【本级政策解读】关于印发《新店镇农村集体“三资”管理“回头看”自查自纠工作方案》的通知
一、决策背景和依据
农村集体资金、资产、资源（简称 “三资”）是村级集体经济发展和农民群众的重要财富。为严格落实县委关于农村集体 “三资” 管理相关工作部署，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，全面排查整治我镇 “三资” 管理领域现存漏洞与突出问题，进一步规范村级权力运行、严肃基层财经纪律，守护集体和群众合法权益，夯实基层治理根基。结合全镇实际，按照全县统一安排，组织开展本次农村集体 “三资” 管理 “回头看” 自查自纠工作。
二、制定意义和总体考虑
以基层治理规范化、乡村管理法治化为导向，聚焦 “三资” 管理各环节风险点与薄弱短板，坚持全面自查、立行整改、长效建制同步推进。通过专项 “回头看” 纠治管理乱象、补齐制度短板、强化全程监督，推动全镇农村集体 “三资” 管理走向常态化、制度化、规范化。既保障集体资产安全完整，维护广大农民切身利益，也持续深化基层党风廉政建设，为全镇乡村全面振兴筑牢管理基础和纪律保障。
三、研判和起草过程
本方案由镇政府牵头，结合全镇行政村分布、“三资” 监管现状、过往督查反馈问题统筹起草。起草前，梳理全镇村级财务、资产资源处置、合同管理、制度执行等领域常见风险隐患，结合各村监管实际划分核查片区；起草过程中，对照上级专项整治标准、财经法规及 “四议两公开” 等制度要求，明确核查范围、人员分工、自查重点、时间节点和工作纪律，多方征求业务部门、基层干部意见后修改完善，最终形成正式方案。
四、出台目的
一是全面摸清全镇 行政村及股份经济合作社集体 “三资” 真实底数，精准查摆资金使用、资产处置、资源发包、台账建设、制度执行等方面突出问题。
二是督促各村对照问题逐项整改、限期清零，杜绝集体资产流失、违规操作等行为。
三是压实监管责任、补齐监管漏洞，健全长效管理机制，实现 “三资” 管理流程规范、公开透明、监管到位。
四是深挖基层违纪违法问题线索，整治不正之风，净化基层政治生态。
五、主要任务
本次工作以全域自查自纠为核心，统筹人员分组、时限管控、重点核查、整改落实全流程工作：
组建专项队伍，分片全覆盖核查：划分 4 个到村指导工作组，分片包干全镇所有行政村，同步设立镇级督查指导组，全程督导核查质效，实现村级核查无死角。
严控时间节点，按时完成自查报送：要求 2026 年 4 月 26 日前完成全部村、股份经济合作社自查，逐村建立问题台账、撰写自查报告，按时上报工作材料。
聚焦五大领域，逐项排查风险问题：重点核查集体资金、集体资产、集体资源管理情况，以及各项管理制度执行、干部纪律作风和违纪线索排查情况，严查各类违规违纪行为。
狠抓整改闭环，从严落实工作责任：实行问题清单化、台账化管理，建立 “发现 — 交办 — 整改 — 销号” 闭环机制，做到问题整改见底清零。
六、创新举措
分片包干、组团核查：将全镇行政村划分为 4 个片区，每组配备专职业务人员与镇干部协同开展核查，兼顾综合统筹与专业把关，提升自查精准度。
自查 + 复核双重把关：明确村级为自查主体，镇级工作组现场指导、督查组巡回抽查，对自查敷衍、排查不实的村开展重点复核、深度倒查，严防走过场。
清单化闭环整改：对所有问题统一登记造册，明确整改责任人、整改措施和完成时限，完成一项销号一项，确保问题不反弹、不回潮。
核查与线索处置同步推进：在业务自查基础上同步排查违纪违法线索，按规范流程移交处置，做到业务整治和作风反腐一体推进。
周调度动态管控：实行周调度、周汇总工作机制，实时掌握整村进度，保障各项工作严格按照时间节点推进。
七、保障措施
组织保障：成立到村指导工作组及镇级督查指导组，人员分工明确、职责清晰，分片开展业务指导、实地核查与全域督导，层层压实工作责任。
纪律保障：全体工作人员严格遵守工作纪律、保密纪律、廉洁纪律，坚持客观公正开展核查，如实记录问题，坚决杜绝人情干扰、弄虚作假。
责任保障：明确各村党支部书记为第一责任人，亲自牵头开展自查工作；对自查不深入、整改不到位、瞒报漏报的村及相关人员严肃追责问责。
作风保障：坚持实地核查、查阅凭证、走访群众相结合，力戒形式主义、官僚主义，确保自查工作务实高效、结果真实可靠。
制度保障：以本次 “回头看” 为契机，倒逼各村完善财务、资产、资源、民主决策、村务公开等各项管理制度，推动 “三资” 长效监管落地。
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