量，稳定脱贫成效，为下一步石店镇乡村振兴打下坚实基础。

2、加大招商引资力度，筑牢富镇基石。继续抢抓机遇，进一步明确招商目标，细化招商措施，优化投资环境，加大招商引资力度，坚定不移地实施项目带动战略，全力以赴上项目，多管齐下增投入，以项目促投资、强后劲，以项目保增长、促发展。一是突出抓好项目建设。镇里积极申报县政府协调解决炭黑环保材料深加工项目、年洗选9万吨炉渣综合利用项目用地指标；屠宰厂外迁项目请求县政府协调相关部门解决项目用地调规；废塑料清洗、塑料颗粒生产及加工项目尽快签约，完成前期土地平整及环评手续等，促成土地摘牌，加快项目落地投建。二是加大对霍邱县秸秆及畜禽废弃物综合利用产业项目对接力度，在已经达成投资协议、签约情况下，促成该项目尽早开工建设。三是继续加大招商引资力度，下一步积极通过各渠道连接投资线索，加大意向投资项目外出考察频次，特别是加大对报废汽车肢解项目跟进力度，进步深入洽谈，以服务促投资，实现引入目标。四是为适应进一步招商引资需要，园区计划向北拓展扩建，涉及双庄村梁楼、陈庙2个村民组工作提上议事日程，进而提高工业集中区的承载能力。

3、长抓双基础提升不松懈，着力营造石店新面貌。充分利用土地增减挂结余资金，对我镇环境进行全流域整治，并全部投入到“双基”建设。一是扎实推进美丽乡村建设。按照县委、县政府的安排部署，进一步理清思路，明确任务，切实加快美丽乡村建设工作。申报的两个省级中心村杨桥村、双庙村正在编制规划设计，确保按照要求完成序时进度。按照镇年初制定的目标任务，经过充分调研，深入查看，多方对接，五塔街道整治设计方案已出炉，方案审定后即将分步实施，着力营造石店新面貌。同时，继续巩固农村垃圾治理工作成果，夯实组集中，村收集，镇清运垃圾运转处理体系，全面开展农村污水治理和“厕所革命”。探索建立专项有效的管护队伍，保障农村环境保持干净整洁有序。二是着力改善农村基础设施。在全镇农饮水管道铺设完成的基础上，为保障辖区居民用水安全和便利，镇积极组织协调原有镇区老水厂和邵五水厂供水，解决我镇居民用水难题。三是继续申报实施高标准农田项目，2021年继续向县政府申报，积极争取项目建设，对三连塘、郑塔、杨桥三村的一万多亩集中连片土地进行高标准整治，使我镇的农田水利基础设施再提升；四是大力实施土地增减挂钩项目和完善补充耕地项目，在确保700亩补充耕地项目顺利通过验收的情况下，2021年计划再实施近300亩的土地增减挂钩项目；五是扩展农村道路工程既有成效。督促施工企业在保证质量的前提下加快施工进度；协助开展城乡公交一体化工程（石店段）；推进高庄村、郑塔村危桥改造项目立项审批；按要求做好2021年农村道路工程项目的编制、申报工作，在实现组组通的基础上再硬化近20公里道路，打通末梢路、断头路。六是继续抓好秸秆禁烧工作。各村继续全天候宣传禁烧政策，尤其简明扼要说清楚处罚措施，入脑入心。发挥高庄村秸秆收储厂作用，根据镇域南北片收储实际情况，南片再拟新建草场一座，尽全力收储秸秆，源头上减少秸秆存量。同时，利用无人机监测火点，对有火点的地方，派出所第一时间查处。绝不手软。

4、统筹协调，扎实推进社会事业全面发展。一是合理安排财政收入。精心培植财源，大力发展创税型财政，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，推动经济与社会公共事业的协调发展。二是大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好卫生计生工作，继续实施全面两孩政策，优化计生服务水平，不断提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，利用项目资金迁建镇中心卫生院，完善卫生基础设施。强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。开展各种有益的体育活动，满足和丰富人民群众文体生活。三是不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设美丽乡村的主题，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明意识，提高全镇文明程度。

5、勤政为民，深入推进机关效能建设。2021年，是我镇推进经济跨越式发展的关键之年、推进“乡村振兴”战略落地生根的重要之年，困难的集中度、问题的集中度都是高度密集的。要撸起袖子加油干、夜以继日拼命干。要精文减会，多务实、少务虚，将更多的时间和精力放在谋发展、保增长、重民生上，力求各项工作有新的突破。加快转变政府职能，提高政府机关效能，做到高标准要求，高效率工作，高质量服务，提高政府的公信力、执行力、凝聚力。我们相信，在镇党委的领导下，政府一班人一定能够按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，以发展为上，民生为本，务实为先，律己为戒，自加压力，负重奋进，励精图治，开拓进取，决不辜负全镇人民的殷切期望。

各位代表，新的时代呼唤更大作为，新的使命需要更大担当。石店美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，团结带领全镇人民把握新形势、抢抓新机遇、聚焦新任务、展现新作为，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美好新石店而努力奋斗！