【管理办法】霍邱县农村危房改造专项补助资金管理办法

第一章 总 则

第一条为规范农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法所称农村危房改造补助资金是指中央、省设立的用于支持我县开展农村危房改造的专项资金。

第三条县政府成立由县政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县政办、建设、发改、民政、财政、监察、国土资源、规划、扶贫开发办、农业等部门及各乡镇人民政府、开发区为成员的“霍邱县农村危房改造工作领导小组”，领导小组下设办公室（以下简称县危改办），办公地点设在县住建局，负责全县危房改造综合协调工作。

第四条霍邱县农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：

（一）科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金。

（二）突出重点，统筹兼顾。在优先支持分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭的同时，兼顾其他各类贫困户危房改造，为其安居、发展创造条件。

（三）绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。

第二章 资金申请与资金分配

第五条 县危改办根据当年国家分配计划，统筹考虑各地农村危房户数、农户数、改造成本、改造效果、财力情况等因素，确定各地危房改造任务。

第六条 各乡镇人民政府、开发区根据县危改办分配改造任务，结合本地实际需要，按规定时间制定年度危房改造任务和实施方案，并以正式文件上报县危改办备案。

第七条 县危改办组织发改局、财政局根据改造任务和补助标准，分配农村危房改造补助资金。在完成当批次危改任务后，乡镇区负责组织竣工验收，竣工验收合格后，向县危改办提出危改补助资金拨付申请。县危改办负责组织相关部门抽查，并将申请拨付资金名单与《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》录入的名单逐一核对，再签署审核意见。县财政局根据县危改办审核意见，负责直接将补助资金打入危改对象农户“一卡通”。

第八条 乡镇区及发改、财政部门会同城乡建设部门，在接到补助资金文件后30天内，必须将危房改造补助资金及时拨付到位。

第九条 县发改局、财政局、住建局等部门具体负责全县农村危房改造补助资金的支付、管理以及日常监督检查工作，严格按照规定安排和支付农村危房改造补助资金。

第三章 资金使用管理

第十条 农村危房改造补助资金用途为，符合《住房和城乡建设部关于印发〈农村危险房屋鉴定技术导则（试行）〉的通知》（建村函〔2009〕69号）等有关文件规定的农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，以及农村危房改造建筑节能示范户节能建筑材料购置、节能技术使用、取暖方式改进以及可再生能源利用等方面的支出。

第十一条 农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农村危房改造无关的支出。乡镇区不得在危改补助资金中提取工作经费，应根据农村危房改造管理工作情况，安排必要的管理工作经费。危房改造竣工验收后，补助资金必须直达农户，严禁截留、挤占和挪用。

第四章 绩效考评

第十二条 建立农村危房改造补助资金绩效考评制度，对农村危房改造补助资金绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。

第十三条 农村危房改造补助资金管理绩效考评的内容包括：

（一）地方资金安排：主要考核乡镇区农村危房改造工作经费安排和农村危房改造补助资金到位情况。

（二）项目资金管理：主要考核有关资金管理制度建设、管理措施等情况。

（三）项目实施效果：主要考核危房改造任务完成和改造质量等情况。

（四）违规违纪行为：主要是被审计、财政监督机构、纪检等部门查出或被新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。

绩效考评结果是对各地农村危房改造补助资金管理工作的综合评价，上一年度绩效考评结果将作为下一年度全县补助资金安排的参考因素。

第十四条县危改办要在每年4月底前向县政府报全县上年度农村危房改造进展情况、绩效考评情况以及中央、省补助资金使用管理情况。

第五章 监督检查

第十五条 县危改办组织县发改局、财政局建立健全农村危房改造工作监管机制。每年至少组织2次全县范围内的危房改造检查，对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，要实行公示公告制度；建立健全农村危房改造资金违规使用的责任追究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 乡镇区要自觉接受社会各界的监督，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。县危改办将对各地农村危房改造资金管理使用等情况不定期进行抽查和年度检查。

霍邱县农村危房改造工作领导组

2016年4月14日