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霍邱县冯瓴镇2023年行政权力清单和责任清单（行政处罚）

浏览次数： 信息来源：霍邱县冯瓴镇 发布时间：2023-11-21 09:43    文字大小：[ 大 中 小 ]   背景色：       
序号 权力类型 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政处罚 对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处罚 1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。2.《安徽省城乡规划条例》第五十六条违反本条例规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇、乡人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

 1、立案责任：发现不依法履行法定义务的行为，予以审查，决定是否立案。
2调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。
3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调整）。
4、告知责任：作出行政处罚决定前应告知当事人。
5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8、其他法律法规规章文件应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
 1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
 2、对不符合有关法律法规的予以核准的；
 3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；
 4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
 5、其他违反法律法规政策规定的行为。  6、未在规定时限内送达的；         
    7、执行环节索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；        
2 行政处罚 在村庄、集镇规划区内，对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚 《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条：在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。
农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。		 1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
 3、因处罚不当给当事人造成损失的；
 4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
 5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
 6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
 7、违反法定的行政处罚程序的；
 8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
 9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
 10、其他违反法律法规政策规定的行为。
3 行政处罚 对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚 《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条：有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：
（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；
（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。		 1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
 3、因处罚不当给当事人造成损失的；
 4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
 5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
 6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
 7、违反法定的行政处罚程序的；
 8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
 9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
 10、其他违反法律法规政策规定的行为。
4 行政处罚 对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚 《村庄和集镇规划建设管理条例》第四十条：擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。 1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
 3、因处罚不当给当事人造成损失的；
 4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
 5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
 6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
 7、违反法定的行政处罚程序的；
 8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
 9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
 10、其他违反法律法规政策规定的行为。
5 行政处罚 对未按规定送子女或被监护人就学的处罚 《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条　适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。 1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
 1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
 2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
 3、因处罚不当给当事人造成损失的；
 4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
 5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
 6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
 7、违反法定的行政处罚程序的；
 8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
 9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
 10、其他违反法律法规政策规定的行为。
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