霍邱县潘集镇2018年政府工作报告

潘集镇2018年政 府 工 作 报 告

——2018年3月30日在潘集镇第十六届人民代表大会第二次会议上

镇长  占昌国

各位代表：

现在，我代表潘集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年，是我镇经济社会发展不平凡的一年，全镇干群在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，积极应对挑战，奋力攻坚前行，完成地区生产总值8.6亿元。主要经济指标总量保持全县前列。经济发展缓中趋稳、稳中向好，呈全面增长态势，是省级生态乡镇 。

1.脱贫攻坚取得实效。按照“五个一批”、“六个精准”的要求，建立“四项清单”，实行挂图作战，县级投入资金近千万元，镇财政投入400多万元，重点实施“十大工程”。4个重点贫困村195户户站光伏、7个一般村157户户站光伏6月30日之前并网发电；实施农村危房改造159户，共发放资金256.4万元；发放小额贷款376户，1448万元；积极落实产业奖补政策，为802户申报奖补资金166.774万元。“龙头企业+贫困户”的产业扶贫做法得到上级肯定。2014、2015两年共脱贫742户1999人， 2016年脱贫324户867人，在脱贫攻坚中，我们举镇而为，全镇镇村干部放弃星期天、节假日休息时间，紧抓扶贫工作不放松，做到了对象户识别精准，对象户与包保人双向认知，使贫困户满意，2017年脱贫545 户946人，确保在去年12月份顺利通过省第三方评估验收。

2. 招商引资提质增效。放大区位人文、政策导向优势。党政主要领导带队亲赴上海、广东、江苏等热点地区招商引资，聘请了全镇10多位在外创业有成人士作为招商顾问，充分发挥他们的家乡情结、人脉关系等优势，参与家乡建设，并牵针引线、介绍客商到家乡投资。整合现有资源，精心打造潘集5亿元园区，以国红兄弟园区（占地120亩）为依托，引进外商投入5亿元打造潘集服装城，分二期打造，一期投入2亿元，打造服装产业园，二期投资3亿元，新建厂房5万平方米，承接江浙沪产业转移。引进上海洋名科技有限公司（潘集镇李岗村贾丙昌）回乡投资办厂，总投资1.2亿元，落户在霍邱高新产业园，占地500亩，投产运营后，年创税将达1000万元以上，主要生产经营化妆品包装具等。大力推进转型升级，鑫冉模特厂与国红兄弟园区对接产业转移，园区内现有节能灯具厂一个、新引进入住彤鼎服饰制衣公司一家、玩具厂一个等多家企业；麒麟医疗公司年产值有多家知名企业主动前来谋求合作；玉皇生态园区2600亩，集旅游、观光、  休闲、采择于一体，发展现代农业，整个园区分六大板块。年付工资300万元。瑞禾红薯依靠优良品质，不仅走进了大型连锁超市，而且      实现了“互联网+”的销售新模式；安徽淳大生态园，流转土地6000亩，种植有机葡萄、大棚蔬菜、多种高档树木等，成为城东湖边一颗耀眼明珠；投资2.4个亿、占地650亩的安徽翔晟光伏30兆瓦工程项目，一期工程已建成300亩，二期工程350亩正在建设之中，全部并网发电后可实现年产值3000万元，实现税收500万元。

3.基础设施建设扎实开展。  

完成集镇建成区规划设计，集镇建成区建设任务已基本完成，投资530余万元。依托新建高速出口处经济发展，加大项目资金争取力度，拓宽融资方式和途径，全面完成立面改造、综合管网以及集镇净化等工程。借助美丽乡村建设的契机，将两者紧密结合起来，扩大镇区规模。大力实施潘集老街改造二期工程和罗岗、左王两个街道的亮化、绿化工程、310省道绿化工程， 完成王祠、汪庄、潘北三个村的土地增减挂项目，新增耕地507亩，投入配套设施建设资金495万元，节余资金3000多万元，为全镇基础设施建设提供坚强保障。汪庄、刘楼、朱郢三个村的高标准农田项目去年12月5日公开招标，总投资2000万元，潘沈路建成通车，街北公园建设计划总投入1千万元，二期工程已经开始实施。

4．政务公开和为民服务意识增强。2017年，我镇政务公开工作取得了很大进步，加大了为民服务中心建设力度，中心大厅面积100平米以上，设有7个服务窗口，充分发挥了窗口的服务功能，进一步提高了全镇的政务公开透明度和为民服务能力，方便了群众办事，得到县主管部门的首肯。

5.农业经济彰显特色。塘坝清淤整治27口，渠道清淤整治22km，大新庄排灌站更新改造一座55kw,总共投资116万元，县重点工程淠河经济带建设，民康堤工程投资2400万元。注重规模发展，全镇共流转土地3.8万亩，居全县前列，粮食生产机械化水平不断提高，注重示范引领，瑞禾红薯荣获全市农业龙头示范企业光荣称号，安徽淳大农业开发公司、皖湖现代农业示范园、浅水藕开发公司、丽全园林和麻黄鸡规模养殖等多家农字号企业，在助推全镇农业经济发展中异军突起，作用显著。基础农业设施逐步完善。投入350万元资金，对周岗灌渠及长岗支渠进行整治，同时更新改造小型泵站2座、兴修当家塘口16口，完成8个村9个一事一议奖补项目，加大汲东干渠用水调配力度，创造引水条件，保障了沿线8个村5万余亩水稻的春灌用水，多年几乎荒废的汲东干渠又发挥了效益。总投资1260万元的高标准农田建设项目全部高质量完成并顺利通过上级验收。2016年，我镇荣获“安徽省生态乡镇”光荣称号，全省仅14个乡镇，全县仅潘集一个，王祠村荣获六安市“森林村庄”荣誉称号、玉皇村荣获六安市“生态文明社区”称号等。

6.美丽乡村建设扎实推进。紧抓土地整理项目整村推进的机遇，在玉皇、潘北两村实施省级美丽乡村示范村建设，土地整治和村庄整治一次性通过省级验收，现在两个小区已全部建成，群众已顺利入住；新增王祠、汪庄、西王郢三个村为美丽乡村建设点，现已基本建成，配套设施正在完善；大新庄、韩郢、左王三村美丽乡村建设正在启动之中，积极申报汪庄村为省级中心村。总之，我镇的美丽乡村建设是全县村数最多、规模最大的乡镇之一，当然，也是全体镇村干部最累、维稳压力最大、群众最得实惠的一项民生工程。

7.社会大局和谐稳定。进一步强化“依法行政、依法治镇”理念，坚持开门接访和中心处理相结合，及时发现日常矛盾并化解于萌芽状态，全面加强对全镇中小学校园及周边环境整治，开展非法办学清理整治行动，关停、整治非法加油站（点）等，切实提高了广大群众的安全感和满意度。

8.土地确权圆满完成。我镇土地确权工作严格执行上级政策不走样，镇、村、组三级坚持“确实权、颁铁证”的指导思想，全面动员群众，扎实开展权属调查，妥善化解矛盾纠纷，经过制定方案、宣传动员、政策培训、入户调查、测量制图、审核公示、核准登记、制作证书等环节的工作，现已全部完成颁证工作。

9. 卫计工作稳步提升。改变卫生计生工作思路，变管理为服务，加强广大群众的健康理念教育，开展签约医生服务，建立公民健康档案，宣传健康脱贫政策，严厉打击“两非”行为。

10.各项事业健康发展。教育工作成绩突出，13个中小学校完成350万元的校舍维修装修工程，正在建设中心校分校区，征地57亩，投资2000万元左右；医疗设施和服务水平得到提高；文化活动丰富多样；殡葬管理改善民风；安全生产毫不松懈；征兵工作圆满完成，兵役登记8-18周岁应登尽登，成立医疗分队20人，民兵整组编制成2个应急排60人；关工委、工青妇、档案、统计、民政、老龄等工作取得新进展。

二、2018年工作谋划

   综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值年均增长6.5%，财政收入年均增长12%，规模工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长10%，招商引资年均增长10%左右。

——更加注重扶贫开发，着力打好脱贫攻坚战。坚持“脱贫攻坚第一民生”，深入贯彻落实“六个精准”的要求，认真落实省、市、县脱贫攻坚政策，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，争取上级部门的资金，确保项目投资不低于全县平均水平，让更多更好的脱贫项目和资金落户潘集、支撑发展。同时，指导各村因地制宜，因人因户而异，精准制定脱贫方案，科学规划脱贫作战图，深入推进脱贫攻坚工作，确保贫困人口按计划有序脱贫，率先在全县打赢脱贫攻坚战。

——更加注重镇域建设，着力提升乡镇魅力。以精品意识完善功能，突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，科学修编《镇域总体规划》，合理优化片区功能布局，不断完善乡村路网一体化交通格局。继续完善水、电、讯、绿化、亮化等基础设施，提升集镇综合功能和服务业态，不断集聚人气，繁荣镇域经济。

——更加注重招商引资，着力建成经济强镇。深入实施创新驱动发展战略，促进新功能加快培育、传统动能焕发生机。依托产业转移，通过“园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商”等有效形式，强力推介潘集区位优势、强化产业基础和环境容量，吸引大批客商前来投资兴业。我镇将积极做好潘集外出成功人士回乡办厂创业的无缝对接工作，让他们创业有激情、回乡有温暖、办事有便利。安徽淳大生态园着力打造高标准、高规格现代农业示范园区；翔晟光伏拟打造为霍邱县光伏发电产业的龙头企业，依靠已建成的翔晟光伏项目的拉动，推进汪冲、李岗片小北湖万亩光伏项目签约，利用渔光互补或风光互补模式着力打造万亩光伏产业；新建5万平方米标准化厂房，打造服装城，增强国宏兄弟园区的吸引力和承载力，让更多更好的企业入驻园区；麒麟医疗用品二期建成并投入生产，到2020年，税收力争达到200万元，解决就业500余人。加快现代农业建设发展，狠抓农产品标准化生产，全面推进“互联网+”，积极发展电子商务等。

——更加注重绿色发展，着力加强生态建设。实施生态乡镇战略，坚守生态红线，坚持绿色发展，努力做到经济建设与生态建设同步加快。加快发展优质高效农业和特色旅游文化产业。以优良基地为依托，发展绿色食品、菜篮子、经济林果、特色养殖等现代优质高效农业。按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把淠河生态经济带建设成为堤坝坚固安全、基础设施完善、生态环境优良、产业集聚发展、群众安居乐业的生态经济带。以丽全园林花卉和绿农苗木种植为依托，结合森林增长工程，加快土地流转，发展特色农业经济；以皖湖生态园和潘北休闲观光农业示范园建设为亮点，发展观光旅游生态农业。扎实推进林业“双增”工程，提高森林覆盖率，增强生态环境承载力。加强城东湖水源地保护和水土保持。大力弘扬生态文化，使绿色，低碳发展理念深入人心。

——更加注重统筹协调，着力改善城乡面貌。依托新建高速出口在潘集的交通优势，加强项目资金争取力度，拓宽融资方式和途径，全面完成立面改造、综合管网以及集镇净化等工程。借助美丽乡村建设的契机，将两者紧密结合起来，扩大镇区规模。大力实施潘集、左王和罗岗三个街道的亮化、绿化工程，高标准规划、争取项目大手笔投入，彻底改变潘集街道脏、乱、差面貌，提升潘集形象。农村公路全面畅通，农村电网全面改造，发展基础全面改善。强化精神文明建设和各项民生工程建设，使发展成果让群众共享。

三、加强政府自身精神

为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。

      以人为本，大兴为民之举。注重机会公平，保障基本民生，加快推进基本公共服务均等化。发展民生事业，增进人民福祉，倾力增强住房、医疗、教育、就业、社保等保障能力。持续增加居民收入。加快发展村级集体经济。及时公布村级财务，强化农民负担监督管理。强力推进城镇居民阳光低保。健全贫困儿童、留守儿童、孤儿、流浪乞讨人员和精神病患者关爱服务体系。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。

   提高效能，弘扬实干之风。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，切实解决作风不实、懒政怠政、吃拿卡要等群众反映的突出问题，坚决打通“中梗阻”。深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化政务督查，确保政令畅通、令行禁止。继续精简会议、减少应酬、压缩开支，聚精会神干事创业。

     注重规范，履行法治之责。牢固树立法治理念，科学运用法治思维、法治方式，加快建设法治政府。坚持把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保行政决策制度科学、程序规范、民主高效。加强政务服务标准化和电子政务建设，以严的态度实现政务公开、信息公开。扎实做好人民调解、法律援助等工作，推进重点领域综合执法。深入学习贯彻廉洁自律准则，强化正风肃纪，厉行勤俭节约，严控“三公经费”，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。

      各位代表，同志们，新时代绘就新篇章、成就新梦想。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，在全镇干部群众的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，齐心协力，攻坚克难，为建设幸福美丽潘集努力奋斗！