霍邱县冯瓴乡2021年政府工作报告

政府工作报告

—在2021年5月27日冯瓴乡第十五届人民代表大会

第八次会议上

冯瓴乡人民政府乡长  王华

各位代表：

现在，我代表冯瓴乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

刚刚过去的2020年，是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年。这一年我们困难重重，也收获满满。面对新冠肺炎疫情的严峻考验，我们万众一心；面对防汛救灾的巨大压力，我们同舟共济；面对脱贫攻坚胜利在望的巨大喜悦，我们慎始如终。在新冠肺炎疫情常态化防控下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委县政府的坚强领导下，在乡党委的有力指挥下，全乡以脱贫攻坚统揽工作全局，干群凝心聚力、奋勇向前、苦干实干，既守住了群众生命财产的安全防线，也保障了乡域经济的良好发展。较好地完成了年初确定的目标任务。

（一）目标精准，全面打赢脱贫攻坚收官战。坚决发起脱贫攻坚最后总攻，紧盯重点人群和“两不愁三保障一安全”核心指标，以四季攻势为主线，全面推进脱贫攻坚工作。2020年以来，冯瓴乡强化工作举措，瞄准剩余贫困人口，靶向施策、精准帮扶确保完成全年工作任务。一是脱贫减贫任务圆满完成。全乡累计脱贫2024户4828人，高质量完成了国家脱贫攻坚普查任务，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收，实现了村出列、户脱贫的目标；二是打好了四场战役。从2月开始，陆续开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势活动、“两不愁三保障”及饮水安全专项大排查工作，逐村逐户排查形成问题清单，及时反馈各村，并督促整改销号，夯实了脱贫攻坚工作基础。三是落实各项扶贫政策。累计三批次为1127户兑现产业奖补资金307.85万元，贫困户特色产业覆盖率达75.1%。贫困人口城乡居民医疗保险代缴4210人。实现居家就业83人，开发公益岗位221个。利用消费扶贫、网上扶贫开展帮扶销售工作，通过电商平台，销售扶贫鸡2000只，淠西萝卜30万斤。四是严格按照“单位包村、干部包户”的要求，扎实有效开展帮扶工作。帮扶责任人每月至少上门一次，及时了解贫困户状况，有针对性开展帮扶。五是全力以赴做好贫困户灾后复产工作。免费发放价值72250元的绿豆8500斤，帮助群众生产自救；帮助199户受灾贫困户申报“深贫保”保险理赔及国元保险理赔；及时修复自来水管道、电灌站、道路等水毁设施；帮助50名受灾贫困户实现居家就业；帮助符合条件的16户受灾户申报临时救助；为203户受灾户发放71900元救灾款，确保收入不减。

（二）战常并举，全面打赢疫情防控阻击战。2020年，一场席卷全国的新冠肺炎疫情防控的阻击战全面打响。疫情就是命令、防控就是责任，全乡闻令而动、遵令而行，党员、干部、各界代表、志愿者迅速出战。经过50多天众志成城、同心同向的坚守，最终实现了全乡全年无确诊病例输入，无疑似病例输入，在抗疫大考中交出了一份满意答卷。

（三）人民至上，全力打赢防汛救灾保卫战。进入主汛期以后，持续强降雨导致我乡境内部分地区发生内涝，上游水库泄洪导致淠河超历史最高水位，民生堤出现管涌险情14处，淠左沟渠出现滑坡险情16处近500米，其他的浸渗，开裂、小塌方等险情不计其数。面对特大汛情，乡政府快速反应，精心组织，科学调度，紧急转移湾区10个村群众，并召集数千民工，配合抗洪抢险官兵及时救灾，经过10个昼夜的奋战，控制住了险情，有效地排除内涝灾害和抵御淠河流域行洪带来的巨大防洪压力，保住了民生堤和淠左沟渠，保障了湾区3万多群众的生命财产安全，淠左沟渠所辖湾区7个村秋季在地作物洪水过后取得了较好收成。

（四）量质并行，全力集聚经济发展新动能。全年全乡紧扣高质快速发展的工作目标，聚焦项目投资，克服疫情、洪灾带来的不利影响，实现财政税收收入366.58万元。利用冯瓴乡丰富的自然资源与岗坡地的地理优势引进农业产业项目，湖光山色中药材基地，千亩果木基地初见成效，投资1.5亿的长风农牧种猪育种项目也已开工建设，即将投产见效。引进龙源集团投资5亿元光伏项目正在有序推进。积极利用脱贫攻坚政策，抓住贫困县退出机遇，乘势而为，大力实施双基建设，改善双基面貌。全年共争取项目资金3800余万元，新修水泥路56条，总长44公里，70多个村民组7000多农户从中受益。工程的实施进一步完善了我乡的交通网，极大地方便了群众的生产生活。投资370万元建设城乡公交一体化，已建成完工。投资900多万元，实施自来水管网延伸工程和取水口改造工程，饮水安全得到保障。投资360万元建设唐庄村农田水利“最后一公里”项目；投资1500万元，整治面积1万亩的高标准农田建设项目；淠左沟渠灾后重建项目正在有序推进。“三变”改革工作继续深入，闲置资产盘活利用，村级集体经济收入实现大幅增长，全乡各村集体经济均超过5万元，龚岗村突破50万元，村集体经济收入结构进一步优化。

（五）协调联动，全面提升绿水青山新成色。推进生态立乡战略，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，不断提升我乡生态品质。认真落实“河长制”，启动长江流域“十年禁捕退捕”行动，认真组织乡村两级开展巡河护河工作；启动集镇污水处理系统，实现了乡村垃圾集中统一处理，对养殖场开展排污治理达标整顿；全面启动“林长制”，完成森林增长工程5000亩，森林覆盖率达到30%；严格控制农村秸秆焚烧，农村环境得到有效提升。

（六）质效双提，全面取得乡风文明新成果。紧紧围绕“广覆盖、强运用、深学习”的总体要求，扎实推进“学习强国”学习平台的推广使用。继续抓好先进典型学习和宣传，促进我乡精神文明建设。乡村两级农家书屋免费开放，用浓郁文化气息，树立精神文明标杆。以新时代文明实践站、文化广场为主阵地，深入开展丰富多彩送戏下乡活动16次，积极参加县广场舞大赛取得较好成绩，不断满足基层群众对精神文化的追求。移风易俗，推动殡葬改革，解决散埋乱葬问题，修建公益性公墓一处，目前已投入使用。

（七）民生为本，全面实现社会事业新跨越。2020年，卫生健康事业蓬勃发展，完成了全年目标任务，为177人提供免费孕前优生检查。养老保险缴费率先完成任务数，在全县大会上交流发言。打卡发放低保、五保、优抚等补贴资金1296.7万元。投入300万元对马台、冯瓴两所敬老院及全乡五保之家进行改造升级。对敬老院实行公办民营改革，进一步完善了社会养老服务体系。切实加强工会、共青团、妇联、统战等工作，增加教育投入，大力发展教育事业。

深入推进扫黑除恶专项斗争，认真摸排线索，落实“一十百千万”的工作方针，着力开展“六清”行动，严厉打击影响群众安全的各类违法活动，坚持“打防结合，预防为主”的方针，使群众安全感满意度得到极大提升，连续数月群众安全感满意度调查排名靠前。

常态化组织全乡企业、部门开展应急疏散演练活动，执行安全生产责任制，落实属地管理责任，切实履行分管业务分管安全生产，分管行业分管安全生产，分管生产经营分管安全生产。结合安全生产月、安全教育日、党员活动日等时间节点，组织开展安全生产进机关、进校园、进企业、进村组活动，让安全意识深入人心。

（八）苦练内功，全力取得作风建设新成效。一是全面推进廉政建设。强力推进一岗双责，严格执行议事规则和决策程序，强化对工程建设、政府采购、扶贫及社会保障等重点领域和关键环节的监督和管理，分管同志与所辖部门负责人、工作人员谈心谈话、双向监督成为常态；强化过“紧日子”思想，规范财经管理，三公经费持续压减；强化干部带头，在机关食堂、餐饮企业营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围，“光盘行动”得到更深入的落实。二是全面推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，建设法治政府，推进依法行政。全年开展普法宣传20余场次，群众知法、守法、用法意识能力全面提高，七五普法圆满收官；村级事务，乡级政务公开常态化。

与此同时，民族宗教、人民武装、群团、工会、关工、统计、档案、地方志、科普等工作也稳步推进。

以上成绩的取得，来之不易，也弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下凝心聚力、撸起袖子干出来的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向全体人大代表，列席代表，向曾奋战在扶贫、防疫、抗洪等各条战线的全体同志，向所有关心支持冯瓴乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题，主要有：一是社会建设与兄弟乡镇差距还较大，乡域经济还不够强，村集体经济收入不高，乡村振兴任重道远;二是群众对集镇管理、社会保障、教育、人居环境、交通等方面还有很多不满意的地方；三是机关效能建设还有待进一步提升。同时，政府依法行政能力和科学管理水平也还有待提高，干部担当作为、工作激情依然需要进一步提升。这些不足都需要我们在未来的工作和征程中努力克服，加以超越。

二、2021年政府工作目标

2021年是启动“十四五”规划的开局之年，是实现第二个百年奋斗目标的关键之年，是我们迈向现代化建设征程的第一年，要着力抓好以下几个方面工作。

（一）聚焦巩固脱贫，推动乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是实现共同富裕新生活、全面建设社会主义现代化国家新奋斗的起点，必须继续保持高昂的精气神，多措并举巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴。全面贯彻十九届五中全会和中央农村工作会议精神，全面落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶“四个不摘”要求，进一步规范扶贫资产管理，培育壮大扶贫产业，实施脱贫村提升工程。强化就业扶贫，让更多低收入群体实现就业或创业，把困难群众的经济收入实现从“量”的增加转化为“质”的提升，让脱贫群众迈向共同富裕。

（二）聚焦绿色发展，推进产业强乡。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，和生态立乡的绿色发展战略，进一步加强对河流、森林、国土等资源保护力度，严守耕地红线，确保粮食安全。加强村庄规划和国土空间用途管控，进一步加强农村宅基地审批管理，落实一户一宅政策，坚决制止违法占用耕地建房，禁止耕地“非粮化”、防止“非农化”，对违法用地，坚决打击到位，维护好我乡深厚的绿色发展基础。紧紧围绕“生态立乡、农业强乡”的思路，抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，以特产资源为依托，农业产业化为支撑，现代农业为方向，抓好种植、养殖、瓜果、蔬菜、花木等产业发展，加快土地流转进程，争取项目给予合作社、家庭农场、种田大户政策扶持等措施，激励农村土地适度规模经营；建设标准化养殖场，鼓励发展白鹅、麻黄鸡、山羊、麻鸭等养殖业，培育扶持专业合作社，落实农机补贴等，推动农业生产优质化、规模化、机械化，提升农业生产效率和产值；大力实施农产品品牌战略，聚焦优质品种、当地品牌、品牌农业，不断推进我乡农业产业化；充分利用互联网+特产模式，大力发展电子商务，打开冯瓴土特产市场。

（三）聚焦以人为本，推进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，努力提升群众的幸福指数。推动教育文化事业再上新台阶，加大资金支持和投入引导，着力推动全乡素质教育再创优；推进公共文化服务体系达标建设，结合新时代文明实践活动，实施文化惠民工程，推动全乡文化教育事业蓬勃兴旺。推动医疗卫生服务质量迈上新高度。以医共体建设为抓手，引导带动提升全乡医疗卫生水平，切实减少县外就诊，增加逐级转诊，增加就诊群众的报销水平，减轻医疗负担。继续开展就业技能培训，重点提升脱贫户就业技能，强化“造血”功能；进一步健全社会救助、残疾康复、农村留守儿童关爱服务体系，依托养老中心，大力发展社会化养老服务；全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。 

(四)聚焦大局稳定，建设平安冯瓴。严格落实安全生产一岗双责，突出生命至上，标本兼治，强化安全生产责任。常态化开展道路交通、农民自用船舶、建筑施工、消防安全、校车安全、防溺水、烟花爆竹等重点行业和领域安全生产专项整治，确保全年无安全事故发生。着力生态文明建设，全面落实河长制、林长制，严格生态环境监管执法，实现秸秆禁烧“零火点”目标，加强突出环境问题整改，让冯瓴的天更蓝、林更绿、水更清、环境更优美。持续开展矛盾纠纷定期排查、干部包保和班子成员带案下访制度，把群众内部矛盾化解在基层、化解在萌芽，确保小事不出村、大事不出乡，维护好安定团结的政治局面。

（五）聚焦疫情防控，保障生命安全。抓紧抓实“外防输入、内防反弹”各项措施，建立健全疫情防控常态化机制，按照人物同防原则，紧盯疫情防控关键期，从严从实从快落实各项防控措施，紧抓省外返乡、中高风险区来乡、省内重点行业回乡人员排查和管控，严格实施集中隔离、居家观察和核酸检测，严防疫情输入，坚决克服麻痹思想，保持一方净土，切实保障好人民群众健康安全；强化重点场所防控，加大对农贸市场、酒店宾馆、商贸超市等人员密集、环境密闭场所的管控。进一步加强医疗管理，落实首诊负责制、院感防控责任制，严禁乡村医疗机构收治截留发热病人。加强零售药店管理，严格落实购买“一退两抗”药品实名制登记制度；加大疫苗接种宣传力度，加强精准分配，建立疫苗接种通报制度，确保我乡群众应接尽接，保障群众生命安全，坚决打赢疫情防控攻坚战。

（六）聚焦能力提升，建设高效政府。建设责任政府，全体乡村干部坚持“干”字当头，“实”字为先，做到知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题、解决问题。建设法治政府，严格依法行政，依法履职，循法而行、依法而治。建设廉洁政府，从廉洁从政入手，坚定不移履行党风廉政建设主体责任，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神，整治“四风”和预防腐败。积极支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

各位代表!我们即将迎来中国共产党成立100周年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对百年未有之大变局和艰巨繁重的发展任务，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，坚守初心使命，坚守人民至上，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和乡党委的坚强领导下，风雨同舟，砥砺前行，以更加优异的成绩向中国共产党的百年华诞献礼！